標題: 打過波灣戰爭的國會第一說客！美國任命新防長艾斯珀，結束五角大廈真空危機
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王穎芝 2019-07-24 15:10
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美國新任國防部長艾斯珀。（AP）
美國參議院23日以壓倒性票數同意代理國防部長艾斯珀真除，當天稍晚正式宣誓就職國防
部長，五角大廈長達7個月的領導人懸缺也終於補滿。
代理防長艾斯珀真除
美國參議院周二（23日）表決國防部長提名，代理防長、陸軍部長艾斯珀（Mark T.
Esper）以90比8的票數獲得任命，正式成為總統川普（Donald Trump）任內第二位國防部
長。這個人事案顯然獲得兩黨支持，艾斯珀才會以壓倒性票數風光上任。
川普任命的首位防長馬提斯（James Mattis），因為不認同川普貿然從敘利亞撤軍而自請
離職。此後，川普提名時任國防副部長夏納翰（Patrick Shanahan）為新防長，但夏納翰
此前只在航太公司波音（Boeing）擔任高級副總裁，被認為缺乏軍事經驗，又被挖出曾涉
嫌家暴，於6月主動請辭。
打過波灣戰爭的國會第一說客
現年55歲的艾思柏，2017年獲得川普提名為陸軍部長，當時也獲得參議院89比6的壓倒性
票數支持。今年6月艾斯柏成為代理國防部長，如今迅速扶正，美國國防部終於不再群龍
無首。
艾斯柏出身軍職，1986年從西點軍校（The United States Military Academy）畢業。
1990年波灣戰爭期間，艾斯柏效力於著名的第101空降師（101st Airborne Division），
該部隊在擊敗伊拉克軍隊的戰役中扮演關鍵角色，因此獲得銅星勳章、戰鬥步兵徽章等榮
譽。艾斯柏隨後繼續在五角大廈、哥倫比亞特區國民警衛隊等單位服役約10年，退伍前位
至中校。
卸下軍職後，艾斯柏陸續在不同的軍事智庫、政府單位與軍事承包商任職，他曾任前總統
小布希（George W. Bush）的國防部副助理部長，也曾為聯邦參議院前共和黨領袖佛利斯
特（Bill Frist）效力。2010年以後，艾斯柏一直擔任全球第五大國防承包商「雷神」（
Raytheon）公司副總裁，負責打點政府關係。他還曾經連續兩年被《國會山莊報》（The
Hill）評點為「最佳企業說客」。
「他的公職經驗非常令人印象深刻，這樣一位能讓參議院認可、又有如此優秀背景的國防
部長，來得正是時候，」參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）說。麥康奈爾
稱讚，艾斯珀準備充分，足以面對當前「嚴重威脅到美國和盟友利益的世界」。
艾斯珀周二晚間宣誓就職，川普也表示，他將是很傑出的國防部長。「我毫不懷疑這一點
，他在各方面都很傑出，」川普說
艾斯珀對總統致謝，並稱自己能夠帶領史上最偉大的軍隊、又被提名防長是「一生的榮耀
」。
「將近40年前進入西點軍校開始，我始終懷抱著熱情，以及對榮譽、職責和國家的信念，
未來也將繼續抱著這些信念服務國軍，」艾斯珀說。
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美國新任國防部長艾斯珀（左）宣誓就職。（AP）
川普不按牌理出牌 防長是國安守護者
艾斯珀擁有出色的軍事和政治經歷，口才辨給無礙，又同時擁有川普最愛的商業高層背景
，似乎是擔任此一職位的極佳人選。然而目前外界最關注的焦點，仍是艾斯珀能發揮多少
影響力，以及他能否與這位強人總統有效溝通，而不是被牽著鼻子走。
這些擔憂並非空穴來風，川普首位防長馬提斯是綽號「瘋狗」的美軍陸戰隊退役四星上將
，戰功彪炳、畢生愛國。他在職期間努力制衡性格衝動的川普，反對美國退出伊朗核子協
議、與極權主義的俄羅斯交好等行為，也不認同川普冷落歐洲、加拿大等傳統盟友，兩人
屢次發生衝突。馬提斯在2018年12月底請辭後，原訂2019年2月離職，川普竟要求他馬上
走人，請辭立馬變成「革職」，顯見川普的狂人心態。
後來接任的夏納翰，雖然曾負責美軍多項軍用戰機與飛彈防禦計劃，但他僅有機械工程與
企管背景，沒有任何外交經驗，多半只能聽從川普意見。外界普遍認為夏納翰領導力不足
，無法帶領五角大廈駛向正確道路。
在國防部長出缺的7個月之間，美國國防政策多由白宮國安顧問波頓（John Bolton）以及
國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）所主導，艾斯珀能否重新掌握話語權也是防長一職的挑戰
。艾斯珀與龐畢歐是西點軍校同窗，據稱兩人頗有交情。
里奇蒙大學法律系教授托比亞斯（Carl Tobias）分析，在美國面對伊朗、中國與北韓等
多方緊繃情勢之下，川普的國安部門亟需協助，更需要來自多種角度的意見制衡。艾斯珀
的多元背景可能正是參議院兩黨一致通過的原因。
「敢不敢挑戰川普」成艾斯珀聽證焦點
美國現今面臨的軍事挑戰確實不容小覷，川普政府正在向伊朗施以經濟制裁，雙方已多次
在波斯灣發生扣押油輪、互相攻擊無人機等衝突，煙硝味濃厚；美國與土耳其、俄羅斯、
北約（NATO）的曖昧關係，以及何時從阿富汗完全撤軍等議題，都是美國國防政策的矚目
焦點。
然而，艾斯珀曾經表態的政治議題上，他的意見多數中規中矩，參議院也特別關心他是否
敢於對抗川普，在意見相左時勇敢捍衛自己的判斷。
聽證委員會問及，艾斯珀傾向支持川普總統或前防長馬提斯，他停頓了一下才回答：「我
不知道什麼場合會需要從他們之中二選一，但我可以公開說，我和馬提斯將軍的意見一致
。」
民主當參議員彼得斯（Gary Peters）還詢問艾斯珀，若被要求支持自己不認可的政策，
他是否會選擇辭職？艾斯珀則迅速回答：「一定會。」
面對伊朗、中國等問題，艾斯珀認為美國的確遭受威脅，但他傾向以外交管道溝通，盡力
避免軍事衝突，即使被問及「台海衝突」的假設問題也是如此；中東政策上，關於美軍在
敘利亞與阿富汗的未來，艾斯珀認為一切以確保當地安全為準，也肯定美軍向民兵組織「
神學士」（Taliban）尋求合作，共同抵抗伊斯蘭國（IS）等恐怖組織殘餘勢力；面對是
否支持美國傳統盟友這一道問題，艾斯珀倒是十分肯定，強調他個人對北約的支持信念。
民主黨最大疑慮：不願承諾利益迴避
不過，仍有8位民主黨參議員對艾斯珀真除案投下了反對票，其中又以有望角逐2020年總
統大選的麻州參議員華倫（Elizabeth Warren）反對最力。華倫多次批評艾斯珀不願意迴
避跟雷神公司相關的國防政策，已經違反倫理原則。華倫等議員也曾要求艾斯珀公開承諾
，從防長卸任後4年內不得加入類似雷神的企業，但被艾斯珀拒絕。
華倫為此痛批：「你無法做出承諾，那就不應該擔任國防部長。」
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