標題: G20習特會：中美關係風雨飄搖中全球矚目的一絲懸念
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https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-48761930
馮兆音／BBC中文駐美記者 發自華盛頓
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(Getty Images)
美國首都華盛頓的一個會議室裏，官員與企業代表分別一字排開，相對而坐。這是美國貿
易署召開的聽證會，主題是美方計劃向3000億美元中國商品加徵25%關稅。
企業代表們滔滔不絶地陳述關稅帶來的打擊，其所在的行業五花八門，從服裝品牌、石油
鑽採業者、海鮮進口商到聖經出版商。
但他們的心思大概都在千里之外的日本大阪，美國總統特朗普與中國國家主席習近平本周
即將在G20峰會期間舉行會晤。特朗普手中最重的籌碼，是美方計劃開徵的新一輪關稅。
對華關稅：懸在美國進口商頭上的一把刀
「不確定性是最大的挑戰，我們很想看清前方的道路。」家居產品品牌SharkNinja的全球
運營副總裁阿基諾（David Aquino）對BBC中文說，計劃新增的關稅猶如懸在他頭上的一
把刀。
被問到公司的產品有多少在中國生產時，他毫不猶豫地說：「全部。百分之百。」
現時，該公司超過一半的產品在關稅名單上，而在新關稅威脅下，多達80%的產品可能受
到影響。
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阿基諾透露，公司與合作的中國製造商正在分擔關稅。他說，短期內可以協作分擔關稅，
但如果長期的25%關稅，將迫使公司改變現行的供應鏈設置。
那麼，他會轉而向美國製造商下訂單嗎？
阿基諾說，要轉移生產線到美國，至少需要五年時間。美國目前不具備許多產品的生產基
礎設施與能力，一些專門的生產原材料也需要從中國獲取。
「中國製造商不只是勞動力，他們幫助我們創新和設計。」 阿基諾補充說，他的公司不
願破壞與中國廠方持續了十數年的合作關係。
同一觀點在聽證會上被反覆提起。中國的製造商無疑也在經歷陣痛，而在華盛頓的公開聽
證會上，美國企業的憂慮有更為開放的釋放管道。
「我們擔憂，如果有歐洲品牌來談生意，這些中國製造商會更願意優先跟它們合作。」
戶外運動服裝公司哥倫比亞（Columbia）的全球貿易主管唐汶（Katie Tangman）表示，
公司正與中國製造商協調分擔關稅。不少利潤本就微薄的中國製造商表示，無力分擔。而
哥倫比亞方面也擔心，強硬要求中國廠方承擔關稅，會破壞長達20年的合作關係。
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該公司旗下四個品牌約有20%製造商位於中國。唐汶說，在生產程序較為複雜的戶外產品
方面，中國有絶對優勢。例如高端的防水保暖露營睡袋，目前只在中國製造，生產需大型
專用機械。
美中貿易戰期間，哥倫比亞公司是"見招拆招"的美國企業典範。公司專設一個與設計師緊
密合作的清關部門，根據關稅標凖來調整服裝設計，以盡量降低產品需付的關稅。例如，
一件運動外套本需付27%關稅，但如果加上防水的表層，就屬於另一類產品，只需付7.1%
的關稅。
然而，在新關稅的威脅下，這種規避關稅的創意方法也走到了死胡同。唐汶表示，如果美
國按計劃擴大徵稅清單，公司將無法再以這種方式削減關稅。「因為幾乎所有產品都會在
新增25%關稅清單上。」
唐汶對BBC中文說，新增關稅將對其公司的盈利帶來立竿見影的打擊。
「六、七月是我們進口最多的月份，為銷售最強勁的秋季作凖備。」秋季是開學季，亦是
感恩節、聖誕節的前夕。「這些產品已經生產出來了，也已經賣給我們的零售商客戶了。
」
習特會降溫貿易戰？
上述的美國企業翹首以盼貿易停戰，但不少觀察人士對習特大阪會的成果持謹慎態度。
「 有會面，不代表他們會有共識；有原則上的共識，也不代表在貿易問題上，能達成細
節性的共識」，美國史汀生中心中國項目主任孫韻早前接受BBC中文採訪時說。
大阪習特會似曾相識，前夕氣氛與去年12月布宜諾斯艾利斯G20峰會期間的習特會類似。
在布宜諾斯艾利斯，兩國領導人同意設下90天停火談判期，但在會議當天，加拿大應美國
要求拘捕了華為高管孟晚舟。
