標題: 挑戰才剛開始！英國脫歐尚未「搞定」，談判時間可能只有6個月
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2243542
王穎芝 2020-02-01 19:00
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英國脫歐倒數計時（AP）
英國於1月31日正式離開歐盟，三年多來的紛擾似乎終於告一段落，但麻煩的部分才正要
開始！英國與歐盟需在12月底前談妥經貿、邊界、漁業、安全等一連串雙邊關係協定，扣
掉會議等必要流程，真正談判時間恐怕只有6個月左右，挑戰雙方決心。
英國真的離開歐盟了嗎？
是的。根據相關法規，現在英國已經不再是歐盟會員國，英國公民不再是歐盟公民；英國
不再派遣任何代表參與歐洲議會，英國首相也不會參加歐盟峰會。
為什麼生活毫無改變？
因為英國與歐盟已進入為期11個月的「過渡期」，待英歐談妥未來的雙邊關係之前，英國
仍屬於歐洲單一市場和關稅同盟一員，仍須負擔成員國所需支付的費用，人員、貨品、資
金與服務也能能自由往來不受限。
談判何時開始行動？
英國與歐盟第一次談判於3月3日開始，在此之前，雙方可能都不會公佈太多細節。
目前為止，沒有人知道英國政府對於英歐談判的細節規劃。前脫歐大臣貝克（Steve
Baker）曾說，英國政府將在2月初公布對各議題的立場。歐盟則正在向外交官員簡報其要
求，2月初會公布初步的談判事項清單。待所有成員國批准後，27國的部長將在2月25日舉
行正式會議。
誰來領導談判？
正式脫歐之後，原本由前首相梅伊（Theresa May）於2016年創立、負責應對無協議脫歐
的「脫歐部」（DExEU）已經關門大吉，強森政府組成40人的「應變小組」，領導人是英
國脫歐事務首席談判代表佛羅斯特（David Frost），將負責代表英國方談判，並直接向
首相回報。戈夫（Michael Gove）過去在脫歐部帶領的特別行動委員會也會參與談判。歐
盟方的脫歐談判代表則是法國籍的巴尼耶（Michel Barnier）。
談判談什麼？如何進行？
理想上，英國與歐盟的首要目標都是達成自由貿易協議，確認未來的雙邊經貿關係，尤其
是維持貨品零限額、零關稅的條件。但歐盟曾表示，除非英國商品遵照歐盟的環境或社會
標準，否則將無法達成前述條件，以避免歐盟企業失去優勢。英國首相強森（Boris
Johnson）僅表示，英國不會樣樣遵守歐盟定的規矩。
其他領域也可能出現分歧，例如歐盟拒絕將金融業等服務業納入經貿協議範疇，但也希望
將漁業權包含在經貿協議中；談判也將討論外交、安全、資安、文化與教育交流等眾多議
題，畢竟要切斷長達47年的關係紐帶，一定頗為棘手。
年底前真的談得完？
歐盟多次強調，只有11個月時間（開始談判僅10個月）不可能達成這如此複雜、影響巨大
的談判，可能會先達成極為簡單的經貿、漁業和安全協議框架。2021年經濟仍可能受不確
定性衝擊，但至少比協議破局、在混亂中結束過渡期來得好。
《退出協議》也留有餘地，協議談不攏時可以延長過渡期，不過強森也一再堅持，英國不
會走到那一步。
正式脫歐時間表為何？
根據《退出協議》規定，英國與歐盟需在今年6月舉行會議，以便雙方確認談判進度。接
著，英國需在7月1日以前決定是否要求延長過渡期。只有漁業權問題明文規定要在6月底
前談妥，其餘都需在11月底完成。
由於協議文件也需經過翻譯、校對，才能在年底前由各國政府批准，這代表實際的談判交
涉時間，可能僅有6個月左右而已。
協議沒有談成會怎麼樣？
若年底前英歐仍未達成協議，強森也沒有在7月前要求延長，英國與歐盟的經貿關係將依
照世界貿易組織（WTO）規定，稅收、海關檢查等一個都不能少，勢必會引起一連串經濟
衝擊，受害最深的將是英國本身。
最硬的「北愛邊境」問題
除了談判之外，英國內部還需要坐下來認真處理北愛爾蘭邊界問題，《退出協議》中，英
方放棄設立「硬邊界」，不會阻絕北愛與愛爾蘭，同意只在北愛與英國之間的愛爾蘭海（
Irish Sea）設立海關。北愛可以留在歐洲單一市場，遵循歐盟法規，而且4年後北愛議會
能自行決定是否回歸英國規範，自主空間頗高。但如何確保兩岸順利往來，仍需要英國稅
務海關總署（HMRC）仔細研擬。
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簽證、駕照、保險都可能變動！一文看懂英國正式脫歐對旅客的影響
