標題: 中美貿易協議：談判最後一里路為何艱難
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-50399317
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（Getty Images）
外界高度矚目的美中貿易第一階段協議遲遲未有公開進展，美國總統特朗普12日表示兩國
「接近」 達成首期協議，但未透露關於協議的任何細節。專家分析，協議公開信息缺失
，顯示雙方仍在就條款拉鋸，雖然協議「接近」達成，但談判的最後一里路也許十分艱難
。
特朗普當日表示：「這可能很快發生，不過我們只會接受一個對美國、我們工人以及偉大
公司有好處的協議，因為我們受了很大打擊，很多年來都存有貿易逆差。」
特朗普當日在紐約以美國經濟為題發表演講，借強勁經濟的東風，為明年大選造勢。外界
原本預期特朗普將在演講中提及中美貿易協議的新進展，然而，他沒有透露任何具體政策
信息。
在這場極具特氏風格的演講中，他維持一貫口風，批評中國是偷走美國工作崗位和財富的
盜賊，但把主要矛頭指向此前的美國政府不作為。「我責怪我們（以往的）領袖，而不是
中國。」他回顧早前訪問北京，形容中國國家主席習近平「頗有氣勢」。
特朗普還表示，如果中國不與美國達成協議，他會「在很大程度上」提高對中國商品的關
稅，還威脅對其他虧待美國的國家採取同樣的措施。
亞洲協會政策研究所副總裁、前貿易談判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，特朗普形容
中國的經濟下行，美國在談判中佔絶對優勢，但北京很可能並不這樣想。特朗普在國內的
政治地位並不穩如泰山，他正面臨民主黨人髮起的彈劾調查，並將在明年11月迎來總統大
選。卡特勒認為，雙方矛盾的看法無疑將複雜化談判局面。
澳洲前總理陸克文認為，第一階段協議會在2019年年底前出爐，而第二階段協議在明年達
成的前提，很可能是美方因應中方要求，移除所有在貿易戰期間新增的關稅。「在大選年
，移除所有關稅將十分困難，所以談判很可能持續至2020年年底。」
中美貿易第一階段協議為何難產？
BBC中文駐美記者 馮兆音 發自華盛頓
智利峰會取消之後，中美貿易協議談判似乎失去了要在某個日期前完成的急迫感，再無關
於協議的具體信息釋出。
貿易談判此前多次開倒車，導致目前雙方互信偏低，談判的衝刺階段變得尤其艱難。再有
，特朗普很可能以第一階段協議作為政績，為2020年大選增加籌碼，希望從中方手上爭取
盡量多的紅利。但從中國的角度出發，特朗普的權力並不穩固，大選存在未知數；特朗普
「隨時翻臉不認人」的作風，也讓北京不願讓利。
預定要在12月15日生效、針對價值1560億美元中國商品的對華關稅是否會取消或延遲執行
，華盛頓目前仍未表態。在11月中旬習特會因外界因素破局後，12月15日或許是下一個值
得關注的日期，第一階段協議有望在那之前達成，或至少現出基本的形態。
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美參議院外委會主席：美國必須與歐洲一道應對中國
https://www.voachinese.com/a/us-china-europe/5164656.html
2019年11月14日04:25 莉雅
華盛頓—
美國參議院外交關係委員會主席里施(James Risch) 星期二在華盛頓呼籲美國與歐洲共同
應對中國這個全球性的挑戰。他是在中國對歐洲的經濟和政治影響力日益擴大以及歐洲內
部以及歐美對華政策分歧加大的背景下作出上述表示的。針對不斷惡化的香港局勢，裡施
參議員表示，美國正在密切關注那裡發生的事情並希望參議院盡快就《香港人權與民主法
案》進行表決。
來自愛達荷州的共和黨籍參議員、參議院外交關係委員會主席里施在華盛頓智庫國際與戰
略研究中心發表講話時說，他1983年第一次去中國時，看到中國什麼也沒有，用他的話說
，是「共產主義的最佳體現」，但是在吸取了美國的精華之後，中國走上了不同的道路，
現在不僅是美國的挑戰，而且對全球近2百個國家都構成了挑戰，包括歐洲。
里施：美歐必須聯手對付中國
他說，他非常贊同法國總統馬克龍最近發表的一個看法，即在處理與中國的關係上，歐洲
各國和歐美必須一起行動。
他說：「中國是我們經濟上的競爭者。我們都正確的要求更大的對等性以及中國遵守法治
與國際規範。歐盟正確的把中國稱為一個'系統性的對手'。世界各國領導人明確表示，中
