韓政府擬削減教師和部隊兵力應對“人口懸崖”
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韓國政府計劃在文在寅政府任期結束的2022年前減少教師數量,應對學生數量減少的問題;並計劃將部隊兵力縮減到50萬人,圍繞幹部和科學技術進行部隊戰鬥力結構重組,以便應對低出生率和老齡化帶來的勞動年齡人口(15歲~64歲)減少的問題。
企劃財政部、教育部、國防部等相關部門和國策研究機構共同參與的各部門聯合“人口政策工作小組(TF)”11月6日舉行經濟活力對策會議,發布了以上內容的「人口結構變化應對方案」。
這次發布的對策還包括對教員數量“動手術”的內容。也就是說,要減少教員人數。因為預計韓國小初高學齡人口(6~17歲)數量將從2017年的582萬人到明年減少到546萬人,並在2030年(426萬人)和2040年(402萬人)進一步大幅減少。
韓國的常備軍兵力將從今年年底的57.9萬人到2022年底減少到50萬人。因為服兵役的人數將從2020年的33.3萬人到2022年減少到25.7萬人,2037年以後急劇減少到20萬以下。軍方今年8月發布的「2020-2024年國防中期計劃」發布了相關對策,計劃從明年開始解散陸軍的兩個軍團和五個師團(共10萬餘名兵力)。
軍隊內部有看法認為,“人口懸崖問題的可怕程度不亞於朝鮮的核導彈”。加上服役期間縮短,預計在2023年以後,軍方將更難獲得擁有高度熟練技巧的兵役資源。另外,人口懸崖之所以可怕,資金問題也是一大因素。軍方當局人士說,“以無人機、軍用偵察衛星和中高空無人飛機等尖端技術手段為中心進行戰鬥力結構改組,可以最大限度彌補兵役人員減少的空缺”,“因此必須按計劃采購各種尖端裝備”。但是,用尖端設備填補戰鬥力空缺需要大量資金。就拿2008年開始討論的開發中低空無人偵察機(MUAV)工程來說,這項工程由國防科學研究所(ADD)主管,工程經費已經꜊諵J4884億韓元。
今年1~8月份全國新生兒總人數為20.8195萬人,創下曆史最低紀錄,比去年同期(22.6214萬人)減少8%。去年韓國的總和出生率為0.98人,是經合組織(OECD)成員國中唯一低於1的國家。韓國統計廳今年9月發布的「世界和韓國的人口狀況與展望」資料顯示,韓國人口到2067年預計將減少到3900萬人,比現在(5200萬人)減少1300萬人。