[社論] 全球化受困圍城

作者: AsamiImai (今井麻美)   2020-03-25 22:02:16
全球化受困圍城
在二次世界大戰後,隨著科技以及交通與通信的迅速發展,全球化浪潮勢不可擋。全球化促進了資本、貨物與人員的流通,並通過比較優勢與互通有無,達致經濟效率的最大化。在多邊合作的架構下,全球化衝破了國界的藩籬。然而,最近幾年來,全球化卻遭遇了極大的挫折。
經濟效率的最大化,導致了分配不均的問題。隨著全球經濟增長的放緩,保護主義以及民粹主義抬頭。不少國家從全球化倒退到狹隘的民族主義,助長了排外的情緒以及地緣政治的衝突。與其通過比較優勢互通有無,主要經濟體建立起關稅與非關稅壁壘,並掀起了貿易與科技戰。與其進行區域整合以及經濟一體化,一些區域組織面臨解體的厄運。這股反全球化的逆流,影響了全球的生產以及供應鏈,也動搖了二戰後的國際秩序。
最近,冠狀病毒席捲全球,再度使全球化受到重創。疫情從中國開始,迅速蔓延到世界各地。目前,疫情重災區已從中國移向歐洲與美國。這場疫情迫使至少35個國家及地區的政府,實施不同形式和程度的封城鎖國措施。雖然這是堵住輸入型疫情而不得已採取的手段,但受災國限制人員流動以及關閉邊境的做法,導致全球化受困圍城。航空公司停飛以及旅遊業停頓,成為全球化停擺的標誌。
此外,疫情一波一波地擴散,影響了全球的生產鏈以及供應鏈。全球經濟一體化的趨勢,意味著全球的生產鏈緊密相接。一旦鏈接出了狀況,整個生產鏈就可能癱瘓。當中國疫情進入高峰期時,韓國以及歐洲的汽車廠因為中國零件供應中斷而被迫停產。雖然在美中貿易戰後,一些企業已經重新佈置生產鏈,但是疫情在全球擴散,替代的生產鏈還是難以無縫操作。
另一方面,這一次的疫情顛覆了全球化下互通有無的遊戲規則。疫情惡化導致防護配備短缺以及對糧食供應中斷的憂慮。不少國家禁止口罩的出口,而封城鎖國的措施也影響貨物的供應。換句話說,即使有錢也不一定能獲得物資的供應,而向來沒有供應問題的口罩,頓時成為搶購的戰略物資。因此,不少國家開始檢討物資的儲備政策,並加強自給自足的能力,即使這不一定符合全球化下經濟效率最大化的原則。
儘管全球化受到衝擊,但它還尚未終結。不過,保護主義以及疫情將改變我們對全球化內容的認知。
李顯龍總理最近接受《澳大利亞人報》訪問時指出,把全球化推到邏輯的極點,意味著全球完全無國界,而各國在重要物資如電子或甚至食物的供應完全依靠單一來源。在疫情肆虐下,這個構想將“受到嚴密的檢視”。他表示,這次的疫情將使許多國家重新審視它們所能接受的全球化以及相互依賴的程度。
他舉例說,這次的危機對口罩需求殷切。在另一場危機,短缺的可能是別的東西。“我們必須問,要怎麼做才能保障自己的安全”。
不過,李總理強調,即使我們在物資供應方面多元化以及對人員流動實施管制,但把自己封閉起來,並希望這樣就堅不可摧的想法,是不務實的。
疫情在全球蔓延,不僅奪走了許多人命,而且導致經濟受到供應以及需求的雙重衝擊,全球可能陷入經濟衰退。此時此刻,全球更應該加緊合作與協調,共同抗疫,並確保經濟與金融市場的穩定。
疫情過後,全球化的內容將有所不同,但沒有一個國家能成為孤島。這場疫情使人人自危、生產以及供應鏈斷裂,並引發金融市場的失序。儘管全球化看似受困圍城,但疫情危機也凸顯了資本、貨物以及人員流通對全球經濟發展的重要性。
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