標題: 世界衛生組織宣佈中國武漢肺炎為國際關注的突發公共衛生事件
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-51312008
https://i.imgur.com/VKRpu8W.jpg
新型冠狀病毒已經在全世界造成7700多例確診病例，170人死亡。多個國家從武漢撤僑，
多國航空公司宣佈停飛來往中國的航班。（Getty Images）
世界衛生組織（WHO）緊急委員會周四（1月30日）召開會議，宣佈中國新型冠狀病毒疫情
構成國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）。
這是世界衛生組織第三次就中國的疫情召開緊急委員會會議。
世界衛生組織總幹事譚德塞（Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus）在宣佈這一決定時，對
中國政府應對疫情的努力和及時反應表示讚賞。
他說，「這一宣佈不是對中國的不信任，而是擔心疫情在衛生條件不佳的國家擴散。」
世界衛生組織認為，目前在中國以外的國家和地區確診病例增加，是做出這一宣佈的主要
原因。
此前，譚德塞28日專程前往北京，會晤了中國最高領導人習近平。
習近平稱，「疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿」，並保證說中國政府始終本著公開、透
明、負責任的態度及時向國內外發佈疫情信息，積極回應各方關切，加強與國際社會合作
。
目前，中國國內以及世界範圍內的病毒感染人數和死亡人數都增加，引發多國決定從武漢
撤僑，多國航空公司停飛來往中國的航班。
什麼是國際關注的突發公共衛生事件？
所謂國際關注的突發公共衛生事件（Public Health Emergency of International
Concern ，PHEIC），是指按特殊程序確定的不尋常公共衛生事件，包括以下兩個特點：
・通過疾病的國際傳播構成對其他國家公共衛生風險；以及
・有可能需要採取協調一致的國際應對措施
而是否構成國際關注的突發公共衛生事件所依據的標凖是：
・對公共衛生影響的嚴重性；
・事件性質的突發、不尋常或意外；
・事件有可能在國際間傳播；
・事件有可能引致限制旅行或貿易的危險。
可能採取什麼措施？
世界衛生組織一旦確定某個特定事件構成國際關注的突發公共衛生事件，則根據於2005年
各成員國協商達成的約定——《國際衛生條例》，必須對這一事件立刻做出反應。
根據對每個突發事件的具體細節，世衛組織總幹事將建議受影響的締約國及其他締約國應
該採取的措施，其中可能包括：
・採取有一定時間限制、影響國際旅行和貿易的措施；
・採取影響旅行的措施，以避免疾病的國際傳播；
・可能要求旅行者出示健康信息、基本檢查結果和疫苗接種文件；
・對國際交通工具及機場、港口和陸地過境點採取常規公共衛生措施；
https://i.imgur.com/DiE7qAH.png
世衛的決定在很大程度上將促使世界各國撥出額外的經費和資源，掌控和遏止病毒的蔓延
。
本次，世界衛生組織對中國、所有國家和全世界都提出了建議，其中包括：
證據顯示限制人員和貨物流動不一定有效果，而且會分散干預疫情的各方資源；另外限制
人員貨物流動也可能干擾必要的援助和技術援助，可能會影響各行業，對受影響的國家造
成經濟上的負面影響。
近年有哪些國際關注的突發公共衛生事件？
最近10年中，世界衛生組織宣佈過5次國際突發公共衛生事件：
一、2009年H1N1流感（俗稱豬流感）病毒疫情
二、2014年野生型脊髓灰質炎（小兒麻痺症）病毒疫情
三、2014年西非埃博拉病毒疫情
四、2016年巴西寨卡病毒疫情
五、2018-2020年剛果（金）埃博拉疫情
宣佈國際關注的突發公共衛生事件容易嗎？
本次從武漢開始的新型冠狀病毒疫情，至今已經有7700多個確診病例，170人死亡，確診
的病例人數已經超過了中國在2003年的非典型性肺炎（薩斯）的確診人數。
目前，全中國各個省份和自治區以及多個國家都已經出現了確診病例。中國政府也採取了
封城、暫停交通、推遲學校開學、工廠開工以及關閉公共場所等諸多前所未有的嚴厲措施
遏止病毒繼續擴散。
外界對世界衛生組織在決定中國疫情是否構成國際關注突發公共衛生事件過程中所採取的
謹慎態度不無批評和異議。
世界衛生組織在決定是否宣佈國際突發公共衛生事件時的謹慎態度也是有先例的。最近的
