標題: 2020年美國外交政策展望：會有哪些重頭戲？
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決意蟬聯的川普希望趕在下屆總統選舉前還能取得一些外交成果。不過眼下，不只是與競
爭對手中、俄兩國的關係建構存在困難。
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（德國之聲中文網）
明年，彈劾程序仍將使美國總統川普及政界精英們著忙。然而，在外交上，2020年對美國
亦將是緊張的一年。川普鐵心要在大選前獲得某些成果，以爭取到尚未定奪的選民。2020
年，以下這些夥伴（和對手）將是華盛頓外交政策的重點。
俄羅斯：選舉操控之虞
在為彈劾做準備的聽證會上，莫斯科插手2016年美國總統選戰事件一再被提及，俄羅斯和
烏克蘭之間的衝突亦然。這兩個議題來年也將繼續困擾白宮。在接受德國之聲採訪時，智
庫大西洋委員會（Atlantic Council）的俄羅斯問題專家西馬科夫斯基（Mark Simakov-
sky）指出，「在政府和國會裡，人們非常擔心，2016大選的俄羅斯干預不會是單一行為
，即使如果選情有利於川普，莫斯科或許會有所收斂。他是莫斯科青睞的候選人。」
這一點基於相輔相成：川普賞識普丁總統。不過，西馬科夫斯基指出，川普的態度近來有
所保留，因為美俄關係因彈劾問題政治化了，「他不視俄羅斯為威脅，並在這點上同他自
己的安全顧問們不一致」。另一個議題將是制裁措施，因俄羅斯插手烏克蘭衝突等等，美
方實施了相關制裁。國會立意強化之，川普則有意放寬。西馬科夫斯基表示，「若在並未
發生實際變化的情況下放寬制裁，會給美國在地區的利益帶來不良後果。」
中國：貿易戰一觸即發？
川普2020年議程中位於最靠前位子的另一個大國是中國。2018年起，華盛頓和北京就處於
貿易糾紛狀態。在他看來，人民中國經由低薪和不公正貿易手段損害了美國企業。兩國互
相加征關稅——數目高達好幾千億美元。
2019年11月，美國政府宣稱，在貿易談判中雙方有了重要的接近。然而，在美國作出支持
香港民主運動的決定後，中國威脅採取反制措施。這讓協議進入冰凍狀態。這不利於川普
，因為他需要中西部各農業大州農場主們的支持，以贏得選舉。農場主們正因中國在衝突
框架內對其產品加征關稅而受累。或許是出於這個原因，12中旬，美方談判負責人態度軟
化，宣佈了貿易協定的首份草案。根據該草案，美國將願意降低對價值3750億美元的中國
商品的稅率。不過，儘管這樣，與經濟大國中國的糾紛遠未結束。
阿富汗：撤軍是目標
12月初，美國政府恢復了同塔利班的談判。塔利班應放下武器，並宣佈願與阿富汗政府談
判。美方希望，這樣，阿富汗的安全局勢將會穩定，美國則可以撤軍，僅在阿富汗保留一
支小部隊。智庫中近東研究所阿富汗計劃的負責人魏因鮑姆（Marvin Weinbaum）在接受
德國之聲採訪時指出，來自公眾和國會的「要求快速撤軍的壓力相當大」。
自就任總統起，川普即致力於大幅減少美國在阿富汗駐軍的數量。在選舉年，若能宣佈這
一成果，對他便尤其重要。魏因保姆表示，「撤軍會持續多久，我們不知道，但我想，大
多數官兵必須在選舉前撤出。那時，川普就可以說，『在我啟動第二個任期時，他們將離
開那裡』。」
北韓：進展幾近無望
川普和北韓掌權者金正恩今天慶祝他們的政治友誼，明天便相互侮辱、威脅。本月中旬，
美國在聯合國安理會譴責了北韓的導彈試射後，北韓外務省便聲明稱，美方必將為此付出
「沉重代價」。
這種狀況2020也將繼續。川普曾一再會晤金正恩，並希望促成北韓終結其核計劃。然而，
在朝向這一目標的道路上，美國來年將遇到障礙。平壤已發出最後通牒，宣佈2019年底是
最後期限。朝方稱，若美國政府不在此之前表現出更多的靈活性，朝方將走上「一條新道
路」。
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