標題: 俄國是否採用華為5G顯得左右為難
新聞來源: https://is.gd/crbczy
俄羅斯國立高等經濟學院訪問學者舒伯特（Jeff Schubert）日前在外交家雜誌撰文指出
，正當西方國家和甚至中歐地區趨向抵制華為的5G設備之際，俄羅斯本身對是否採用華為
的5G設備也陷入一個左右為難（conundrum）的局面。
根據中國的英文網GBTimes去年9月報道，華為將準備在俄羅斯韃靼斯坦共和國的首都喀山
建造一個實驗性的5G網絡。人口120萬的喀山位於莫斯科以東逾800公里。
文章指出，國際目前的發展對俄羅斯的取向無疑產生不少的壓力，它到底是拒絕華為，還
是接受和採用華為，又或者採取中間立場，而假如是中間立場，俄羅斯又如何確保它的國
家安全利益？
俄羅斯國家科技發展計畫（NTI）2016年發表一份報告，指出當今世界正基於經濟和政治
議題而逐步形成一個一個相互隔離的“經貿集團”。這些集團或聯盟行使他們特有的規條
和標準，以“發展和維護生產附加值鏈條”為目的，從而可以避免外來競爭力的干擾。
文章指出，俄羅斯的目標是在2035年之前把自己打造成為世界三大科技國家之一，擁有創
造全球鏈條附加值的專門高科技。為了達到這個目標，俄羅斯需要它自己的集團或聯盟，
成為“發展和落實國際科技標準”的領導國。
但舒伯特在文章指出，由於英國脫歐以及特朗普的美國優先政策，俄羅斯建立這個集團的
計畫已經顯得難以實現。
但西方對中國科技的發展卻開始表達關注，他們認為中國得以取得目前科技的成就（包括
涉嫌網絡上的盜取以及向在中國投資的外國公司採取高壓手段），以及中國在落實其科技
的成果（例如在新疆），都似乎指向形成一個局部性的科技集團，甚至可能擴充到其他國
際貿易和投資的範疇。
俄羅斯交通部採取的政策，是鼓勵俄國的私人電信公司共同建立和共享5G網絡的基建，但
這個政策卻不能解決器材的來源問題。如果越來越多的國家杯葛華為和中國的科技，甚至
形成一個與中國科技為敵的集團，俄羅斯又將如何自處？
文章指出，俄羅斯對中國科技的評估，不可能比西方其他國家來得更寬容，俄羅斯甚至可
能步上西方國家的後塵，拒絕華為的科技，但俄羅斯卻有更深層次的考慮。
首先，俄羅斯並不希望搞僵它與中國之間友好的關係。俄中兩國雖然除了能源交易之外，
兩者的經濟關係其實並不牢靠，從地理層面而言，俄中維持友好關係對俄國有更大的利益
。
其次，如果華為和其他中國公司可以對俄羅斯構成威脅，其他非中國的科技公司也可以在
其主子的命令下，對俄羅斯採取不友善的行動。西方的評論家很多時都會引用中國在2017
年6月所通過的國家情報法，規定“所有機構和人民”都必須“支持、配合國家情報工作
”，但舒伯特在文章指出，西方高科技公司幾乎肯定也會對俄羅斯做同樣的事，尤其是俄
羅斯在這些國家眼中不良的形象以及俄國對這些國家所可能構成的威脅。
第三，純粹以科技水平而言，俄羅斯不可能在器材方面自給自足而可以打造一個5G網絡。
儘管俄羅斯的軟件科技擁有盛名，但俄羅斯的硬件生產能力卻相對不濟。就算中國的5G科
技也要依賴進口的零件。
第四，誠如舒伯特本人在2016年為俄羅斯NTI撰寫的報告中指出，俄羅斯需要利用本身已
有的數字科技為基礎進行發展，而不必要發展新的尖端產品。善於利用現有的4G基建也可
以達到NTI的目標，而在2030年之前引入一個優性能的5G網絡將可優化之前的研究成果。
文章最後指出，俄羅斯最終很可能會採用中國的華為，或其他公司的硬件，而在此同時將
盡量使用俄羅斯本身研發的軟件，不過這將不是易事。
俄羅斯在面對5G與國家安全的選擇面前，無疑是處於一個兩難的局面，俄羅斯沒有中國和
美國所擁有的能力生產5G基建，俄羅斯也沒有任何真正的朋友可以幫它發展一個5G的附加
值鏈條，中國為了本身的高科技自給自足，也不可能幫俄羅斯一把，而與俄羅斯有拜把兄
弟關係的國家，卻又都是未發展國家。