標題: 英國新首相強森組成強勢「硬脫歐內閣」　倫敦與歐盟即將「火車對撞」
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1525196
閻紀宇 2019-07-26 16:11
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2019年7月25日，英國新任首相強森（Boris Johnson）首度在國會發表談話（AP）
英國新任首相強森24日大幅改組內閣、25日首度到國會發表談話，對於上任後最重要的工
作──在不到100天的時間內讓英國脫離歐盟──展現出與前任迥然不同的強硬姿態，要
求與歐盟重談《退出協議》，廢除其中最關鍵的「愛爾蘭邊境保障措施」，否則寧可在「
無協議」的狀況之下脫歐。但歐盟方面表示：重談協議，此路不通！
由於英國國會下議院（House of Commons）先前通過法案，阻絕「無協議脫歐」（
no-deal Brexit）的可能性，因此如果強森（Boris Johnson）在10月31日「脫歐大限」
之前無法與歐盟達成協議，但仍執意脫歐，就必須解散下議院、提前大選。
「我們10月31日一定脫歐，沒有『如果』，沒有『但是』」
強森25日在下議院表示：「我期望與歐盟協議分手……但是我要講清楚，我的前任與歐盟
談的《退出協議》（Withdrawal Agreement）已經3度被本院否決，我們的國會與國家無
法接受其條件。」「我們一定要在10月31日──甚至更早──脫離歐盟，沒有『如果』，
沒有『但是』（no ifs, no buts）。」
其中最棘手的就是《退出協議》中的「愛爾蘭邊境保障措施」（Irish border backstop
），它旨在防止愛爾蘭（歐盟成員國）與北愛爾蘭（英國領土）之間出現實體邊界，威脅
雙方好不容易才達成的和平態勢。但是這項措施會讓英國留在歐盟的關稅聯盟與單一市場
一段期間，因此以強森為代表的「硬脫歐派」強烈反對。強森25日也明白表示，這項措施
必須廢除。
歐盟：《退出協議》不能重談，「愛爾蘭邊境保障措施」不能廢除
對於強森的表態，歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）透過發言人重申，《退
出協議》對雙方而言是最好、也是唯一可行的協議。歐盟願意修改規劃雙方未來關係、不
具法律約束力的《政治宣言》（Political Declaration），但其他任何提議都必須遵循
《退出協議》的規定。
歐盟談判代表巴尼耶（Michel Barnier）也說：「強森首相表示如果要達成協議，就必須
廢除「愛爾蘭邊境保障措施」，我們無法接受……我們必須保持冷靜、堅持原則與準則，
彰顯27個成員國（扣除英國）的團結合作。」
愛爾蘭總理瓦拉德卡（Leo Varadkar）則說：「沒有邊境保障措施就沒有《退出協議》，
沒有協議過渡期，沒有協議施行期，沒有自由貿易協定。」
https://i.imgur.com/2KgZlVz.jpg
歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）（AP）
旗幟鮮明的「硬脫歐派」大舉入閣
強森一方面對歐盟擺出強硬姿態，一方面升級面對「無協議脫歐」衝擊的準備工作，並委
由脫歐老戰友、前環境大臣戈夫（Michael Gove）主司其事，除了編列經費，還要加強對
公眾的宣導。
從強森的人事安排，也可以看出他「不惜一戰」的決心，戈夫、新任外相拉布（Dominic
Raab）、新任下議院保守蘭領袖里斯莫格（Jacob Rees-Mogg）、新任商務大臣利德索姆
（Andrea Leadsom）都是旗幟鮮明的「硬脫歐派」。
不過保守黨與執政夥伴、北愛爾蘭極右派小黨「民主統一黨」（DUP）在下議院的多數相
當薄弱，保守黨也有不少議員反對可能造成政治、經濟、社會混亂的「無協議脫歐」，因
此強森有可能在今年底面臨下議院改選──主動解散或者被倒閣──的政權保衛戰。
換言之，強森有可能成為歷史上最短命的英國首相，打破19世紀喬治四世（George IV）
國王時期坎寧（George Canning）的記錄。坎寧在1827年4月12日出任首相，但同年8月8
日就病逝，任期只有119天，不到4個月。
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