國必須恪守承諾並支持一個自由、公平和公開的國際體系。如果中國擁抱這些原則，真切
的希望成為21世紀的全球性領導，那麼它會發現美國有意願且做好了與它合作的準備。但
在中國走這條路之前，美國與歐洲必須與中國進行競爭。我們必須全力以赴的這樣做。」
這位參議員說，他在全美各地旅行時看到，很多甚至是大部分美國人毫不了解美國所面臨
的來自中國的多方面挑戰。
在里施參議員發表上述講話之前，馬克龍剛剛訪問了中國並簽署了價值150億美元的合同
，並在多個領域擴大與中國的合作。但他是對中國政府批評最強烈的歐盟領導人之一。他
近期多次提到中國崛起對歐洲構成的挑戰並呼籲歐盟對此保持清醒的認識，說「中國已經
不是從前的中國」。
中國通過「一帶一路」倡議加強了對歐洲的戰略經濟投資，包括收購歐盟擁有專有技術的
公司以及港口等基礎設施，並在「17+1」框架下強化與中歐和東歐國家的經貿關係。在中
國對歐洲的經濟和政治影響力日益擴大之際，歐盟內部對華態度的分歧卻在加大。
與此同時，特朗普總統上台後，美國與歐洲的關係也出現緊張，給北京利用美歐之間的政
策分歧提供了便利。
里施：美歐合作對付中國有助於解決美歐分歧
里施參議員說，美國與歐洲之間的確在一些問題上有不同的看法，但是他一再強調，美歐
關係沒有問題。但是他說，美國與歐洲目前面臨一個問題重重的世界。幾十年來，全球首
次看到實力雄厚的競爭對手的重新出現，包括俄羅斯、伊朗和中國。
他說：「在這些對手中，中國是貨真價實的全球性對手，而且對美國和歐洲的共同利益構
成了最重大的挑戰。我們的確有共同利益，美國和歐洲一個至關重要的共同利益就是解決
中國帶來的挑戰。」
里施說，美歐都認為，中國不再是一個發展中國家，而是一個全球性的大國，其足印遍及
全球。為了應對中國這個挑戰，美國與歐盟改善了對外國直接投資的審核，並聯手「暴露
了中國政府在新疆進行的恐怖壓制」。他說，這是一個重要的開端，但是應對中國構成的
諸多以及廣泛的挑戰需要持續的承諾，因為「這是而且在今後也將是我們今後這一生最主
要的鬥爭。」他說，不能讓美歐之間的分歧干擾他們應對這個共同的挑戰。事實上，意識
到美歐在這方面的合作帶來的機會反而會幫助解決雙方的分歧。
里施：中國是一個共產主義專制黨國體系
里施把中國稱為是一個「共產主義專制黨國」。（China is a communist authoritarian
party state）
他說：「黨的價值和利益決定了中國在國際體系中如何運作。因此，中國的政治經濟目標
是一致的，共產黨指導中國的經濟。中國領導人始終將國營企業放在首位，黨的官員越來
越多地參與幾乎不加偽裝的私營公司的商業決策。各國政府、企業和民間社會緩慢地認識
到中國公司與中國共產黨和政府之間的聯繫。」
這位外委會主席強烈反對與中國電信業巨頭華為做生意。他警告說，如果北約成員國選擇
華為建立他們的5G網絡的話，他們與美國的情報分享會受到「負面的影響」。他說，把與
中國的經濟接觸置於我們的政治原則和價值觀之上不會使我們受益。
里施：美國對知識產權的擔憂阻礙美中達成協議
在這個講話中，里施還表示，美國對中國盜竊知識產權的擔憂是導緻美中還沒有達成貿易
協議的原因。
他說：「我認為，目前阻礙貿易（協議）的不是所加的關稅和數量，而是中國在處理知識
產權時必須建立法治。」
里施說，為了推動兩國之間的貿易協議，中國必須「遵守知識產權方面的國際規範」，而
不是成為「只拿自己想要的東西的流氓國家」。
這位參議員在回答美國之音提問時表示，他認為美中之間會簽署第一階段的協議。
里施：美國在密切關注香港局勢
里施在回答有關參議院為什麼還沒有就《香港人權與民主法案》進行表決時表示，這是因
為參議院的日程很緊。他指出，他是這個法案的共同發起人，會推動這個法案盡快付諸表
決。
他說：「全世界需要看到，美國會站起來並說這是錯誤的。我們與香港人民站在一起。」
里施會後被媒體問到美國該做些什麼來製止香港發生的暴力時表示：「我可以告訴你，美
國國會正在關注香港局勢，我們在密切注視。我們對那裡發生的事情感到不安。香港人民
享有很多的支持。他們正在試圖盡其所能行使他們的權利、他們的人權。」
民主黨控制的眾議院十月中旬全票通過了《香港人權與民主法案》，參議院外交關係委員
會9月份通過了類似的法案，但參議院還沒有對這個法案進行全體表決。參議院必須通過
這個法案才能提交到特朗普總統簽字成為法律。
北京表示，通過這個法案不僅損害香港的利益以及美中關係，而且也會損害美國的利益。
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