標題: 繼續有炸彈！斯里蘭卡進入「全國緊急狀態」，累計310死
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2019/04/23 轉角24小時
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21日「復活節連環爆炸案」的8起恐攻爆炸後；斯里蘭卡至今，還陸續出現了「至少三起
」炸彈通報。圖為聖巴斯弟盎堂。 圖／路透社
【2019.4.23 斯里蘭卡】
「國家即將於子夜進入『緊急狀態』，民眾請保持冷靜。」21日遭遇連環爆炸襲擊的斯里
蘭卡，自23日0時起，全國已正式頒佈「緊急狀態」——即日起，全權主導斯里蘭卡維安
的軍隊與警察，將不須任何法律前提，即可直接搜索、逮捕、並拘留任何可疑人士。儘管
斯里蘭卡軍警目前已針對「復活節連環襲擊案」，逮捕了40名可疑份子；但直到周一上午
，包括周日遇襲的可倫坡「聖安東尼堂」與首都巴士中心，都還陸續發現炸彈與引爆裝置
。事件的總罹難人數則持續攀升，已知310人死亡。
斯里蘭卡警方表示，在21日「復活節連環爆炸案」的8起恐攻爆炸後；斯里蘭卡至今，還
陸續出現了「至少三起」炸彈通報。
之中，包括了21日晚間在首都可倫坡國際機場（CMB）所發現的鋼管炸彈（已於22日清晨
由軍方拆除）。接著在22日，前日遇襲的8個現場之一——可倫坡天主教會「聖安東尼堂
」——周邊也發現了一台載有「定時炸彈」的可疑箱型車（軍方現場引爆）；同時，警方
也在可倫坡中央巴士站，找到「87具引爆炸藥用的雷管」。
警方表示，直到23日下午為止，當局已逮捕了至少「40名涉案嫌犯」，不過無論海內外都
還沒有「任何組織」坦承犯行。因此官方雖然已將事件定調成「恐怖攻擊」，並證實「至
少有7名自殺炸彈客」直接涉案；但炸彈客的國籍與身份為何？是否有國際恐怖組織涉入
行動？斯里蘭卡當局都仍三緘其口，不願多談。
《華盛頓郵報》報導，由於復活節恐攻案中有多名美國及公民喪生，因此目前美國聯邦調
查局（FBI）也已與斯里蘭卡政府接觸，並秘密派出反恐專家與鑑識組飛赴斯里蘭卡。FBI
私下判斷，21日的行動，應該不可能是由本土組織單一策畫（「無論是經驗、動機或技術
能量，都沒有策畫高精密協同攻擊的條件」），「其所使用的炸彈手法，與ISIS的一貫策
略較為類似...但事後的宣傳態度卻大相逕庭，因此沒看到證據前，我們現在也不能確定
。」
在周一，斯里蘭卡警方率續向媒體公布幾支監視器影像，之中有自殺炸彈客混入可倫坡香
格里拉飯店，並在餐廳早餐人潮中排隊的畫面；也包括背包炸彈客走進可倫坡「聖巴斯弟
盎堂」，一派輕鬆地在路上，摸著一名擦身而過的小女孩的頭的畫面。
到了22日當晚，手中全權掌握軍隊與警察指揮權的斯里蘭卡總統——席瑞塞納（
Maithripala Sirisena）——也就攻擊事件，向全國公佈重大決定：為了全面緝凶、阻止
恐攻蔓延，自23日清晨0時開始，斯里蘭卡全國都將進入「緊急狀態」。
席瑞塞納表示，在緊急狀態之下，政府將越過正常法律限制，授權軍隊與警察將全權主導
維安行動。在此階段，總統將能逕行調度緊急預算與法律命令；前線行動的軍警部隊，也
不需要檢察官授權，即能直接逮捕、搜索並審訊嫌疑人士。
「國難當頭，政府必續當機立斷、有所取捨！」斯里蘭卡總統府表示，緊急狀態的頒布，
是為了讓前線緝凶更有效率、並給相關行動提供合理的法律與程序依循。同時，先前已經
宣布的「全國宵禁令」與「社群媒體封鎖令」，也都會隨著緊急狀態的啟動而同步延展。
儘管頒布「緊急狀態」的決定看似合理；但考量到斯里蘭卡當前的敏感政爭，席瑞塞納的
命令也引發了外界輿論的種種揣測。
在「雙首長制」的斯里蘭卡，只有總統本人具備啟動「緊急狀態」的絕對權力。其命令的
頒布，不需要任何法律前提或審查；但由總理主持的國會，必須在14天內舉行背書投票，
否則「緊急狀態」的效力就得在1個月內自動中止。
由於在2018年年底，斯里蘭卡總統席瑞塞納，曾與總理威克瑞米辛赫（Ranil
Wickremesinghe）爆發嚴重的憲政衝突（參見前篇說明）；在周日的記者會上，復任總理
的威克瑞米辛赫，更直接砲轟由總統直接管轄的軍警情報單位「怠忽職守...怠慢壓住恐
攻情報而不通報內閣部會」。因此當前的緊急狀態所引發的緝凶反恐主導權之爭，亦讓輿
論暗自觀察地忐忑不安。
在原定計畫中，斯里蘭卡本應於2019年年底舉行總統大選；但如今這場恐攻慘案會否扭轉
年底的政壇局勢？國難當頭之際，也無人能夠看穿混亂地觀瞻預期。
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聖安東尼堂外的封鎖軍警。圖／歐新社
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