標題: 英國首相的3封信》脫歐表決戰進入延長賽，強森請求歐盟延後大限，但仍力爭萬
聖夜脫歐
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1850524
閻紀宇 2019-10-20 12:32
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2019年10月19日，英國脫歐進程關鍵時刻，下議院進行表決，反對脫歐民眾走上街頭（AP
）
英國脫歐進程經歷了19日的「超級星期六」下議院表決，雖然通過一項「修正案」，但是
塵埃並沒有因此落定。首相強森與歐盟協商的新版《退出協議》並沒有被表決，但也沒有
被封殺，而是被送進「靈薄獄」（limbo），繼續等待。強森被迫致函歐盟，請求將原本
訂在10月31日的「脫歐大限」延後3個月。
寧可「死在水溝裡」也不會延後脫歐的首相
強森（Boris Johnson）原本信誓旦旦，就算沒有《退出協議》（Withdrawal Agreement
），也要在10月31日「萬聖夜」（Halloween）帶領國家脫離歐盟；寧可「死在水溝裡」
也不會延後。但形勢比人強，強森在19日發出3封信函，其中一封請求將脫歐大限延至明
年1月31日。
第一封致函歐洲理事會（European Council）主席圖斯克（Donald Tusk），請求延後脫
歐大限；第二封透過英國駐歐盟大使發出，解釋倫敦當局決策過程；第三封也是寫給圖斯
克，指稱「延後大限將傷害英國與歐盟的利益，傷害我們之間的關係。」並強調他仍有信
心在10月31日之前完成相關立法工作。
換言之，第一封信與第三封信相互矛盾；更耐人尋味的是，強森只在第三封信簽名，第一
封信則留白。
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2019年10月19日，英國脫歐表決戰，首相強森致函歐洲理事會主席圖斯克，指稱延後脫歐
大限將傷害英國與歐盟的利益（AP）
歐盟願意延後大限，但「無協議脫歐」風險仍在
圖斯克19日表示已收到信函，將與歐盟以及27個成員國（EU27，扣除英國）領導人展開磋
商。據英國《衛報》（The Guardian）報導，EU27的領導人已達成初步共識，同意延後英
國脫歐大限，並在29日舉行臨時峰會。
依據下議院19日以322票對306票通過的「萊特溫修正案」（Letwin Amendment）要求強森
政府必須先完成施行《退出協議》的立法工作，才能要求國會表決協議。此舉雖然很可能
導致英國無法在10月31日脫歐，但是可以杜絕「無協議脫歐」（no-deal Brexit）重創英
國經濟、社會的風險。
當然，如果歐盟拒絕延後大限，下議院也無法在萬聖夜之前通過協議，英國仍將面對無協
議脫歐的巨大衝擊。
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2019年10月19日，英國脫歐表決戰，提出關鍵修正案並獲通過的議員萊特溫（Oliver
Letwin）（AP）
強森仍未放棄萬聖夜脫歐，快馬加鞭準備法案
據英國媒體報導，強森仍未放棄萬聖夜脫歐的希望，正快馬加鞭準備相關法案，最快周二
（22日）就會帶著《退出協議》再次叩關下議院。協議一旦獲得英國下議院與上議院通過
，將送交歐洲議會（European Parliament）批准。分析家認為，英國至遲應可在11月30
日之前脫歐。
一旦新版協議在英國與歐盟完成立法程序，10月31日晚間11時（台灣時間11月1日凌晨6時
），英國將正式脫離歐盟，雙邊關係進入14個月（到2020年12月31日）的過渡期（
transition period）。
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2019年10月19日，英國下議院表決首相強森（Boris Johnson）的新版脫歐協議（AP）
10月31日之後，英國與歐盟進入14個月的過渡期
這段期間，英國仍將留在歐盟的關稅聯盟（custom union）與單一市場（single marker
），商品、資本、服務與人員的自由流動（ free movement）不受影響，英國繼續負擔歐
盟一部分的預算，但是無法參與歐盟決策過程（亦即沒有投票權）。
最樂觀的情況，英國將在過渡期與歐盟締結《自由貿易協定》（FTA）。從2021年1月1日
開始，英國一方面確保與歐盟經貿關係順利發展；另一方面正式成為一個完全獨立的經貿
實體，可以與任何國家締結FTA。
附註：另外兩封信的內容
https://i.imgur.com/cVp4og1.jpg https://i.imgur.com/wDpfKBG.jpg
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