標題: 軍備競賽風險高漲》美國正式退出《中程飛彈條約》 核武管制「失去剎車」
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1551916
王穎芝 2019-08-03 11:00
https://i.imgur.com/gJBbWMa.png
1987年，美國總統雷根與蘇聯領導人戈巴契夫簽署《中程飛彈條約》成為冷戰和解里程碑
。（AP）
美國國務卿龐畢歐2日宣布，美國正式退出與前蘇聯簽署的《中程飛彈條約》，龐畢歐批
評俄國刻意違約多年，「要為終止條約負起全責」。儘管北約盟國也同意俄羅斯違約在先
，仍不免擔憂美俄將展開新一波軍備競賽，衝擊全球和平。
龐畢歐（Mike Pompeo）2日出席在曼谷召開的東南亞國協（ASEAN）區域論壇。他在論壇
上宣布：「美國退出這項條約，今天正式生效。」
失去能擋住核戰的剎車
龐畢歐指出，俄國嚴重違反條約，發展及部署違反《中程飛彈條約》（Intermediate-
Range Nuclear Forces Treaty，INF Treaty）的飛彈系統，已經對美國和盟國構成直接
威脅。他也強調，美國是在北約（NATO）盟邦全力支持下，正式退出此條約。「這項條約
終止，俄國必須負起全部責任，」龐畢歐說。
聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）則憂心忡忡，他形容條約廢止就像「極其
珍貴的剎車」能擋住核戰爆發，如今卻消失了。他也督促各方尋求新得協議，共同管制全
球軍備。「（條約終止）只會令飛彈引發的威脅程度升高，」古特雷斯說。
何為《中程飛彈條約》？
《中程飛彈條約》是在1987年12月8日由美國總統雷根（Ronald Reagan）與蘇聯領導人戈
巴契夫（Mikhail Gorbachecv）簽署，次年生效，規定美蘇雙方銷毀全部陸地發射（陸基
）的短程飛彈（射程500至1000公里）、中程飛彈（射程1000至5500公里）及其發射裝置
與輔助設施，且不得再生產或試驗，兩國並擁有相互實地查核的權利。
截至1991年6月1日，美蘇兩國共銷毀2692枚短程或中程飛彈（傳統彈頭與核子彈頭，巡弋
飛彈與彈道飛彈），其中美國846枚，蘇聯1846枚。《中程飛彈條約》希望提供美國的歐
洲盟邦一份免於蘇聯攻擊的保護傘，遏阻當時方興未艾的核武軍備競賽，也象徵美蘇兩大
強權從對抗轉向和解的重大里程碑。
美國總統川普（Donald Trump）在2018年10月已表示退出之意。川普強調，俄羅斯與中國
（並非條約簽署國）一直在研製條約禁止的短程與中程陸基飛彈，美國沒有必要繼續遵守
條約。美國於2月2日宣布半年後將正式終止條約，今日果然準時喊卡。
俄羅斯承認違反條約
俄羅斯長期違反條約也是事實，2014年歐巴馬政府就曾指控俄方試驗違反條約的巡弋飛彈
，但歐洲盟國擔憂緊張情勢升高，要求美方不要退出條約。北約（NATO）去年終於公開指
責俄方違約，秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）表示：「這項條約廢除了一整個類
型的武器，攸關我們的安全。卻因俄羅斯的行為而岌岌可危。」
史托騰柏格並指出，俄羅斯最近承認擁有代號為「Novator 9M729（SS-CX-8）」的新型飛
彈。「Novator 9M729」是一種陸基巡弋飛彈，估計射程就在500至5500公里之內。他還告
訴BBC，這種飛彈能夠搭載核彈頭、易於攜帶，而且極難偵測，絕對可以在幾分鐘之內攻
下歐洲主要城市。
但史托騰柏格也強調，北約絕對不希望看見新一波軍備競賽，也不打算在歐洲部署陸基核
子飛彈。
2010年《新削減戰略武器條約》也將終止？
美國退出條約，對早已違約的俄羅斯不會有太大衝擊，但各方皆預期將引發新一輪軍備競
賽，重回冷戰時期的不安氛圍。英國皇家三軍聯合研究院（RUSI）副院長喬默斯（
Malcolm Chalmers）曾分析：「如果《中程飛彈條約》解體，《新削減戰略武器條約》（
New START）到期後也無以為繼，那將是自1972年以來，核武國家的核武軍備第一次完全
不受限制。」
《新削減戰略武器條約》是在2010年由美國總統歐巴馬（Barack Obama）與俄羅斯總統梅
德維捷夫（Dmitri Medvedev）簽署，次年生效，限制美俄兩國部署的核子彈頭各自不得
超過1550枚，已部署並搭載核子彈頭的洲際彈道飛彈（ICBM）、潛射彈道飛彈（SLBM）與
戰略轟炸機各自不得超過700枚／架。這兩種飛彈都能直接攻擊至美國本土。《新削減戰
略武器條約》期限為10年。
https://i.imgur.com/d9wK8my.png
俄羅斯總統普京，1日專注聽取官員報告。（AP）
川普於去年5月退出伊朗核武協議，又不願延長《新削減戰略武器條約》，如今連《中程
飛彈條約》都已終止，等於30多年來樹立的軍備控制心血即將瓦解。
俄羅斯軍情分析師費根豪爾（Pavel Felgenhauer）接受法新社訪問稱，俄方已經在計劃
部署多種新型武器。「俄羅斯已經準備好了，」費根豪爾說。
劍指中國、伊朗 不願自縛手腳
法新社分析亦認為，若新的軍備競賽展開，美國的目標將優先鎖定中國和俄國。川普上任
以來積極遏止中國崛起，2日才因為第12輪談判破局，再度對3000億美元的中國進口商品
加徵10%關稅。貿易戰之外，川普也十分忌憚中國軍備科技的快速發展，美國國會美中經
濟與安全審查委員會（USCC）近日一份報告指出，中國至少擁有逾2000枚彈道飛彈和巡弋
飛彈，其中大約95%都違反《中程飛彈條約》。
白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）向來強力主張，美國面臨來自各方的嚴重威脅，
包括中國、伊朗等等，這些國家都沒有受到INF條約制肘，美國單方面遵守條約，等於陷
自身於困境。
但美國明德大學蒙特雷國際研究學院（MIIS）東亞反核武擴散計畫主任路易斯（Jeffrey
Lewis）認為，拿中國當成退出條約藉口是「胡說八道」，他說：「南韓與日本也可以研
製長程飛彈。如果中國真的是問題所在，美國和盟邦早就採取行動了。」
軍事科技飛速進步 舊條約無用處？
法廣另外引述美國智庫「蘭德公司」（Rand Corporation）研究員寇特尼（William
Courtney）說法，認為《中程飛彈條約》已經不符合現今的軍備科技發展。寇特尼分析，
中程彈道飛彈的命中率已經大幅提高，30多年前的條約只著重於射程與飛彈數量上限，已
不符合當今戰略趨勢。但川普有無意願與俄國、中國甚至其他核武國家簽訂新的限制條約
，目前仍未流露跡象。
土耳其7月份才不顧美國抗議，向俄羅斯採購了兩個營的S-400防空飛彈系統，預計10月可
上線運作。土耳其是北約重要成員國，這也是俄羅斯軍備有史以來第一次進駐北約國家。
美國與土耳其合作的F-35「閃電II式」（F-35 Lightning II）戰鬥機生產計劃因此完全
停擺，以避免俄方藉機竊取F-35匿蹤科技機密。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)