例子就是埃博拉疫情。
2019年7月17日世界衛生組織宣佈埃博拉疫情為國際突發公共衛生事件之前，這一疫情持
續了近一年時間。
為此，國際著名醫學雜誌《柳葉刀》（The Lancet ）曾經在2018年7月18日刊發評論認為
：世界衛生組織此前的猶豫不決讓「世界衛生部門的領導人們感到失望，稱如果早點宣佈
埃博拉為國際關注的突發公共衛生事件PHEIC 將可能提升國際支援的水平，發放更多的財
政資源幫助在疫區的應對小組。」
該評論還認為，世界衛生組織的委員會當時也認識到跨邊界的埃博拉病毒傳染，但「他們
認定宣佈國際關注的突發公共衛生事件所帶來的經濟損失比所帶來的經濟利益要大。」
評論說，當時的決定「顯得對政治層面的考慮大於技術層面，而這麼做是個錯誤。」
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世衛宣告武漢肺炎為國際公衛緊急事件 史上第6度
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202001310014.aspx
（中央社記者唐佩君布魯塞爾30日專電）
世界衛生組織（WHO）今晚宣布武漢肺炎構成「國際關注公共衛生緊急事件」，是史上第6
度宣告，確認疫情對中國之外的國家有風險，需要國際社會一致應對，但呼籲各國不要限
制對中國的旅行或貿易。
世衛秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）今天在日內瓦召集專家再次根據國際
衛生條例（IHR）召開緊急委員會議，晚間在記者會上宣布接受委員會專家建議，宣布源
自中國武漢的新型冠狀病毒肺炎疫情構成「國際關注公共衛生緊急事件」（Public
Health Emergency of International Concern, PHEIC）。
緊急委員會主席胡辛（Didier Houssin）在記者會表示，與會者今天幾乎一致建議宣告
PHEIC，原因是除中國境內案件數量上升，境外出現確認病例的國家數目也增加。
譚德塞表示，過去幾週大家目睹一種未知的病毒出現並升級為前所未有爆發，但宣告
PHEIC的主因不是在中國發生什麼，而是在其他國家正在發生什麼。
他說，世衛最大的擔憂是病毒可能傳播到衛生系統較弱且準備不足以應對的國家，因此世
衛現在必須採取行動，幫助各國做準備，藉引起國際社會對全球疫情爆發的關注，與國際
公共衛生夥伴共同努力控制疫情 。
不過，他強調今天雖然宣告PHEIC，但沒有理由採取不必要的措施干擾國際旅行和貿易，
呼籲所有國家執行以證據為基礎且一致的決定。
他在記者會中提到，如今在中國以外的18個國家中有98個新型冠狀病毒病例，其中德國、
日本、越南和美國出現人傳人病例。這顯示世衛憂慮這些可能是開始跨國傳播的警告訊號
。
今天譚德塞持續在記者會恭維中國政府，表示今天不是對中國的不信任投票，相反地，世
衛對中國控制疫情的能力充滿信心；並提到前幾天在北京與中國領導人習近平會面，「絕
不懷疑」中國對透明度以及對保護人民的承諾。
今天記者會上譚德塞等出席人員並未說明接下來將採取何種具體措施，但依往列當世衛宣
告某種疾病或事件構成PHEIC後會提出臨時性建議，包括對爆發國及其他國家應採行的健
康措施，以預防或降低國際傳播疫病的可能性，協調各國採取國際應對措施，並視情況考
慮對疫情地區實施旅遊建議。
根據世衛今晚公布的疫情報告，全球確診病例為7818例，其中在中國境內7736例，疑似1
萬2167例、死亡170例。至於在中國境外則有82起確診病例。
同時世衛暫時將這種病毒引起的疾病稱為「2019-nCoV急性呼吸道疾病」（2019-nCoV
acute respiratory disease），直到未來開會確定名稱。
世衛組織緊急委員會上週曾集會兩天，但認為在中國境外病例不多，須蒐集更多資訊，未
決定宣告武漢肺炎疫情為國際關注公共衛生緊急事件，當時遭外界質疑決策不夠明快。
過往世衛組織曾5度宣布「國際關注公共衛生緊急事件」，包括2009年的甲型流感病毒（
H1N1）、2014年西非伊波拉病毒（Ebola）、2014年的小兒麻痺症、2015年到2016的茲卡
病毒（Zika）、2019年剛果民主共和國的伊波拉病毒。
（編輯：徐崇哲）
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