https://www.storm.mg/article/2242697
王穎芝 2020-02-01 14:00
英國於1月31日當地時間23點01分正式宣布離開歐盟，成為史上第一個「脫歐」的國家。
英歐關係進入「過渡期」直到12月31日，所有人員與貨品流通維持現狀，雙方將儘速談妥
貿易、移民與邊境安全等雙邊關係，2021年元旦才正式分道揚鑣。但一般大眾最擔憂的旅
行與移動自由，仍有許多細節等待雙方慢慢釐清。
簽證或旅行許可？
2019年四月，歐洲議會表決同意，未來脫歐之後，英國公民仍可免簽證於申根區（
Schengen Area）28國內短期停留（半年內停留不超過90天），英國也給予歐盟公民相同
待遇。歐洲旅遊協會（European Tourism Association）執行長詹金斯（Tom Jenkins）
說：「根據英國外交部，英國國民可以繼續如常往返歐盟，不需要簽證或回程機票等證明
。」
這種情況只限於2月1日至12月31日的過渡期，完全脫歐後如何運作還不清楚。英國內政大
臣帕特爾（Priti Patel）曾表示，未來歐盟公民必定無法再享有免簽證出入境英國、自
由在英國工作的權利。
英國正在考慮加入歐盟旅遊資訊與授權系統（ETIAS），旅客入境申根區前，須透過此系
統獲得電子旅行許可證才能免簽入境，申請費用為7美元（約台幣212元），類似美國旅行
授權電子系統（ESTA）。但英國同樣必須給予歐盟公民相同的免簽旅遊待遇，才有可能加
入ETIAS。
英國旅行社協會（ABTA）人員史密斯（Jonathan Smith）則說，英歐雙方將繼續討論先前
未有定論的議題，例如英法海峽之間的駕駛法規如何變動，或者歐洲健康保險卡的效期是
否更改等，都可能改變2021年後的旅行體驗。
出入境港埠恐大排長龍
CNN報導，雖然短期內英歐旅行不會有任何變動，但未來歐盟公民進入機場或渡輪碼頭，
極有可能需使用外國旅客通道，並接受較多檢查，不能僅憑身分證件入境，旅行時間將大
幅增加。這對運輸量極大的港埠尤其困擾，如倫敦希斯洛機場（Heathrow Airport）、英
國多佛港（Dover）與法國加萊港（Calais）等，他們可能來不及建立承載量更大的處理
系統，以應付不同種類的出入境旅客。
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英國脫歐。英國脫歐恐影響各國旅客出行。（AP）
詹金斯指出，歐盟國家有義務給予非歐盟國家公民不同待遇，勢必導致邊境程序延遲。旅
行業者亦擔心，政府無法在年底前給予清楚指示，恐引發旅客疑惑與不滿。
駕車、健保與電話費
至於依靠駕車通行英法海底隧道（Channel Tunnel）的英國旅客，未來可能需要申請國際
駕照，並依照不同目的國申請不同文件。駕車相關保險也要變更，甚至需在車身保險桿標
註「英國」（GB）等字樣。上述議題目前並未定案，接下來的英歐談判必須一一決定。
在過渡期期間，歐洲健康保險卡（EHIC）也將維持現狀，該卡提供旅行者在歐洲經濟區（
EEA）任一國家或瑞士公立醫院入院時，可以獲得與當地人相同水準的短期緊急治療。但
根據英國政府說法，脫歐後英國人擁有的EHIC可能失效，必須另外購買完整保險方案，患
有慢性病如洗腎等醫療需求的旅客，旅行開銷可能暴增。
電信費用同樣也是旅行者的重要考量，儘管還沒有英國電信商透露任何改變，但脫離歐盟
規範後，價格極有可能上漲。英國旅行業者與英國政府亦提醒，旅客需慎防不肖業者動手
腳，以免快樂出遊後收到巨額賬單。
英鎊貶值，遊客人數增逾9%
2016年脫歐公投以來，未來的不確定性讓英鎊持續貶弱，英鎊兌台幣從43.7元降至1月22
日的37.92元，而且在英歐談判完成前，即使稍有起色，恐怕也難有明顯漲幅。
但對非歐盟的他國旅客而言，卻不失為前往英國旅行的好時機，赴英留學也能大幅減少花
費。英國旅遊局（Visit Britain）估計，2020年赴英的遊客將成長9.1%，人數上看3800
萬人，有望賺進250億歐元（約台幣9960億元）。
因此，英國公民出遊的麻煩程度雖然增加，對英國旅遊業者而言，卻是無庸置疑的「發大
財」機會。
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