標題: 當「深層政府」向川普展開「復仇」行動
新聞來源: https://is.gd/oL9nlx
華盛頓——沒有姓名、沒有面孔也沒有聲音，最先觸發對川普總統任期最大威脅的CIA官
員，似乎就是這位總統長期指責試圖扳倒他的「深層政府」的化身。
但過去三週以來，深層政府以過去和現在的一些真切存在的政府官員的形式，從暗處浮現
出來，他們反抗了白宮阻止與眾議院彈劾調查人員合作的企圖，他們提供的證據，在很大
程度上證實了至今保持匿名的檢舉人的說法。
本週，證人紛紛走向國會山莊，最終引出為國效力50年的軍官和外交官小威廉‧B‧泰勒
(William B. Taylor Jr.)引人注目的證詞。他無懼白宮的壓力，站出來指控這個幾個月
前把他派到烏克蘭的總統為推進自身的政治利益濫用職權。
眾議院就川普迫使烏克蘭調查民主黨人的企圖發起彈劾調查，是一名沒有公共服務記錄的
總統與他接掌卻從不信任的政府之間持續33個月的焦土爭鬥的頂點。如果川普被眾議院彈
劾，某種程度上可能正是因為那些曾被他嘲笑是「徹底的渣滓」或可與納粹相提並論的職
業官員。
「經歷這麼多詆毀、污衊和貶低，我想你們現在看到的是一些復仇，這並不是被設計的，
而是機會使然，」維吉尼亞州民主黨眾議員傑拉爾德‧E‧康諾利(Gerald E. Connolly)
說，他的華盛頓郊區選區生活著許多聯邦僱員。「這幾乎是因果報應。突然之間有了機會
，瞭解內情的人可以站出來大聲發言，給出佐證或駁斥的證詞——於是他們就這麼做了。
」
瑪麗‧L‧約萬諾維奇(Marie L.Yovanovitch)、菲奧娜‧希爾(Fiona Hill)和喬治‧P‧
肯特(George P. Kent)等現任和前任官員，向眾議院調查人員講述了一場為川普謀利益而
繞過政府進行的不正常外交政策行動。四度出任大使並曾任國務卿邁克‧龐皮歐(Mike
Pompeo)高級顧問的麥可‧麥金利(Michael McKinley)講述了在國務院任職40年後，因職
業外交服務的處理問題辭職的情況。
甚至最初那個匿名者也重新出現，即去年《紐約時報》一篇熱議文章的不具名作者，文中
稱川普政府內部官員正努力「阻撓他的部分議程和他的一些最糟糕的企圖」。這名作者計
畫於下月出版一本題為《一次警告》(A Warning)的書，仍然將保持匿名。
前往國會山莊的證人不認為自己是任何惡毒的深層政府的一部分，而只是忠心為兩黨政府
效力的公職人員，不料卻被一個深陷懷疑論和陰謀論的總統詆毀、排擠或被迫離職。
但還有一種情況是，一些職業官員對他們在政府機構內部看到的情況感到震驚，他們想方
設法阻撓川普的目標，比如通過拖延執行他的命令、不向他透露信息、向記者洩漏信息，
或者請求國會中的盟友介入。
因此，職業官員眼裡的「因果報應」，在川普和他的圈子看來，似乎證明了他們一直都是
對的。
「我認為，你現在看到的是一群職業官僚在說：『你知道嗎？我不喜歡川普的政治，所以
我要參與這場他們在國會山莊展開的政治迫害，』」白宮代理幕僚長米克‧馬爾瓦尼
(Mick Mulvaney)上週對記者稱。
大批職業官員離職
川普最近幾天憤怒地抨擊，含蓄地威脅要報復。上週在達拉斯的一次競選集會上，他四次
要求知道最初的舉報人是誰。
「舉報人是間諜嗎？」他問道。「現在有很多壞人呢，」他還說，「但一個一個來，我們
在前進。一個一個來。」
他沒有詳細說明，但他的政府正在清除國家安全委員會的職業官員。他的國家安全顧問羅
伯特‧C‧奧布萊恩(Robert C. O'Brien)計畫在明年初之前，大致通過自然減員的方式，
將委員會的工作人員削減約三分之一，從174名政策專家減到120名以下。這項行動在檢舉
前就已經開始了，他稱這是出於提高效率的考慮，但在一些人看來，這是一種清除內部「
間諜」的方式。
本屆政府一直試圖將職業官員的作用降到最低。根據美國外交服務協會(American
Foreign Service Association)的數據，在外交部門，川普手下任職的166名大使中，45%
是根據忠誠度和競選獻金挑選的政治任命官員，這是史上最高比例。
結果導致公共服務人員大量流失。據無黨派組織公共服務夥伴關係(Partnership for
Public Service)稱，川普政府在執政的頭18個月裡流失了近1200名高級職業公務員——
比貝拉克‧歐巴馬(Barack Obama)總統執政的頭18個月多出40%左右。
一個熟悉的檢舉被推向新層面
由未經選舉的官僚祕密策劃控制政府的「深層政府」概念由來已久，但直到不久前，它更
多是與土耳其或埃及等國家聯繫在一起。在美國，它基本上被歸入政治邊緣或好萊塢驚悚
片的主題。
「華盛頓一直沒把『深層政府』的說法當回事；他們把它當作一種榮譽勛章或一個內部笑
