樂施會視角：經濟不平等讓疫情更嚴重　G20責無旁貸
威拉
國際樂施會（OXFAM International）執行董事
「病毒會在人類得病前先餓死我們（The virus will starve us before it makes us sick.）。」
這是我在奈洛比（Nairobi，肯亞首都）的同事從當計程車司機的朋友米卡那裡收到的短信，描述了2019年新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，舊稱武漢肺炎）疫情對數百萬人構成生存威脅的場景。
米卡已數個星期沒有掙到車費，現在正四處借錢為他的孩子們購買食品，如同其他許多人一般，他的生意因為肯亞實行晚間7時至早上5時的宵禁、旅遊業的消失、以及機場、酒吧、飯店和商鋪的關門而陷入崩潰。
國際貨幣基金（IMF）已表示疫病流行所造成的經濟影響遠比2008年至2009年全球金融危機「更加嚴重」。
事實上，倫敦國王學院樂施會和澳洲國立大學的最新研究表明，當前這場危機可能導致5億人陷入貧困，倫敦帝國理工學院的研究人員先前也曾警告，除非各國政府採取緊急行動，否則2019年新冠病毒可能導致4000萬人喪生。
病毒影響所有人，其中包括王子和電影明星，但從未有過一場危機如此深刻地暴露了分割世界的極端不平等。
在《出埃及記》（Exodus）一般的場景中，數百萬工人在拿不到任何薪酬的情況下被送回家中，猶如那些製作日常穿著服裝的孟加拉製衣女工。
98%的採購企業往往是富裕的跨國企業，拒絕出錢部分支付她們所損失的工資費用，這些女工現在該怎麼做？
此外，承擔重要角色的勞動者（如看護、護士和超市收銀員）無法實現與致命病毒隔離，並且從事部份薪酬最低也最不安全的工作。
其中絕大多數同樣是女工。
特權公民在疫情期間可以得到最佳醫療保健、依靠自身積蓄並且在家工作（或者逃往度假別墅），但對多數人而言，這樣的相對安全性往往是遙不可及的。
就像國家內部的不平等一樣，貧富國家之間的不平等將從根本上影響民眾在疫情流行期間的感受，在富裕國家政府頒布龐大財政計畫挽救經濟的同時，發展中國家卻陷入到深重的債務負擔之中，相關債務總額已達國內生產總值191%的歷史新高。
這樣的不平等有助解釋坦尚尼亞（Tanzania）為什麼平均每7萬1000名居民才配給1名醫生，馬利（Mali）每百萬人口僅分配到3台呼吸機可供使用。
在樂施會工作的難民營中，數百人共用1個水龍頭。
人們需要馬上採取全球行動。
要想阻止疫病流行並防止全球經濟崩潰，只有靠富裕強大的國家做出有力的回應，要想引領世界走出危機，20國集團必須履行使命。
為此，樂施會的全民經濟救助計畫回應聯合國設立2.5兆全球緊急援助計畫的呼籲，敦促世界上最富有的經濟體大力增加對發展中國家的援助。
簡言之，富裕國家政府必須採取緊急步驟，實現國內採取措施的國際化，這樣做不僅符合道德，而且也符合自身利益，只要任何地方有病毒的存在，所有地方的威脅都無法解除。
第一要務是實現貧困國家所需數萬億美元資金的解鎖。
在這個問題上，20國集團必須同意永久取消2020年到期的所有發展中國家債務，富裕國家現在從需要每一個先令、比索和盧比來對抗新冠疫情的窮國收錢根本說不通。
此外，二十國集團必須推出至少1兆美元國際貨幣基金全球儲備貨幣特別提款權的緊急經濟刺激計畫，如此一來，可增加世界最貧困國家的儲備，而不需要富裕國家付出任何代價。
事實上，富裕國家也將得到好處。
20國集團還必須宣導增加援助和針對非常規利潤和投機性金融產品加徵緊急稅收，如果現在不採取這些舉措，還要等到什麼時候？
引導必要資源用來挽救生命和救助貧困民眾，則是另一項要務。
如果用在錯誤的地方或被不負責任的企業精英所攫取，那麼，增量資金將無法幫助到脆弱的民眾。這是2008年至2009年金融危機的核心教訓。
樂施會已提出一項全球公共衛生計畫以及緊急回應計畫，呼籲在85個貧困國家將公共衛生開支立即增加一倍，從而挽救生命。此外，各國政府需要財政援助來增加社會保護，目前全球有40億人口無法得到這樣的保護，並向米卡這樣的人提供現金補助。
各地經濟體需要像米卡這樣的小本生意存活下來，並協助推動最終的復甦。
另一方面，針對富有企業的紓困理應附加條件，比如要求這些公司支付合理比例的稅收，向勞動者支付最低薪酬以及削減溫室氣體排放。
最後，當人們開始在原有廢墟上為新經濟奠基之際，應當捫心自問是怎樣陷入到如此困境的。
政府任由醫療保健成為富人的專利而非一項基本權利，或者忽視最低工資或全民社會保障的必要性是否是對的？讓2000名億萬富翁擁有比46億民眾總和更多的財富究竟明智與否？
今天，人類居住的星球正深陷危機，民眾的經濟福祉正處於深深的危險之中。
不能繼續任由從一開始就導致世界破產的不平等、貪得無厭、性別歧視和人為操縱的經濟模式繼續下去了，相反，必須從現在開始，建設更加平等、永續、充滿關愛和以人為本的經濟架構。
（翻譯：吳思潔，責任編輯：簡嘉宏）
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