標題: 俄普亭提議修憲 禁同婚倡核武
新聞來源: (須有正確連結)
https://udn.com/news/story/6809/4345348
2020-02-14 21:36 聯合報 / 編譯羅方妤／即時報導
美聯社報導，俄國總統普亭13日主持修憲會議，也提出對各類主題的建議，包括維護傳統
價值和核武強權地位。普亭上月提議修憲，國會議員也迅速通過他的提議，在維持強大的
總統權威時，賦予國會更多權力。
普亭的修憲提議被廣泛視為為了在2024年任期結束後，擴張權力而做的努力。但是，他的
草案沒有提供他如何達成目標的線索，普亭任命的工作小組開的會議也沒透露他為何現在
要修憲。
普亭成立了由律師、維權人士、政治人物、文化人士和運動員組成的工作小組，和國會議
員同時討論修憲。普亭13日和工作小組開會時，重申修憲案在俄國民眾公投通過後才會生
效。
普亭表示，為了鼓勵民眾參與，公投會在平日舉行，政府將會宣布當天是官方非工作日。
他沒有透露具體日期，但官員之前曾說公投或許會在4月舉行。五百多個修正案已被送交
至國會和工作小組討論。
普亭和工作小組的第二次會議中，除了普亭提出的建議外，一些成員也提出自己的想法。
一名成員提議，在憲法中增加定義家庭為一男一女結合的措辭，和普亭反對同性婚姻的想
法一致。普亭表示，雖然這個提議會侵犯單親家庭權益，但他重申強烈反對同性婚姻。「
只要在我總統任內，就不會有雙親1號或2號，只會有父親和母親。」
另一名小組成員建議，憲法中提及的俄國龐大核武庫可作為制止侵略的工具。普亭回應，
即使核武現在扮演關鍵角色，未來的武器可能會取代它們成為最重要的威懾力量。
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俄羅斯憲法修正案或寫入禁止割讓領土條款
https://bit.ly/3bEWkhi
俄羅斯擬在籌備中的憲法修正案中寫明禁止割讓本國領土條款，已開始就此展開討論。俄
羅斯修憲工作組提議把禁止割讓領土條款寫入修憲方案，總統普丁2月13日顯示出贊同該
提議的想法。如果該修憲方案敲定，作為日俄之間懸案的北方領土問題將更難得到解決。
普丁1月15日發表國情咨文，提出以強化國家杜馬(下議院)權限為核心的修憲方案。普丁
在演講中並未提及禁止割讓領土。據俄羅斯媒體報導，禁止割讓領土條款是在2月13日普
丁與修憲工作組的會議上，由擔任工作組成員的知名演員提出。
這名演員在會議上表示，外國的政治專家指出如果普丁卸任、下一任總統上任，「可能給
割讓千島群島一事打開窗口，有人將索取克里米亞的領土，甚至將瞄準加里寧格勒」。這
裡所説的千葉群島指的就是北方四島（俄羅斯稱南千島群島）。
對於這一提案，普丁表示「想法本身很合我心」。普丁指出，「將指示法律專家，把這一
想法以合適的形式表現出來」。基本上支持在修憲方案中加入禁止割讓領土的條款。
日本外相茂木敏充在2月14日內閣會議後的記者會上，就俄羅斯開始探討的禁止割讓本國
領土的修憲問題表示，「解決北方領土問題，締結和平條約的方針沒有改變」。日本內閣
官房長官菅義偉在記者會上表示，「雖然一直很關注俄羅斯的內政、外交相關動向，不過
不便一一置評」。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）石川陽平 莫斯科報導
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俄羅斯擬修憲 總統卸任成終身參議員、享刑事豁免權
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=81188
楊穎婷 2020年02月13日 11:36:00
俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）1月15日在聯邦會議發表年度國情咨文，提議藉由公
投修憲，賦予國會更多權力，此舉遭外界視為是在為他2024年卸任總統後鋪路。如今俄羅
斯政府委員會成員表示，目前擬議中的憲法修正案內容還包括總統卸任後可能被任命為終
身參議員，並且能夠擁有刑事豁免權，卸任後亦不會面臨相關指控。
任終身議員免負刑責
《路透》（Reuters）報導，根據俄羅斯政府委員會起草的修憲內容顯示，只要總統在克
里姆林宮任職期滿或主動辭職，即可成為議會上議院的終身議員。
俄羅斯政府委員會憲法起草工作小組副主任克拉申寧尼科夫（Pavel Krasheninnikov）指
出，根據俄羅斯法律，議會上、下議院議員擁有刑事豁免權，不會面臨相關指控。
克拉申寧尼科夫表示，將卸任總統任命為終身參議員的想法為憲法起草工作成員提出，同
時也是依據他們對其他國家的上議院進行研究而做出的決定。但是，他並未提及此舉是為
了讓卸任的總統規避刑責。
除了讓卸任總統擁有刑事豁免權之外，政府委員會也已經提出一系列提案，包括將普京的
職位頭銜描述成俄羅斯「最高領導人」（Supreme Ruler）。《路透》提到，在修憲案正
式成為法律以前，必須經過下議院兩輪投票表決，再由上議院進行投票。提交地方議會審
查後，經過總統普京簽署才會正式生效。
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