中國崛起讓北約找到新方向
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北約日前在英國倫敦召開70週年峰會。法國總統馬克龍和美國總統特朗普在記者面前因意見不合而針鋒相對。加拿大總理特魯多在英國、法國及荷蘭領導人面前取笑特朗普，特朗普得知後指責他是雙面人，不參加閉幕記者會而提前離開倫敦，峰會似乎不歡而散。此外，馬克龍對土耳其最近揮軍敘利亞的舉動深表不滿，認為使用俄羅斯武器的土耳其已經沒有資格留在北約。特朗普治下的美國似乎也對北約事務興趣缺缺。
表面上，北約成員國之間很多齟齬，但檯面下各國其實逐漸走向一致，包括有越來越多成員國達到軍事支出佔國內生產總值2%的標準、首次達成太空戰略等，尤其是對中國崛起的反應，29個成員國本月4日發表聯合聲明，指中國崛起為北約帶來“機遇和挑戰”，接下來將針對如何應對中國擬定行動計劃。
冷戰結束後，北約失去方向多年。特朗普邊緣化傳統盟友，更讓北約陷入“腦死”（馬克龍評語）的處境。不過，中國在國際上的身影在“一帶一路”倡議提出後迅速壯大，以及過去兩年多的中美博弈迅速升級，使得北約找到了新的方向，以及重新團結的動力。
過去30年，全球進入美國治世的單極世界，大多數國家在相對和平穩定、只有恐怖主義威脅相對較大的環境中穩健發展和增長。北約只在對抗恐怖主義威脅方面發揮作用，在其他領域變得可有可無。這使得它面對內部團結、運作經費問題、美國與盟國之間的矛盾、英國脫歐、中國崛起等不同的挑戰。
不過，從北約最新的聯合聲明及秘書長斯托爾滕貝格的談話可以發現，這個安全聯盟逐漸視中國為必須要去平衡的對象。斯托爾滕貝格談到中國的軍事實力增強，擁有可直擊歐美的導彈；也提到中國的影響力已開始觸及北約邊界，特別是在北極和非洲越來越靠近歐洲大門和後院；更提到中國在經濟和科技方面的實力，以及對未來基礎設施的投資和研發能力。這在在顯示，在安全方面北約對中國的挑戰存在戒心。斯托爾滕貝格說，北約“如今確認中國的崛起??對所有北約盟國都構成安全影響”，對華新策略“不是要製造一個新的對手”，而是要以“一種平衡的方式去分析、了
解及回應中國所帶來的挑戰”。
很顯然，一種類似冷戰時期的兩極國際格局在醞釀當中。不過，這是一種不同於美甦的新型兩極格局，美蘇過去在政治、經濟、意識形態等全面對立，美歐和中國的關係則密切得多。冷戰後國際貿易走向自由化，世界快速全球化，經濟相互依賴的外溢效應和互聯網科技促使政治、社會、文化等領域也互相融合。因此，像美蘇那種全面對立，不太可能發生在美歐和中國之間。
不過，這種你中有我、我中有你的國際關係，也使得歐美對中國產生了更多戒心，而嘗試在方方面面保持距離。中國的“一帶一路”倡議、對外投資的實力、龐大市場的吸引力和擺佈能力、軍費支出全球第二、5G基礎設施及科技實力等，都使得歐美對中國又愛又怕。歐美既需要中國的資金和市場，又擔心它的擺佈能力，畢竟歐盟已發現，不同成員國對中國吸引力出現不同程度傾斜。我們一方面看到歐洲工業大國開始限制中國收購歐洲高科技公司，對於歐洲通信系統建設不敢全面擁抱中國5G技術，另一方面南歐及東歐不少國家則較歡迎中國投資。又如，布魯塞爾的間諜活動近
年來大幅度增加，也顯示歐盟及歐洲國家是中美極力爭取的對象。
北約作為重要的地緣政治組織，對中國崛起作出新的判斷，說明北約開始密切關注中國在各個領域的一舉一動，未來可能成為對華平衡的一股力量。在國際關係理論專家看來，像美蘇對立的兩極國際格局是相對穩定和平的時期；美歐與中國將發展出何種關係，還有待進一步觀察。總之，世界期待的是共榮共存的國際社會共同體，攜手解決環境危機、貧窮、恐怖主義等問題和為世人謀求福祉，而不是捲入其中被迫選邊站。