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[評論]留給金正恩的時間只有8個月
蘇米．特里 美國戰略和國際問題研究所（CSIS）資深研究員
河內首腦會談之後的2個月裡，朝鮮國務委員長金正恩非常忙碌。為了展示自己權利尚在，
他試射了新型戰術導彈，在攻擊美國國務卿彭佩奧和白宮國家安全助理博爾頓的同時，取
代了主管和美國無核化談判的負責人。最近，他在俄羅斯的海參崴會晤了俄羅斯總統普丁
。朝鮮的「最高尊嚴」又在打什麼盤算呢？
金正恩在河內對美國總統川普做出了根本性的誤判。川普渴望外交政策的勝利，朝鮮似乎
相信，只是提出不進行新的核與導彈試驗、廢棄寧邊核設施這種程度的條件，美國就會全
面解除經濟制裁，金正恩甚至沒有帶來「B計劃」。因河內失敗而沮喪的金正恩，現在似乎
陷入了該怎麼辦的煩惱。
金正恩要求美國截止年底轉變立場，但其實球已經被踢到了朝鮮的半場上，鐘錶在滴滴答
答走個不停。對金正恩而言，川普徹底投入總統連任活動之前，只剩下8個月的時間。等到
川普任期的最後一年，他會在擊敗共和黨內的競爭對手後，不得不埋頭在大選最終選舉中
和民主黨的候選人對抗。此外，在從穆勒特檢報告中獲得了動力的民主黨參議員們所推進
的各種國會調查中，也會展開激烈的拉鋸戰。對這樣的川普而言，他沒有時間，也沒有精
力和朝鮮做「大交易」。
前朝鮮駐英國公使太永浩預測，今年下半年金正恩會為了解除部分制裁，把「寧邊+α（其
他可疑的核設施）」放到談判桌上來。這對金正恩而言，並非「壞交易」。因為他可以持
有截止目前開發的核武器和導彈，川普也能夠主張任何前任都未能取得過的成就。
但金正恩不和川普談判，只是等著川普任期結束的可能性似乎更大。金正恩已經和美國總
統舉行過兩次首腦會談，由此獲得了「（國際）正統性」。他還可以繼續發展大規模殺傷
性武器（WMD）項目，同時可以維持核武器和導彈暫停（推遲試驗和發射），不激怒正在進
行大選的川普。金正恩前不久在最高人民會議第14屆一次會議上強調「自力更生」，表現
出要應對華盛頓制裁長期化的樣子。
金正恩可能認為拖延時間，是一條不太危險的道路。但等一下去，就必須承受錯失簽署協
議機會的風險。支援率在40%上下的川普可能連任失敗。就朝鮮的立場而言，川普依然是最
有可能就談判達成一致的總統。下一任總統不會把朝鮮想要的和平條約等「高價」品種放
到談判桌上。在金正恩不表現出「最終且完全經驗證的無核化」意志的情況下，任何一個
美國總統都不會做出任何讓步。與此相比，在離開河內之後，川普還在想和朝鮮達成協議
。這是因為他為了支持自己的大選活動，需要宣傳外交成就，以在國內的政治鬥爭中轉移
注意力。
美朝談判也會獲得韓國總統文在寅的熱烈支援。但到2022年文在寅任期結束時，沒有人能
保證另一位韓國進步派的領導人能當上總統。
如果金正恩今年沒有積極採取行動，無論明年川普在大選中獲勝還是失敗，美國都很可能
會保持目前的制裁，或者進一步強化制裁。美國財政部和「博爾頓組」已經在編寫和新的
對朝制裁措施有關的龐大清單，但只是覺得現在還不是說服川普接受這一戰略的時候。博
爾頓會等到川普在金正恩身上遭受挫折，也就是拿出嚴厲的新政策的時候。因此，日益變
短的時間，不會給金正恩帶來他想要的紓解制裁與和平條約等東西。如果金正恩真的希望
鞏固朝鮮的經濟和安全，就不要想單純地維持「現狀」，而是應該現在馬上和川普達成協
議。
輸入 : 2019-04-30 10:17 | 更新 : 2019-04-30 14:18
韓文原文：
http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2019/04/29/2019042903659.html