標題: 「就像我們主導地球一樣，美國也將主導太空！」四個QA看懂川普下令成立的太空軍
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美國總統川普週二繼續推進成立太空軍的計畫。這支部隊將隸屬於空軍部，也需得到國會
的批准才能成立。
川普總統簽署的「第4號太空政策令」指示國防部長研究成立太空軍作為美國第六個軍種
的立法提案。這項政策令說，太空軍最初將隸屬於美國空軍部。
為何成立太空軍？
成立太空軍的計畫是川普總統去年6月宣佈的。川普總統在星期二簽署行政命令時說：「
美國必須有足夠的能力來捍衛我們的切身利益。我們的對手正在訓練部隊和開發技術，以
破壞我們在太空的安全。」
白宮在一份簡報中說，美國武裝部隊自1947年美國空軍脫離美國陸軍航空隊獨立成軍以來
就再也沒有成立新的軍種，而世界已經發生了巨大變化，成立太空軍對國防部應對21世紀
不斷變化的作戰環境至關重要。
美國國防情報局（DIA) 上週發佈的一份報告說，中國和俄羅斯通過開發武器化衛星、能
源武器和監控網路，「已經採取在太空挑戰美國的步驟」。
美國副總統彭斯曾表示：「太空是征戰的空間，就像地面、空中和海洋一樣。美國將像主
導地球一樣去主導太空。」
戰略與國際研究中心太空安全項目主任哈里遜（Todd Harrison）對美國之音說：「這是
重組和簡化指揮鏈，因為現在軍事太空能力分散在各個不同的軍事機構。太空軍要做的就
是把所有這些已有的太空力量整合成一個統一的機構，以便更好地協調，行動更有效率。
」
但也有批評者認為，組建太空軍費用高昂，而且會使目前的軍事官僚組織更加複雜。
美國空軍目前負責與太空有關的行動。美國空軍部長威爾森（Heather Wilson）今年9月
表示，組建「太空軍」按照一萬三千人的編制，最初五年的預算大約要130億美元（約新
台幣3900億）。
川普希望建立「分開且平等」的新軍種？
川普總統最初希望建立的是「分開但平等」、與陸軍或空軍同級的太空軍。目前的計畫是
先將太空軍置於美國空軍部管轄。空軍部是美國國防部下轄的三個軍事部門之一，其負責
人是文官，由國防部長指揮和領導。
哈里遜說：「這裡面有一個更高層級的空軍部（Department of Air Force），下面有空
軍（Air Force），所以太空軍（Space Force）是一個軍事部隊，與空軍平級。這兩個軍
種都將隸屬於空軍部。」
他表示，太空軍的組織架構就像海軍陸戰隊，海軍陸戰隊和海軍都隸屬於國防部下轄的海
軍部。
一些媒體報導說，太空軍參謀長也將是參謀長聯席會議的成員，由空軍部負責太空的副部
長（undersecretary for space）監督，類似海軍陸戰隊的架構。
川普政府官員表示，建立一支完全獨立的軍種仍然是未來的「目標」。
成立獨立太空軍的建議在國防部和國會引起很多討論。前國防部長馬提斯曾經表示反對單
獨設立一支太空軍，稱那樣做會使美軍實施太空行動的途徑變得狹小。
太空軍和太空司令部有何不同？
去年12月，美國正式成立了新的太空司令部。美國曾在1985年成立過太空司令部，隨著
9/11事件後美國的武裝力量重點轉向國土防衛和反恐，太空司令部於2002年解散。
美國政府高級官員星期二在一個電話會議上表示，太空軍與新的太空司令部行使不同的安
全職能。
太空軍負責組織、訓練致力於太空安全的部隊並為他們提供裝備，而太空司令部負責組織
作戰行動並指揮作戰力量，就像美國中央司令部監督美國在中東的作戰行動，或者美國特
種作戰司令部指揮美國特種作戰部隊在全球的行動一樣。
美國副總統彭斯在宣佈新太空司令部成立的消息時表示，太空司令部將整合所有軍事部門
的太空能力，進而找到在太空和其他領域保護美國的更有效的方法。
一些批評者認為，太空司令部已經足以承擔整合太空能力的職能，沒有必要再另行設立太
空軍。不過政府的一位高級官員表示：「我們兩者皆需。我不認為其中一個會傷害另一個
。」
值得一提的是，太空軍與美國國家航空暨太空總署（NASA）或打外星人沒有任何關係。
戰略與國際研究中心的哈里遜說：「這與NASA完全沒有關係，因為NASA關注的只有科學探
索，純粹和平使用外太空。軍方關注的利用太空為國家安全服務，支持我們的部隊在全球
投射力量。」
新軍種確定成立了嗎？
太空軍能否成立的最終決定權在國會手中。兩名美國國防官員對美國之音說，國會提出的
建立太空軍的立法提案預計最早在下星期一提出。
哈里遜說：「我認為，國會更有可能會支持這個構想，因為現在太空軍是隸屬於空軍部了
，我想很多國會議員對此更能接受。但我仍然覺得，這在國會會有一場較量，不太確定國
會會否批准。」
如果國會批准，這支太空軍將是美國空軍1947年脫離美國陸軍航空隊獨立成軍以來的第一
個新軍種。