標題:聚焦：日韓圍繞GSOMIA博弈 美國對韓施壓
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聚焦：日韓圍繞GSOMIA博弈 美國對韓施壓
日韓《軍事情報保護協定》（GSOMIA）瀕臨失效一事發生驟變，最終得以避免。對於要求
日本撤銷對韓出口管制的韓國，日本則完全不讓步。促使可能惡化安全保障環境的博弈結
束的，是來自美國的壓力。日本的主張得到採納，美國高官接連勸說韓方。最後韓國也“
軟化”（日本首相官邸消息人士語），日韓找到了模稜兩可的妥協點。以下是對幕後情況
的驗證。
▽形勢變化
　　“形勢發生變化是20日前後。”負責外交和安保政策的日本政府相關人士透露說，日
韓僵局生變是在韓國總統文在寅22日做出迴避失效判斷的僅僅2天前。
　　日本政府自8月韓國通知決定廢棄GSOMIA以來，持續開展有關部門間的非正式磋商，
敦促韓方改變想法。韓國要求“要避免失效，撤銷加強出口管制措施是條件”，日本則不
改“GSOMIA和出口管理是不同層面的問題”（高官語）的基本姿態，未能彌合分歧。
　　雙方達成妥協的內容是：（1）韓國停止GSOMIA廢棄通知的效力，暫停在世界貿易組
織（WTO）圍繞日本對韓出口管制的爭端解決程序；（2）日韓啟動有關貿易管理的磋商。
日本可以主張說立場完全未變，而韓方也可以解釋稱日本做了妥協。
▽美方警告
　　“若協定失效，從日韓對立中獲益的只有朝鮮和中國。”美國國防部長埃斯珀15日在
韓國與防長鄭景斗會談後，敦促韓方重新考慮。雖然美國特朗普政府的方針是不介入以歷
史問題為背景的日韓對立，但對於廢棄GSOMIA則改變姿態進行了干預。
　　美國這樣做的背景因素不僅是發射彈道導彈等持續挑釁行為的朝鮮，而且也考慮到了
試圖在印度太平洋地區擴大影響力的中國。俄羅斯也在遠東和北冰洋擴大軍事存在感。廢
棄GSOMIA可能給日美韓合作帶來裂痕，動搖東北亞安保環境。
　　本月中旬在美國華盛頓，總統副助理波廷格警告韓國國家安保室第二次長金鉉宗說“
協定不是日韓問題，是美韓問題。若韓國廢棄，不知道特朗普總統會怎麼做。特朗普說了
‘會向著（日本首相安倍）晉三’”。據稱，美方甚至提出了縮小駐韓美軍。
　　安倍20日晚，就協定向身邊人士表明了這是“美韓問題”的與美方相同的看法。政府
幹部強調“這是與美方統一了步調的證據”。
▽理所當然的判斷
　　被截斷退路的文在寅一直煩惱到臨近23日凌晨0點失效期限的最後階段。執政黨支持
人群的大部分支持廢棄GSOMIA，明年4月還將迎來大選。即便如此，對於暗示增加美軍駐
留費負擔和縮小駐韓美軍的美方壓力，韓方只能屈服。鄭景斗從外訪地緊急回國參加在總
統府召開的會議。通常不出席的文在寅也參加了討論，最終做出判斷是在22日下午。
　　圍繞協定，安倍19日在官邸與外務事務次官秋葉剛男、經濟產業事務次官安藤久佳等
討論應對措施，下達指示說“在出口管制措施上完全不要向韓國讓步”，要求不改變日本
的立場。
　　安倍獲悉韓國停止GSOMIA廢棄通知效力的外交通知是22日下午6點。安倍神情不變，
淡然向身邊人士說：“撤回廢棄（決定）是理所當然的判斷。”
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這不是給朝鮮製造困擾嗎!