標題: 烏克蘭禁止使用負面金融詞彙、古巴言論自由遭到政府管制
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跨域規格—minor issue微誌
【烏克蘭】禁止使用負面金融詞彙
【波蘭】郵寄投票引發隱私權爭議
【羅馬尼亞】疫情中的外西凡尼亞獨立議題
【阿爾巴尼亞】疫情中致力保護婦女權益
【斯洛伐克】吉普賽人村落隔離檢疫
【塔吉克斯坦】首次確診與防疫意識抬頭
【埃及】擬定長期的病毒共存計劃
【馬達加斯加】總統成功推銷草藥療法到鄰國
【肯亞】海外民眾不願意買機票回國
【古巴】言論自由遭到政府管制
【巴拿馬】無法結束的部落音樂祭
【烏克蘭】禁止使用負面金融詞彙
解決經濟危機的最簡單方法，最近出現在烏克蘭財政部的官僚制度。該機構編製了一份「
黑名單詞彙」，禁止官員們使用這些詞彙，包括了「倒帳、衰退、違約、資產重組、私人
銀行國有化」等。
根據烏克蘭媒體報導，財政部編制的這份清單，主要是禁止官員在有關國家債務的公共發
言中使用這些詞彙。另外，財政部還禁止未經官方授權的官員，公開討論有關於經濟問題
、國家債務、歐洲主權債券等的預測和估計。在關於經濟主題的評論中，僅能使用在官方
管道發布的官方發言，只有在獲得財政部發言人和律師同意的情況下，才能夠對歐洲主權
債券發表評論。
對於外國和烏克蘭媒體，財政部也有類似建議，他們認為關於國家債務問題的評論，不應
該有所不同，不遵守建議可能會造成嚴重後果，包括投資者拋售債務證券、借貸成本增加
以及主權評級惡化等。因此，他們也建議媒體不要對烏克蘭的經濟和金融狀況發表評論，
或對於政府債券的價值進行預測。
該聲明並沒有說明是什麼因素，導致他們禁止使用這些詞彙，但這意味著沒有人能夠給烏
克蘭負面的經濟預測，除了烏克蘭財政部以外，這無疑是烏克蘭言論自由發展歷程的倒退
，專家嘲諷，畢竟烏克蘭不習慣在新聞自由評等的國際排名中排的太前面。
【波蘭】郵寄投票引發隱私權爭議
波蘭預計五月十日舉行總統大選。但由於中歐國家還處於疫情隔離狀態，政壇開始針對選
舉是否延後一年進行辯論。執政的法律正義黨也試圖透過立法使國民使用郵寄的方式進行
投票，聲稱這將能確保民眾健康。但是反對黨、人權組織和歐盟官員紛紛表示，該計劃缺
乏透明度，將會破壞三千八百萬人口國家的民主制度。
四月二十三日，一位總統候選人向最高法院投訴，公佈選舉委員會的一封信，該信通知地
方官員，如果選舉以郵政投票進行，地方當局需要與郵局分享選民的詳細資訊。
這引發民眾對郵寄投票的公正性和透明度表示擔憂，幾個市鎮市長拒絕將有關其選民的資
訊，包括姓名、地址和身分證字號，交給主辦投票的波蘭郵局。由於政府試圖獲得的個資
很敏感，而且還可能被利用於總統大選後，地方政府對侵犯隱私權表示擔憂，他們根據郵
局提出的個資需求，認為郵局還有其他用途目的。
於是，選民擔心除投票外，他們的個資還可能用於其他目的，比方身分被盜用。 郵局的
個資處理不僅是依據現今尚未存在的適當法律，而且也沒有對分析個資可能產生風險的充
分保障。僅因為總統大選，郵局就能獲得所有具有投票權的波蘭人個資，無疑是挖到免費
的資料分析金礦。
【羅馬尼亞】疫情中的外西凡尼亞獨立議題
羅馬尼亞總統克勞斯·約翰尼斯（Klaus Iohannis）在四月二十八日在總統府舉行的新聞
記者會時說「親愛的羅馬尼亞人，議會正發生令人難以置信的事情。眾議院竟通過社會民
主黨（PSD）賦予塞凱伊（Székelys）土地自治的法律，當我、總理和政府當局正為羅馬
尼亞人的疫情而奮戰時，社會民主黨竟打算將外西凡尼亞交給匈牙利人。」
「這樣的事情是不可接受的，只要我是羅馬尼亞總統，這種事就不會發生！羅馬尼亞是主
權不可分割的民族國家！」他甚至懷疑PSD主席喬拉庫（Marcel Ciolacu）與匈牙利總理
