標題: 武漢肺炎疫情深化南北歐矛盾 歐盟稍不慎恐步入瓦解
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202004110169.aspx
（中央社柏林10日綜合外電報導）
2019冠狀病毒疾病（COVID-19）重創歐洲，南歐飽受疫情與經濟重創夾擊，與財政較健全
的北歐之間長期矛盾加劇，歐盟面臨肇建以來最嚴峻危機，甚至恐步上分崩離析。
「華爾街日報」（The Wall Street Journal）指出，德國與義大利失和能否在未來幾週
有解，攸關整體歐洲計畫乃至歐元未來存廢；若找不出解方，歐盟政壇將無寧日。
歐元區各國政府9日達成5400億歐元（約新台幣17.6兆元）緊急借貸計畫，用於因應疫情
短期衝擊。但歐元區財長們在數天劍拔弩張的協商裡，卻未能就拯救南歐經濟的發行額外
共同公債達成共識。
德國與荷蘭、奧地利、芬蘭等盟友到目前仍拒絕支持發行所謂的「冠狀病毒債券」（
coronabond）。這是一種歐元區共同債券，照義大利與西班牙等疫情受創甚深南歐國家說
法，歐洲復甦不能沒有冠狀病毒債券。
義大利與西班牙擔心，若防止經濟蕭條的款項全由他們獨力借貸，事後會有陷入主權債務
危機的風險，況且現行歐洲央行在債券市場提供的援助也非長久之計。
德國政壇擔心缺乏監督、衍生民主赤字，長久以來反對任何債務分攤機制，也憂心去幫南
歐分擔赤字會招致國內反彈。
南北歐矛盾其實存在很長的時間。2008年金融海嘯引發連鎖反應差點讓歐元區崩潰後，德
、荷等債權國就不遺餘力與財政較脆弱的南歐各國協商，創建歐元區融資體系。
但北歐各國2008年力倡嚴格的緊縮財政條件，仍讓希臘陷入深層衰退，義大利也得厲行撙
節，才能拿到歐洲的財政紓困，這些經驗都助長疑歐政黨興起，到3月疫情癱瘓義大利前
，義國經濟都還沒完全從前次金融危機復原。
病死人數高居全球之冠的義大利，對3月初疫情大流行時德國與其他歐盟成員拒絕提供醫
療協助與支援大感光火，如今德國與荷蘭又不願在義大利封城數週、經濟雪上加霜之際金
援，讓義大利輿論再次沸騰。
許多義大利人覺得德國政治人物吝於仗義紓財，根本像是開戰。最近一份民調顯示，70%
的義大利受訪者表示，德國是在「絞殺」義大利，連傳統親歐政黨在內的各政黨都認同這
個看法，只有16%的人不同意。
製作這份調查的義大利資深民調專家曼海默（Renato Mannheimer）說：「我對義大利與
歐洲的前景極度憂心，這狀況若持續下去，歐洲會瓦解。」
義大利總理孔蒂（Giuseppe Conte）接受德國「畫報」（Bild）訪問時警告德國選民，若
歐盟第3大經濟體的義大利崩潰，德國也無法在美、中競逐的時代生存，簡化冠狀病毒債
券為單純經濟事項是大大誤導。
雖然歐盟與成員國後來便趕忙援助義大利，遲來的援助仍讓義國深感遭背棄。義大利疑歐
政黨「聯盟黨」在歐洲議會成員的奇歐卡（Angelo Ciocca）就說：「這會是難以癒合的
傷口，歐盟已徹底證明它們不可倚靠，連親歐派都現在都覺得，本該是保護盾的機制竟成
了威脅。」
（譯者：陳亦偉／核稿：陳昱婷）
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歐盟暫擱分歧達成大規模救助計劃
https://reurl.cc/qdZz0g
【新華社布魯塞爾4月10日電】（新華社記者李驥志、王子辰）
歐盟成員國財長會議9日晚達成協議，同意為應對歐洲新冠疫情實施總額為5400億歐元的
大規模救助計劃。
歐元集團主席馬里奧・森特諾介紹說，一攬子計劃包括三個方面：一是保護勞動者和個體
商戶免受失業衝擊，二是扶持企業尤其是中小企業渡過難關，三是幫助成員國政府應對財
政壓力。
在勞動者保障方面，歐盟委員會提議，以貸款形式提供1000億歐元財政援助，幫助歐盟成
員國加強公共財政能力，應對疫情防控帶來的僱員和個體商戶失業風險。
在企業救助方面，由於供應鏈遭到破壞，市場需求銳減，大批中小企業面臨破產。歐
盟為各成員國“開綠燈”，放寬政府資助企業的政策限制。在此基礎上，歐洲投資銀行同
意為受疫情影響嚴重的企業，特別是中小企業提供總額為2000億歐元的貸款擔保，以增加
企業的流動資金。
在歐元區國家資助方面，將由歐洲穩定機制為歐元區國家提供總額2400億歐元的低息貸款
，受援國獲得貸款的唯一條件是將資金用於應對疫情的衛生保健、治療和預防工作。
圍繞如何為受困國家提供財政援助的問題，歐盟成員國在救助方式的選擇上進行了激烈辯
論。德國、荷蘭、奧地利、芬蘭等國主張，利用現有的歐洲穩定機制來提供援助，而意大
利、法國、西班牙等國則希望由歐元集團擔保，發行應對疫情的特殊債券。
歐洲穩定機制是在歐洲債務危機後建立的永久機制，主要任務是為歐盟成員國提供金融救
助，受援國申請救助時需要符合一定條件。意大利等國不同意通過這一機制實施救助，理
由是“新冠疫情不是誰的過錯”“此時不應該談條件”，建議歐元區共同擔保，發行歐元
債券。反對一方則認為，現有的歐洲穩定機制就可以解決問題，無需另行發債。
由於各國財力不同，承受危機能力有別，所採取的措施各異，歐盟各國市場主體受疫情影
響程度不同，這使得歐盟單一市場所依賴的公平競爭環境受到威脅。歐洲穩定機制總經理
克勞斯·雷格林認為，必須設法消除差異，恢復公平環境。
森特諾在評價此次會議成果時說，當前疫情正威脅著人們的生命，也對歐盟各機構提出難
題。這次之所以能夠推出如此大規模的救助計劃，顯示出各國願意擱置分歧的良好姿態。
疫情之下，本就復甦乏力的歐盟和歐元區經濟面臨嚴重威脅。大規模救助計劃來之不易，
但仍留下一些待解問題。關於未來促進經濟恢復，與會者同意設立“恢復基金”，但“恢
復基金”的規模和資金來源仍懸而未決。有的國家主張通過集體擔保發債，有的國家則主
張通過其他渠道融資。觀察人士認為，歐元債券的選項仍在考慮中，這個難題將交由歐盟
成員國領導人去協商解決。
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