話，」講述國家安全委員會歷史的《白宮勇士》(White House Warriors)一書作者約翰‧
甘斯(John Gans)說。「但這是全國關注的問題。支持總統的右翼人士還在煽風點火。」
作為美國歷史上首個從未擔任過任何公職或軍職的總統，川普一開始並沒有使用「深層政
府」這個詞，但他對政府的敵意則從來都很強烈。他將針對他的未經證實的指控——所謂
「斯蒂爾檔案」(Steele dossier)洩漏一事——歸咎於情報機構，也從不相信他們的結論
，即俄羅斯為了他的利益干預了2016年大選。當官方照片顯示他就職典禮當天的人群比歐
巴馬小時，他對國家公園管理局(National Park Service)大為光火。
他把從政府各機構派往白宮的官員稱為「歐巴馬的人」。在與墨西哥和澳洲領導人的電話
記錄洩漏後，他確信他不能信任職業官員，電話記錄從此被藏在一個機密數據庫中——包
括現在讓他處於被彈劾邊緣的那場7月25日與烏克蘭總統通話的粗略記錄。
尋找不忠誠者
時任川普首席策略師的史蒂芬‧K‧班農(Stephen K. Bannon)是奉行陰謀論的另類右翼媒
體資深人士，他最先闡述了這樣一場戰爭，總統就職後不久，他就宣告，本屆政府的目標
是「消解行政國家。」
其他助手反對這種心態。H‧R‧麥克馬斯特中將(Lt. Gen. H.R. McMaster)成為國家安全
顧問後禁止幕僚稱職業官員為「歐巴馬留任者」，並提拔了他們當中的一些人。很快，班
農的盟友通過布萊巴特新聞(Breitbart News)和Twitter發起了針對麥克馬斯特將軍的攻
擊。
查找不忠者的行動在國務院尤為明顯。外交官們表示，職業官員基本上被禁止閱讀高級官
員與外國領導人會談後撰寫的談話備忘錄。這樣的備忘錄通常是用來幫助初級官員向世界
各地的大使館工作人員發出指導意見的。（國務院一名發言人否認備忘錄的查閱受限。）
當白宮今年下令凍結外國援助時，政府直屬機構官員悄悄向國會尋求幫助，要求撤銷這一
決定，甚至列出了一些將出現資金枯竭的項目，以幫助議員向政府施壓。國務院官員也利
用國會的盟友來阻撓川普向沙烏地阿拉伯和其他國家出售武器的計畫。
美國國務院和國防部的官員還試圖通過祕密管道向議員們提供情報，破壞總統暫停向烏克
蘭提供3.91億美元安全援助的決定。根據一位國會助手的說法，五角大廈的律師甚至得出
了凍結援助非法的判斷，結果卻遭到白宮預算辦公室的否決。
作為美國駐烏克蘭最高外交官的泰勒本週向眾議院調查人員明確表示，他試圖抵制總統向
烏克蘭施壓，要求其提供政治幫助的做法，他認為這種做法「瘋狂」且「不恰當」。就在
川普敦促烏克蘭總統在CNN上公開承諾調查民主黨人之際，泰勒作證稱，他私下裡建議烏
克蘭官員不要這麼做，避免捲入美國國內政治。
「我們看到，純粹的川普主義接管了外交政策，與專業主義的現實發生了碰撞，」前歐巴
馬政府官員德里克‧喬萊特(Derek Chollet)說。「即使有人可能同意川普政府的政策，
但川普政府和這位總統做交易的方式是不專業、不道德的，甚至可能是非法的。無論你的
政策觀點如何，這都與這些人加入政府的初衷背道而馳。」
「我造成了很大的破壞」
根據分析川普總統任內數據的服務機構Factba.se的比爾‧弗瑞斯克林(Bill Frischling)
的說法，川普在2017年6月轉發了福克斯新聞(Fox News)的肖恩‧漢尼提(Sean Hannity)
的一條推文時首次認可了「深層政府」這個詞，並在同年11月第一次在Twitter上自行使
用了這個詞。
2018年8月，川普開始在演講和媒體露面中使用這個詞，並在10月的一次共和黨晚宴上使
用它，但是隨著時間的推移，他越來越多地使用，今年到目前為止，他已經23次提到深層
政府，是去年的兩倍。
在本月舉行的青年黑人領袖峰會(Young Black Leadership Summit)上，他痛斥民主黨人
和「他們在深層政府裡的死黨」，正在「串通一氣搞垮總統選舉。」在一次貿易協定簽署
儀式上，他再次提到了「深層政府，或是別的什麼稱呼」。在路易斯安那州的一次集會上
，他譴責民主黨、媒體和「深層政府的官僚」之間的「邪惡聯盟」。
在彈劾衝突之前，川普接受了他的前助手塞巴斯蒂安‧高爾卡(Sebastian Gorka)的採訪
，然而該訪談直到本月才發表在The Daily Caller上，川普在訪談中稱，他與深層政府之
間的鬥爭對他的總統任期來說至關重要。
「如果一切順利，我會覺得這是我做過的最棒的事情之一，」川普說。「我覺得在深層政
府這方面，我確實造成了巨大的破壞，」他補充道。「他們用各種辦法來整我；太可恥了
。但我覺得這會是我的偉大成就之一。」
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