標題: 歐盟尋求明年與中國達成投資協定
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歐洲將利用下月與中國舉行的峰會，推動雙邊投資協定談判取得進展，並希望中國提高投
資海外基礎設施的透明度。
歐盟希望在明年之前與北京方面達成一項投資協定。該聯盟正試圖對中國採取更加一致的
立場，以遏制日益擴大的內部分歧。
歐洲各國將利用下月與中國舉行的峰會，推動雙邊投資協定談判取得進展，該協定已醞釀
多年，它將明確對外國公司開放的行業。根據英國《金融時報》看到的會議結論草案，歐
盟還希望中國在投資海外基礎設施的方式上提高透明度。
義大利磋商簽署一份諒解備忘錄、以支持北京方面有爭議的全球投資計畫「一帶一路」倡
議(BRI)，更是加大了歐盟統一對華立場的緊迫性。
歐盟希望採取一致的姿態，加深歐中在貿易和投資方面的合作，同時應對某些領域的緊張
，比如圍繞中國高科技產品的安全擔憂。
「這是為了把中國列為一個議題，表明我們團結一致——而且我們必須迎接挑戰，」一位
歐盟外交官說。「我們必須與中國打交道，即使我們不喜歡某些事情。」
中國總理李克強將於4月9日出席與歐盟領導人的峰會。
儘管德國等一些歐盟國家已出台更嚴厲的法律來審查中國投資，但葡萄牙等另一些成員國
敦促歐盟不要訴諸保護主義。
歐盟力求以2020年為最後期限與中國達成投資協定，這個目標表明雙邊關係的活躍程度達
到了一個新水平——從2013年至2018年年中，中歐圍繞雙邊投資協定已經舉行了17輪談判
，但進展極其緩慢。峰會聯合聲明草案（尚未經中方審核）列出了這一最後期限。
中歐投資協定談判加緊步伐之際，預計中國立法機構將在下周通過一部外商投資法，作為
北京與華盛頓達成貿易協議的努力的一部分。
新規則將建立一份「負面清單」，列出外資受到限制的行業，並開放其他所有行業——這
是美國已爭取多年的一個重要讓步。
全國人大發言人張業遂週一對記者們表示，中國這部新法律涉及「根本性變革，將提高投
資環境的開放度、透明度和可預期性」。
分析師們表示，美中貿易戰以及同時發生的美國收緊對中企投資審查，有助於推動北京方
面聚焦於鞏固中國企業在巨大歐洲市場的準入。
去年中國對歐盟投資下滑使北京方面更加重視這個目標。根據榮鼎諮詢(Rhodium Group)
和柏林墨卡托中國研究中心(MERICS)的聯合研究，中資企業2018年對歐盟的外商直接投資
(FDI)下降40%，至173億歐元。
研究報告稱，雖然這一下降的主要原因是中國收緊外匯管制，但也要歸因於「投資目的地
經濟體的監管審查日益嚴格」。
歐盟在峰會聯合聲明草案中提出的其他目標，對北京來說將更具爭議，尤其是呼籲對中國
運作「一帶一路」倡議的方式做出重大改變；該倡議是中國國家主席習近平的標誌性戰略
。
根據「一帶一路」倡議，北京方面尋求為世界各地80多個國家的基礎設施提供資金並參與
建設。該倡議下的大部分基建項目，特別是由中國國家開發銀行(China Development
Bank)和中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)資助的項目，都沒有對承建商進
行公開招標。相反，贏得巨額合同的公司往往是由中國政府選定的，整個過程不公開。
歐盟-中國峰會的聯合聲明草案呼籲加強合作，在被稱為「歐亞聯繫」的一帶一路項目中
改善「透明度、包容性、公開採購，為投資者和相關企業營造更公平的競爭環境」。
北京方面表示，西方有關一帶一路項目不透明或者給目的地國家帶來繁重財政負擔的批評
是沒有道理的，「一帶一路」倡議是協作性的，現已獲得150多個國家政府和國際組織接
受。
羅馬方面本週表示，計畫在本月習近平訪問義大利期間簽署一份支持「一帶一路」的諒解
備忘錄。此舉已受到美國批評。