標題: 人均感染率最高的非洲國家》吉布地落入中國債務陷阱　遇上疫情大爆發讓財政雪
上加霜
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2570284
簡恒宇 2020-04-27 15:16
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中國駐吉布地軍事基地：中國解放軍海軍官兵啟程前往（AP）
位於非洲之角的吉布地是擁有最多外國軍事基地的非洲國家，也是中國首個海外軍事基地
的駐在國，而吉布地3月18日出現首起武漢肺炎（新冠肺炎）確診病例後，現已累計逾千
人感染，包括2人死亡和411人治癒，但吉布地是中國「一帶一路」倡議重要國家，原本的
建設貸款已相當高，不斷蔓延的疫情讓吉布地財政雪上加霜。
1個多月破千例 獨裁總統責怪民眾
吉布地的首起確診病例是名西班牙特種部隊士兵，該士兵參與歐盟反海盜軍演「亞特蘭大
行動」（Operation Atalanta），3月14日抵達吉布地，3天後確診，而西班牙部隊全體在
法國駐吉布地基地隔離，隨後撤離。儘管該名西班牙士兵未接觸吉布地當地民眾，吉布地
18日禁止商業班機、火車入境，並在3月23日實施全國封城，當時僅有2件確診病例。
不過距離出現首例1個多月，吉布地感染人數已超過1000名，主要是進行擴大篩檢，法新
社指出，吉布地篩檢約1萬人，相當於鄰國衣索比亞的篩檢人數，但吉布地人口為92萬多
人，衣索比亞人口則超過1億人。掌權21年的吉布地總統蓋雷（Ismaïl Omar Guelleh）
指責，人民不遵守禁足令、保持社交距離或自我隔離，「到處散布病毒」。
多國駐軍吉布地 中美進入緊急狀態
非洲聯盟成立的非洲疾控及預防中心（Africa CDC）23日稱，吉布地平均每10萬人中，超
過98人感染，已是人均感染率最高的非洲國家。另外，吉布地有6個國家外軍駐紮，其中
美國基地24日宣布，美軍基地進入公衛緊急狀態。據美軍非洲司令部（AFRICOM），目前
吉布地的美軍基地僅1名約聘人員確診，而美國在吉布地派駐約5000人，包括文職和約聘
人員。
香港《南華早報》引述消息稱，中國駐吉布地軍事基地隨後也宣布進入緊急狀態，且基地
內備有呼吸器。香港軍事評論員宋中平認為，中國在吉布地基地採取的措施，應與境內的
相同，「不過像是進出入基地的限制會更嚴格......基地內的醫護人員也受過對抗武漢肺
炎的相關訓練，且能進行篩檢」。宋中平說，該基地任務是提供中國在非洲維和部隊後勤
，因此基地內防疫極為重要。
落入債務陷阱 還要花錢抗疫
吉布地2017年的失業率高達50%，全國有3/4人口每天賺不到3美元，而禁足令期限至4月28
日，但許多人為了生計，無法不出門，蓋雷則警告，倘若民眾再不遵守禁令，就會祭出包
括宵禁的更嚴厲措施。此外，吉布地南部城市伯巴拉（Balbala）的拉瑪醫院（al-Rahma
hospital），發生2名埃及醫生傳染病毒給院內病患事件，結果引發民怨。
蓋雷4月初宣布，提供10億吉布地法郎（約560萬美元）緊急紓困金，並承諾自掏腰包1000
萬吉布地法郎，不過發放紓困金，恐怕會讓債台高築的吉布地政府財政更吃緊，因為吉布
地地緣因素，是中國「一帶一路」倡議重點國家，包括35億美元的吉布地國際自貿區（
DIFTZ）合作計畫，由中國建築集團和中國築港集團開發面積48平方公里的土地。
債務超過7成GDP 吉布地恐被中國支配
DIFTZ範圍內不僅有中國軍事基地，還有通往紅海與亞丁灣的杜哈雷貨運港（Doraleh
Container Terminal），而吉布地2004年與阿拉伯聯合大公國國有企業杜拜環球港務公司
（DP World）簽下25年，把杜哈雷港的營運權交給該公司，但2018年卻把此港收歸國有，
廢除與DP World合約，並讓中國招商局集團取得該港20%股權。
英國倫敦國際仲裁法院（LCIA）2020年1月判定，吉布地必須把杜哈雷港營運權交還DP
World，但吉布地政府拒絕照做，因此這起案件仍是未解決狀態。2016年，連結衣索比亞
首都阿迪斯阿貝巴與DIFTZ的750公里長鐵路完工，未來往返2地只要13小時，且這項約40
億美元的計畫主要是中國出資，而在吉布地的納加德（Nagad）火車站牆上，掛著中國品
牌北極星（Polaris）產製的時鐘。
中國向「一帶一路」參與國貸款興建基礎建設，被視為「債務陷阱外交」，《日經亞洲評
論》指出，中國出錢為吉布地建鐵路、蓋設施，使得吉布地積欠中國的債務已超過國內生
產毛額（GDP）70%，而吉布地2019年GDP約20億美元，「吉布地可能是下個被中國支配的
國家」。世界銀行4月2日批准，貸款500萬美元給吉布地抗疫。
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