[分析] 從緬甸羅興亞案上國際法庭,看見印尼穆斯

作者: AsamiImai (今井麻美)   2019-12-20 19:47:41
從緬甸羅興亞案上國際法庭,看見印尼穆斯林團體的分岐
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近來翁山蘇姬公開否認緬甸政府對羅興亞人的種族屠殺罪行,而越來越多羅興亞難民,鋌而走險試圖逃往印尼、馬來西亞。甘比亞因羅興亞危機將緬甸政府告上國際法庭,此舉不只牽涉穆斯林世界,也使印尼內部更爆發了激烈討論,穆斯林組織之間對於此事持有不同看法。
《美國之音》引述《法新社》報導,200名羅興亞穆斯林從孟加拉難民營出發,潛逃1500公里後,在12月17日被緬甸海軍軍方逮捕。他們的小船出發時,正值翁山蘇姬於海牙國際法庭上否認對於少數種族的暴行,羅興亞穆斯林賭上身家性命,為了逃到馬來西亞或印尼。孟加拉當局表示,他們攔截這一或兩條船時,他們正試圖駛離海岸,也有越來越多人嘗試避開巡捕。
陸上安居難求,羅興亞人往海上求生,卻又落入軍方的搜捕網。緬甸軍方發言人Zaw Min Tun表示,12月15日緬甸最南端的城鎮高當(Kawthaung),海軍抓捕了173名羅興亞人,包括69名女性和22名孩童,他們來自孟加拉的難民營,正準備逃往馬來西亞,「我們會把他們交給移民局和警方處置。」另外,他還提及另有7艘船也在距離緬甸海岸217公里處,被海軍軍艦逮捕。
在軍方追捕下,有超過74萬人逃往鄰國孟加拉。《聯合報》報導,甘比亞代表「伊斯蘭合作組織」(OIC),一狀告上國際法院(ICJ),指出緬甸違反《防止及懲治危害種族罪公約》,涉嫌犯下「種族滅絕罪」(genocide)。甘比亞控訴緬甸的這場公開聽證會,在12月10日到12日間,於荷蘭海牙舉行。
「我們不排除部分案例中,存在軍方違反國際人道法使用過度武力。」翁山蘇姬在庭上表示,若開邦情況非常複雜,難以輕易概括,並指出國內已啟動調查,並承諾會在數周內交出軍方暴行的報告。她也表示,緬甸自有國家司法來實現正義。
翁山蘇姬為緬甸政府的辯護,引來國際譁然。《紐約時報》報導,緬甸政府領導人翁山蘇姬在國際法庭否認其政府對羅興亞人進行種族滅絕的言行,與她曾捍衛人權民主的無畏形象形成鮮明對比。
印尼穆斯林的異議
羅興亞穆斯林逃往印尼、馬來西亞,影響緬甸政府與東南亞各國的互動。《雅加達郵報》報導,作為世界最大的穆斯林國家,印尼敦促倡議者停止將緬甸政府視為羅興亞危機的代罪羔羊,應建立建設性的對話。
「透過我們自己的方法,印尼會成為一部分的解決方案。」印尼外交部發言人Teuku Faizasyah說。印尼政府指出,鑒於兩方國家間複雜的衝突,不會接受以蘿蔔與棒子(carrot-and-stick)的手段對待緬甸。
印尼兩個最大的穆斯林團體——伊斯蘭教士聯合會(Nahdlatul Ulama, NU)、穆哈瑪迪亞(Muhammadiyah),對於將因羅興亞危機將緬甸政府控上法庭一事,則持相異意見。
印尼伊斯蘭學者理事會(MUI)國際事務主任Muhyiddin Junaidi表示,支持甘比亞的決定,伊斯蘭合作組織(OIC)也同樣支持此決定。Muhyiddin Junaidi說,「印尼和國際間支持此事,是為了維護全球20億穆斯林的尊嚴。」
伊斯蘭教士聯合會則和印尼政府採取類似的態度,認為若開邦問題應全盤考慮。該組織成員M. Ali Yusuf表示若開邦長期面臨嚴重衝突甚至於社會解體,羅興亞議題只是其中一項,「我們希望OIC想一想羅興亞人長期的命運。確實,告訴會在法庭中有效,但代價呢?最終裁決會解決潛藏的問題嗎?」
僅次於伊斯蘭教士聯合會,印尼第二大伊斯蘭組織穆哈瑪迪亞中的要角Muhyidin,則呼籲政府在面對緬甸時,應維持自信,並支持遣返羅興亞人等正在進行的措施。

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