維克多（Viktor Orban）有秘密協議，喬拉庫則辯稱政府對草案的反應太遲緩。
居住在外西凡尼亞的匈牙利人數十年來一直在尋求自治，但從未得到官方支持。四月二十
八日，羅馬尼亞眾議院未經投票通過這項草案，該草案是2019年年底由匈牙利民族黨（
UDMR）的議員發起，主張塞凱伊具有行政自治區地位。除此之外，該草案還主張匈牙利語
與羅馬尼亞語一起成為政府機構的官方語言，該草案也提到只有經過公民投票後，外西凡
尼亞國家才能開始自治。
但是緊接著在隔天，四月二十九日羅馬尼亞參議院特別會議上，參議員否決外西凡尼亞自
治的提案，共有126名參議員反對，只有9名參議員贊成這項法律。
【阿爾巴尼亞】疫情中致力保護婦女權益
東歐阿爾巴尼亞的性別平等觀念一直都有待改進，一些反非營利反家暴組織在過去因為
COVID-19而全面隔離的七個星期中，對國內婦女和兒童的處境發出了警告。阿爾巴尼亞政
府衛生社會保護局於四月十日也發表聲明，自從COVID-19爆發以來，針對婦女的暴力行為
，特別是家庭暴力的報告不斷增多，報案專線收到了更多的電話。
矛盾的是，數據顯示與2019年三月相比，家暴案減少141起。對此，婦女兒童收容所的專
案經理說「這再次證實了阿爾巴尼亞家暴受害者忍耐很久，累積很久之後才通報，在目前
的隔離狀態下，解決家庭暴力問題對婦女而言似乎更為困難了。」
除了維持家暴收容所的營運外，政府也試著引領性平觀念，總理埃迪拉瑪（Edi Rama）透
過給國民的直播宣佈，在週末期間將不允許任何人離開家裡，全面隔離直到星期一的凌晨
5點為止。只有老年人被允許在週六出門，自從四月二十五日開始，母親將被允許帶著孩
子在週日早上出門。
總理拉瑪在Facebook上面寫道「週日，婦女和十歲以下的兒童可以自由出門直到上午11點
，而男人將必須待在家裡。」「我們男人應該負責做家事，進廚房煮煮飯。以父親的身分
為家庭做出一點貢獻。」
【斯洛伐克】吉普賽人村落隔離檢疫
在斯洛伐克的幾個吉普賽人聚落村莊，包括澤赫拉（Zehra）、克龍帕希（Krompachy）和
拜斯特倫尼（Bystrany），自從四月十日警察和軍隊強制執行隔離，目前大約有五千名吉
普賽人仍被關在聚落中。
吉普賽村莊中有幾個人的COVID-19檢測結果呈陽性，考量病毒可能感染到這些吉普賽人村
落外頭。 斯洛伐克衛生學家米卡斯（JánMikas）在四月二十五日的戶外記者會說，他們
預計至少為16天後才從隔離區釋放吉普賽人。米卡斯警告說，目前尚未有有效的疫苗，因
此，隔離是防止冠狀病毒傳播的最有效措施。
但對於天性無拘無束的吉普賽而言，隔離簡直是一場惡夢，不斷有人想逃出村落。總理伊
戈爾馬托維奇（Igor Matovic）表示，為了防止冠狀病毒傳染，這些都是必要措施，他稱
讚軍隊實行的「人道隔離」。馬托維奇同時警告人們不要停止戴口罩，他說，如果在斯洛
伐克的COVID19陽性檢測數量增加，則可能導致更多商家倒閉。
斯洛伐克共和國防疫中心工作人員波拉克（Petr Pollák）表示，目前斯洛伐克醫療機構
有六名感染COVID19的吉普賽人。波拉克說「截至目前為止，我們已經測試了六千個吉普
賽人，並在23個吉普賽人村落檢測到冠狀病毒的案例。」「由於對吉普賽人全面檢測，我
們拯救了許多人的生命。」
【塔吉克斯坦】首次確診與防疫意識抬頭
這次疫情中，身為世界上最後淪陷的國家之一，四月二十九日，塔吉克斯坦已正式承認該
國有COVID-19確診案例，總理拉蘇爾佐達（Kohir Rasulzod）在共和黨總部的會議中指出
，據衛生社會福利部稱，四月二十九日發現了15例COVID19感染確診案例，其中苦盞市（
Khujand）登記了10例，在首都杜尚別（Dushanbe）市登記了5例。
