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【新聞分析】文總統擬帶三大課題趕赴紐約
登入 : 2019.09.16 16:08修改 : 2019.09.16 16:08
以聯合國大會為契機的韓美首腦會談議題
朝美談判的意見協調、韓日軍事情報保護協定、防衛費
朝美談判「促進者」角色……預計商討朝鮮要求的「新方案」
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14日下午文在寅總統及其夫人金正淑女士到訪即將舉辦韓國與東協特別峰會、韓國與湄公
河流域國家峰會的釜山海雲台區東協文化院並檢查設施。（圖片來源：青瓦台）
即將在本月末訪問美國的韓國總統文在寅在與美國總統川普舉行首腦會談時，韓美圍繞重
啟朝美談判的意見協調、終止韓日軍事情報保護協定（GSOMIA）與韓日矛盾、防衛費分攤
金額談判等問題預計將成為雙邊首腦會談的主要議題。
青瓦台發言人高珉廷9月13日表示，文總統將於9月22日-26日訪問美國，出席在紐約舉行的
第74屆聯合國大會，並與美國總統川普舉行首腦會談。這將是兩位領導人在6月29日-30日
川普總統訪韓期間舉行韓朝美板門店會晤後時隔三個月再次會面。目前雙方正圍繞具體的
會談日程進行最後的協調。
預計在這次會談中，韓美領導人將圍繞朝美重啟談判的問題深入交換意見。青瓦台高層官
員9月15日表示，「川普總統明年即將迎來大選，需要在今年之內拿出朝美談判的成果。朝
鮮也將最終期限定於今年12月，無法繼續推遲談判日程」，「河內會談和板門店會談後，
推動朝美對話進一步發展的動力一度喪失，不過，最近的情況重新為談判進展提供了動力
」。這位官員所說的「動力」是指朝鮮外務省第一副相崔善姬9月9日發表談話暗示願意重
啟朝美談話以及川普總統宣布解除對朝強硬派白宮國家安全顧問博爾頓職務的情況。
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2018年9月24日下午（當地時間）文在寅總統在樂天紐約皇宮酒店與美國總統唐納．川普進
行會談並簽署韓美自由貿易協定。（圖片來源：青瓦台攝影記者團）
青瓦台在崔善姬第一副相發表談話四天後，於9月13日宣布文總統將赴美國出席聯合國大會
並舉行韓美首腦會談。韓國政府官員表示，「政府原本對總統是否出席聯合國大會猶豫不
決」，「（總統確定出席聯大）確實是受到了崔善姬談話的影響」。也就是說，韓國政府
為推動朝美談判順利重啟，因此決定安排文總統訪問美國。
從多位政府相關人士的說法來看，兩位領導人可能會在這次首腦會談上綜合商討朝鮮要求
美國拿出的「新方案」的具體內容。青瓦台相關人士說，「為引導朝鮮採取有意義的無核
化措施，離不開重啟開城工業園區和金剛山旅遊等韓朝合作項目，以及放寬對朝制裁等措
施。在這所有情況中，韓國都不可能不從中發揮作用」。同時，預計韓美領導人還將圍繞
年內舉行「第三次朝美首腦會談」交換意見。擁有豐富對朝談判經驗的前政府高官表示，
「朝鮮一直批判的博爾頓顧問被解僱，目前的氣氛不錯，金正恩委員長也有繼續透過第三
次朝美首腦會談取得成果的意志」，「關鍵在於，與河內會談相比，朝美雙方能夠在多大
程度上放寬立場」。
文總統訪美前，韓國外交部韓半島和平交涉本部長李度勛將於本週訪問華盛頓，與負責協
調朝美工作磋商的美國對朝政策特別代表史蒂芬．比根會面，圍繞朝美無核化措施與相應
措施進行商討，並圍繞韓美首腦會談的議題進行協調。
預計韓美領導人還將在這次首腦會談上圍繞終止GSOMIA等韓美之間的問題和韓日矛盾展開
討論。另一位青瓦台相關人士說，「總統這次訪美也是希望藉此機會扭轉美國在最近的韓
日關係中向日本傾斜的情況」。韓國8月22日決定終止韓日GSOMIA之後，美國政府對韓國「
表示失望」（蓬佩奧國務卿）或「表示強烈的擔憂和失望」（美國國務院與國防部評論）
，明顯表露不滿，認為終止韓日GSOMIA給韓美日安全合作機制造成了負面影響。
在這種情況下，文總統可能認為，有必要透過與川普總統舉行首腦會談，自上而下地鞏固
韓美關係。預計會談中文總統將親自向川普總統解釋，韓國終止GSOMIA不是為了破壞韓美
日安全合作，而是為了反制以「安全問題」為由對韓國採取出口限制措施的日本內閣。此
外，有觀測認為，文總統此行還將敦促美國積極發揮協調作用，只要日本取消針對韓國的
出口限制措施，韓國就可以重新考慮延長GSOMIA的問題。關於在聯大期間舉行韓日雙邊首
腦會談或韓美日首腦會談的可能性，青瓦台相關人士表示，「現在我們無法確定屆時會與
哪個國家舉行會談」，表現出了謹慎態度。
另一方面，川普總統很可能會針對預計最早本月末啟動的韓美防衛費用分攤金額談判，要
求韓國大幅上調分攤金額。韓國政府當局官員表示，「雖然韓國政府並不希望在會談中談
及防衛費分攤金額的問題，但預計擅長談判的川普總統可能會主動提及這一話題」。
魯智元 李岏 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/909616.html