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特朗普政府表示，保護美國鋼鐵與鋁製品產業，關乎美國的國家安全，因而向外國鋼鐵加
徵關稅。 (Getty Images)
孫韻認為，美中貿易談判陷於膠著，雙方都很難讓步，對大阪習特會為結束貿易戰取得進
展的期望較低。
她指出，河內特金會的結局顯示，特朗普方面認為沒有協議總比壞的協議要好。對於中方
亦是同理，在官媒被全面調動起來高呼「不怕與美國打持久戰」之後，一個糟糕的協議會
遭到國內的猛烈批評。
芝加哥大學政治學教授楊大利對BBC中文表示，習特會最佳可能結果是美方不升級貿易戰
，延緩對3000億中國商品加徵關稅。
「氣氛不可能一下子回到原本那樣，但起碼雙方可以回到談判桌上。」習特會前夕，中美
高層談判官員通話，同意重啟對話。
楊大利表示，中方希望貿易戰期間加徵的關稅都能移除，但在目前的情況下，幾無可能。
美方會將部分關稅握在手中作為下一步談判的籌碼。
習特會前夕，兩國作何布局？
習特會前一周，兩國都頻頻出招，涉及的領域不限於貿易關稅，延伸至科技、人權、香港
與朝鮮半島問題等。
繼將電信設備巨頭華為及其子公司放上限制性"實體清單"後，美國在黑名單上新增四家中
國計算機企業和一家研究所：中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子
技術、無錫江南計算技術研究所。商務部稱，它們對美國國家安全或外交政策構成風險，
在獲得豁免前，不得購買美國技術及零部件。
孟晚舟案引發的連串議題依然處在中美關係風波的中心。特朗普近日在白宮會晤加拿大總
理特魯多後表示，應特魯多的請求，他會在習特會上提及在華被拘留的加拿大人。
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孟晚舟早前出席法庭聆訊 (Getty Images)
另外，副總統彭斯定於6月24日發表的中國人權狀況演講再度推遲，很可能是美方避免在
大阪G20習特會前觸怒北京、為首腦會晤增添變數。
這是彭斯演講第二次遭到推遲。演講原定在天安門事件30週年紀念日舉行，據媒體報道，
在特朗普的干預之下延後。彭斯去年10月曾發表強硬批評中國的演講，被一些觀察人士稱
為"新冷戰的鐵幕演說"。
特朗普政府為將中美氣氛控制在可控範圍作出了努力，彭斯演講若在六四紀念日發表，「
傷害會更大。」孫韻表示，美方不希望在峰會之前把局面搞得太殭。
除了推遲中國人權演講外，據《華爾街時報》報導，對於美國最近對台軍售案將如何影響
重啟美中貿易談判，特朗普政府內部亦存在分歧。
中方亦在會晤前布局，習金會在習特會前數日上演。楊大利認為，習近平選在此時前往朝
鮮訪問，意在增加中方的談判籌碼。中國外交部發言人陸慷此前否認了「籌碼」一說，表
示中美貿易磋商已進行了一年多，此時訪問朝鮮時機並不敏感。
在香港爆發大規模反《逃犯條例》修例遊行後，國務卿蓬佩奧稱，特朗普將在習特會上提
起香港議題。中國外交部部長助理張軍明確表示，G20峰會期間，中方不會討論、也不會
容許討論香港問題。
香港民眾則在網上發起眾籌，籌得數百萬港元款項在國際媒體上登載頭版廣告，呼籲G20
關注香港。
楊大利認為，香港可能會被提到，但不會被重點討論。特朗普對香港問題似乎並不熱衷，
近日答記者問時，他作出模棱兩可的回應：「我相信中國和香港，所有事情都能解決。」
五年前「雨傘革命」時，特朗普曾推文批評時任總統奧巴馬花太多精力評論香港事務，而
無暇顧及美國國內的諸多問題。
在貿易持久戰中，中美誰佔上風？
孫韻和楊大利都認為，兩國目前都處在極不舒適的位置，各有優劣勢。「雙方壓力都不小
。其中有政治承受能力，也有經濟實際損失，」楊大利說。
美國從中國的進口商品數量更大，關稅的殺傷力更強。但美國經濟的上升期已持續多時，
恐將到衰退期的憂慮聲浪此起彼伏。而中國政府的政策不受選舉影響，輿論更容易操控。
更關鍵的問題是，貿易問題只是中美大國競爭關係的一部分。即使達成貿易協議，中美之
間的干戈恐怕不會立即平息，科技戰、金融戰呼之欲出。
孫韻說，雙方都要考慮，在貿易問題上作出讓步，對大國競爭的主旋律有利抑或無利。
「從中國的角度要衡量，付出代價達成一個貿易協議，但最終並不能夠挽救中美關係，這
樣是不是得不償失？」她認為，對比布宜諾斯艾利斯的會晤與即將舉行的大阪習特會，中
方或許更清晰的戰略認知：中美大國競爭的基調，不會因為貿易協定而改變。
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