標題: 東南亞各國是否選擇華為？5G網絡成政治問題
新聞來源: https://is.gd/X8MtOv
進入2019年，關於是否採用中國華為公司的5G網絡技術，世界各國紛紛開始在中美之間「
選邊站」。是否接受華為已經不是一個關於技術或經濟的問題，而是一個政治問題。
不同於在北美、東歐、大洋洲等地區遭受的冷遇，華為在東南亞地區的推進似乎要順利一
些。有分析人士認為，華為在東南亞的推進源於中國在這一地區的強大影響力；也有人認
為，華為得益於東南亞國家的政治環境，以及這些國家的政府與中國政府之間的關係。
物美價廉比安全重要
2月初，泰國宣佈建立了一個華為5G網絡的測試平台，成為東南亞地區首個與華為合作的
5G測試項目。該平台建在泰國東部的春武裡市，這裡是泰國政府經濟振興計畫 —— 東部
經濟走廊 —— 的核心。據路透社報導，華為正與泰國數家電信運營商接洽，爭取趕在
2020年12月泰國推出全國性5G網絡之前，建立起與當地企業的合作夥伴關係。
作為美國在東南亞的最老牌盟友，泰國在2014年軍政府上台後，便與中國漸行漸近。泰國
數字經濟部長比切‧杜龍卡韋羅（Pichet Durongkaveroj）表示，與華為的合作並不代表
泰國政府沒有安全方面的考慮。他說：「我們也在密切關注著全球其它國家對華為的指控
。但是，我們這個5G試驗平台只是一個測試項目，我們可以通過觀察，來確認或否認那些
對華為的指控。」
泰國工業聯合會信息技術產業俱樂部主席普拉諾達（Pranontha Titavunno）表示：與美
國不同，泰國考慮華為設備的性價比多過對安全的擔憂。「華為的產品物美價廉，」他說
，「一提到中國的產品，人們總是有安全方面的考慮，但是，泰國沒有什麼讓北京感興趣
的事情。」
數字威權主義
早些時候，澳大利亞媒體《外國簡報》（Foreign Brief）發表了東南亞分析家喬納森‧
弗朗西斯（Jonathan Frances）的文章，認為華為之所以能夠在東南亞如魚得水，是受益
於東南亞國家日益蔓延的數字威權主義（digital authoritarianism）趨勢。他以老撾、
緬甸、柬埔寨等國家為例，說明這些國家的政府對媒體和網絡言論越來越嚴格的管控，使
中國廠家生產的一些具有網絡監視功能的設備受到青睞。在這些國家的當權者看來，來自
於國外的間諜行為遠沒有加強對國內人民的監視能力更重要。
弗朗西斯在文章中強調，腐敗與精英專權促進了華為與專制政權的聯繫。他還預言，隨著
5G在這些國家的推出，公民自由和政治自由度將會下降；馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓
等國或將重新審議與華為之間的合作意向。
不過，一個月不到之後，其中的一些國家就繼續與華為合作表了態。2月12日，菲律賓環
球電信公司的首席執行官Ernest Lawrence Cu對媒體表示，公司僱用了以色列和英國諮詢
人員，對設備進行了廣泛的檢查之後，決定將按既定計畫於下一季度推出採用華為技術的
5G網絡服務。他認為，有關華為公司對國家安全構成潛在威脅的說法，」在某種程度上被
誇大了」。
馬來西亞通訊與多媒體部副部長依丁‧沙裡（Eddin Syazlee Shith）也於2月13日對外界
表示：「馬來西亞沒有發現華為有任何不法行為的證據，目前，馬來西亞沒有決定禁止華
為參與馬國的5G部署。」
不是技術問題
在東南亞國家中，越南與中國的關係最為微妙。對於華為5G網絡的態度，也像對待中國的
態度一樣，越南的官方和民間有著不同的看法。
據《越南快報》（VnExpress）報導，2月15日，華為越南部總經理Fine Fan在接受媒體採
訪時表示，華為不會因質量或成本的原因被打敗，而且，華為很有可能成為越南電信公司
的5G網絡供應商。他透露，越南通訊部長已經保證，將向所有的5G設備供應商開放越南市
場。
據悉，越南官方於去年11月宣佈，越南將在2019年測試5G網絡，從而確保2020年將5G覆蓋
到全國。
然而，一些越南人士對於政府向華為開放5G市場表達了審慎的看法。任職挪威電信公司的
5G網絡工程師Do Van Thanh對《美國之音》表示：「越南應該謹慎對待涉及獨立性和主權
的問題，不要被中國政府提供的廉價服務所迷惑。」
另一位身在美國德克薩斯州的越裔經濟學家Khuong Huu Loc則告訴《美國之音》，華為現
在身處危機時刻，「他們視越南為一個避風港，不惜代價要拿下越南價值160億到200億美
元的市場，以向其它國家顯示，華為是可以被接受的」。
越南商人陳南（Tran Nam）認為，接受華為的5G網絡可能是越中兩國政府之間的某種交易
。他說：「我們應該慎重考慮，因為一旦中國滲透到越南經濟的每一個角落，就會很危險
。他們的目標是擴大影響力，然後兼併對手。」
一位越南博主在臉書上寫道：「選擇華為，已經不再是科技或經濟問題，而是一個政治或
軍事問題。」
著眼於戰略的網絡較量
2月13日，華為輪值董事長徐直軍接受了英國6家媒體的聯合採訪，就包括網絡安全等媒體
關心的熱點話題進行了溝通。尤其是談到了華為與英國國家網絡安全中心（National
Cyber Security Centre）的合作部分，這或許能夠讓一些擔心5G設備安全問題的人士有
所觸動。（訪談全文很長，在此不予引用，有興趣的讀者可以在網上搜索。）
進入2月中旬以來，世界各國對於是否接受華為5G網絡的態度似乎出現了一些微妙的變化
。歐盟內部的一些國家已經明確表態，不會將華為排除在5G建設之外。前面所述的一些東
南亞國家，也是在這一時期重申了將與華為繼續展開合作的態度。
然而，對於華為5G網絡的討論並未終止。在徐直軍接受英國媒體聯合採訪時，就有《金融
時報》的記者對於未來5年、10年後網絡世界的形態表達了更深一層的擔憂，當網絡安全
問題變成了一個政治問題、甚至意識形態問題之後，網絡世界會不會「分裂成兩種不同的
技術體系」？換句話說，就是分裂成「一個中國的體系，一個美國的體系」？
徐直軍沒有正面回答這個問題，或許，這並非他能夠預見的。或許，這個問題也不是華為
能夠決定得了的。