標題: 「兩國方案」破滅？納坦雅胡：若當選總理立刻「整併」約旦河西岸！
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王穎芝 2019-09-11 14:58
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以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸，恐再次
引發以巴衝突。（AP）
以色列將在9月17日舉行國會選舉，現任總理納坦雅胡10日宣告一旦其政黨獲勝，新政府
將立刻吞併約旦河西岸，即是250萬巴勒斯坦人居住地區。巴勒斯坦政府與中東國家紛紛
痛批，此舉完全破壞和平協議的可能性。但納坦雅胡宣稱，已經獲得美國川普政府支持。
選後立即吞併約旦河西岸？
以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）10日演說時表示，一旦他領導的「聯合黨」
（Likud）獲勝，新政府將擴大對約旦河西岸（West Bank）的整併，把主權延伸至約旦河
谷及死海北部。納坦雅胡同時亮出一幅包含約旦河谷的地圖，他表示如果獲得人民授權，
選後將立刻實現這個願望。
納坦雅胡一席話，立刻招來中東地區憤怒回擊。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud
Abbas）得知後聲明，如果納坦雅胡真的推行此計劃，「所有已簽署的以巴和平協議和相
關義務，都將立刻消失」。自治政府總理史泰耶（Mohammad Shtayyeh）也批評，以國現
任總理根本就是「總破壞者」，意圖摧毀和平現狀。
「巴勒斯坦的領土，不是他的競選工具，」史泰耶說。
沙烏地阿拉伯也稱，納坦雅胡的聲明「已違反國際法」，而且對巴人的惡意嚴重升級。沙
國稱已召開伊斯蘭合作組織（Organization of Islamic Cooperation）57國的外交部長
峰會商討對策。聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）也反對此計劃。發言人杜加
里克（Stephane Dujarric）表示，這種野心將摧毀所有和談的可能性，也危及區域安全
和「兩國方案」（a two-state solution）
兩國方案恐破滅
「兩國方案」是1990年代在美國前總統柯林頓（Bill Clinton）主導下促成，目標是以巴
「一邊一國」，讓巴勒斯坦人在約旦河西岸和加薩走廊（Gaza Strip）建立主權國家。柯
林頓以降的總統都力挺此方案，是20多年來以巴和平進程的重要前提。但現任總統川普（
Donald Trump）大力支持以國，讓以色列鷹派更肆無忌憚。
納坦雅胡也表示，作出正式決策前會與川普溝通，但他聲稱獲得美國支持，還說已經得知
美國將在以色列大選結束後公布的「中東新和平方案」內容。
「這是千載難逢的歷史機運，可以完全統治我們的朱迪亞-撒馬利亞區（Judea and
Samaria），其他重要地區都將歸於以色列，這是為了我們的安全，我們的文化遺產與未
來，」納坦雅胡說。
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希伯來聖經中的朱迪亞-撒馬利亞區，現稱約旦河西岸。（維基百科公有領域）
朱迪亞-撒馬利亞區是約旦河西岸在以色列官方的名稱，來自希伯來聖經（Thanach），相
當於古代以色列王國與猶大王國所在地。
巴人建國希望夢碎？
但是，這位總理完全沒有提到，生活在西岸的巴勒斯坦人該何去何從。目前約有250萬巴
人居住在約旦河西岸與東耶路撒冷，約掌控1/4西岸地區。但巴人沒有公民身分，完全沒
有投票等權利。另有70萬以色列人住在西岸屯墾區（settlements），他們擁有合法公民
權。
約旦河谷被視為中東糧倉，擁有溫暖氣候、肥沃土壤及水源。希伯來聖經中，以色列人經
歷的許多神蹟都發生在約旦河谷，對猶太民族具重要意義。現實考量上，約旦河谷也是極
佳緩衝，可抵抗東邊的阿拉伯國家、伊朗等國攻擊。即使立場溫和的以色列人，多數也贊
成透過和平協議取得西岸部分主權。
然而，自從1948年遭以色列入侵而流離失所之後，巴人一直希望在約旦河西岸、東耶路撒
冷和加薩走廊獨立建國。相比由武裝組織「哈瑪斯」（Hamas）控制的加薩，西岸是唯一
經濟發展較穩定的區域。東耶路撒冷目前也在以色列實質掌控下，但其主權並不受國際承
認。對巴人而言，約旦河西岸是不可遺落的寶地，若被奪走恐怕將完全失去建國和安居立
業的希望。
川普政府反應受矚目
目前各界最關注的焦點則是美國反映。美聯社（AP）指出，川普的中東決策國安顧問都支
持以色列，白宮也未立刻傳達否認訊息。一位匿名官員透露，納坦雅胡早已告知相關計劃
，但川普政府認為「這個決策不會影響任何以巴和平協議」，很可能沒有異議。
奇怪的是，川普昨天晚間突然宣布辭退堅定支持以色列的國安顧問波頓（John Bolton）
，他在推特表示：「白宮不再需要波頓的服務。我對他的許多建議不敢苟同，政府其他人
士也有同感。」
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以色列總理納坦雅胡與美國白宮國安顧問波頓（John Bolton）眺望約旦河谷旁。納坦雅
胡日前聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸。（AP）
波頓是著名鷹派人物，對北韓、伊朗及阿富汗問題都採取強硬姿態，今年6月還造訪以色
列、與納坦雅胡一起訪視約旦河谷。波頓曾經頗受川普賞識。但川普近來仍不放棄外交手
段，分別向北韓領導人金正恩、恐怖組織「神學士」（Taliban）以及伊朗總統魯哈尼（
Hassan Rouhani）遞出橄欖枝。納坦雅胡才打算破壞和平現狀，川普卻開除與其交好的波
頓，敏感時機點讓人更難猜測其立場。
競爭激烈，欲拉攏右翼
這次大選中，納坦雅胡面臨激烈競爭，為了拉攏鷹派陣營，這次政見發表也是他執政10多
年來最激進的一次公開發言。納坦雅胡從2009年擔任總理至今，若勝出此次大選，將成為
以色列史上任期最長的總理，超越建國第一位總理本古里安（David Ben-Gurion）在任15
年紀錄。
反對黨陣營批評，納坦雅胡只是騙取右翼與民族主義者的選票。「藍與白聯盟」（the
Blue and White）、第二大黨未來黨（Yesh Atid）的領導人拉皮德（Yair Lapid）斥之
為「選舉作秀」；前總理巴拉克（Ehud Barak）也說，納坦雅胡無論在公眾支持或道德地
位上，都沒有資格替以色列決定如此重大的政策。
以色列於今年4月9日舉行大選，「聯合黨」加上右派小黨在120席中可掌控65席。但極端
民族主義政黨「以色列家園黨」（Yisrael Beiteinu）黨魁利伯曼（Avigdor Lieberman
）因為加強徵兵制而與極端正統猶太教黨派僵持不下，國會被迫解散，於9月17日再次選
舉。也是以色列建國以來首次重新大選。
當天稍晚，納坦雅胡參加以色列南部阿什杜德港（Ashdod）造勢晚會時，突然傳來火箭彈
攻擊的警報，他被迫暫離現場躲避。以色列軍方表示有兩枚火箭彈從加薩走廊發射，都被
防禦系統擊落。納坦雅胡後來又重回講台。
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