防疫方面，共和黨總部決定自五月四日開始各級學校全面放假。並規定民眾群聚時使用醫
用口罩。根據官方數據，截至四月三十日已經對1萬937個民眾實施隔離措施，目前醫療機
構約有兩千多人受到密切關注。塔吉克社會民主黨黨主席佐伊羅夫（Rakhmatillo
Zoyirov）說，塔吉克民眾本身早已充分意識到COVID19，許多人已經開始為自我隔離做好
準備。
但是許多塔吉克民間組織似乎覺得政府動作不夠，他們致函給世界衛生組織WHO駐塔吉克
的代表辦事處「請注意，在世衛組織代表團於四月三十日抵達前夕，塔吉克確診15個病例
，但我們認為真實病例比官方通報的多更多。」
民間組織指出，儘管政府採取許多防疫措施，但塔吉克民眾卻常違反措施。「這是由於政
府與民眾間，缺乏適當的溝通管道來說明疫情以及防疫措施的重要性。」「在國內的某些
地區，民眾或醫護人員被迫自費購買口罩、消毒劑和防護裝。」
【埃及】擬定長期的病毒共存計劃
埃及衛生部長扎耶德（Hala Zayed）在四月二十二日的政府會議上，考量COVID19的疫情
陷入長期抗戰，並提出了他的「共存計劃」。「共存計劃」是在各場所持續的遵循所有必
要的防疫措施，並每隔14天對疫情進行重新評估，以根據疫情採取行動。
部長表示，所有公司行號、商場、市場、建築工地和工廠、運輸工具等都必須強制執行防
疫措施外，還包括個人必須遵守的防疫行為。「共存計劃」包括繼續關閉有嚴重傳染病風
險的場所，民眾服務將以線上取代實體介面，並保持隔離期間的規則並避免擁擠。計劃還
包括進出檢測體溫，並要求公司提供獨立房間，以隔離任何在工作期間有症狀的員工，並
儘可能保持自然通風、減少使用空調，以及其他工作場所規定。
埃及共和國總統阿卜杜勒（Abdel Fattah El-Sisi）則是展開一系列強化防疫意識的運動
，以糾正一些民眾對COVID19的誤解，避免部分民眾逃避接受檢疫、或尋求醫療協助，因
為他們害怕被社會排斥，增加他們的感染風險。在政府會議上，總理馬布里（Mostafa
Madbouly）強調說，這一系列步驟是基於經濟改革計劃。昨天他和官員商界進行主題為「
超越COVID19的新世界」的研討會，討論冠狀病毒對未來經濟的影響。
馬布里表示，這些討論說明需要與這種新興病毒共存，直到發現疫苗或藥物為止。
【馬達加斯加】總統成功推銷草藥療法到鄰國
馬達加斯加總統拉喬利納（Andry Rajoelina）四月二十日在媒體前喝了一種草藥飲料，
肯定它能有效預防COVID19。開發這種飲料的馬達加斯加應用研究所（IMRA）說明，這種
被稱為「COVID有機（Covid-Organics）」的飲料，是從一種已經證明能治療瘧疾的蒿屬
植物，和馬達加斯加許多草藥提取的混合物。
但是，它的安全性和有效性尚未得到國際證實，也沒有在公正客觀的研究中發表過任何實
驗數據。許多科學家已經警告未經測試的草藥療法可能存在風險。IMRA所長查理斯安德里
安哈拉（Charles Andrianjara）博士後來發表聲明說「COVID有機只是用作預防而已，並
不是具有療效。」
但原本被認為只是傳統偏方，竟真的被推銷出去了。四月二十六日，塞內加爾總統薩爾（
Macky Sall）聯絡馬達加斯加總統，送來第一個「COVID有機」訂單。塞內加爾總統通過
推特宣佈「我向馬達加斯加在尋找治療方法的努力表示敬意。」儘管馬達加斯加也深受疫
情影響，但截至目前為止尚未有死亡案例，反倒是塞內加爾已有七例死亡。由於擔心塞內
加爾死亡人數增加，總統薩爾向馬達加斯加尋求解決方案。
拉喬利納透露他的塞內加爾朋友已經送來了「COVID有機」的訂單。他在推特上寫道「塞
內加爾肯定馬達加斯加的傳統療法。」「非洲萬歲，自然的財富萬歲。」
【肯亞】海外民眾不願意買機票回國
由於COVID19在國外奪走七個肯亞人生命，肯亞政府考慮撤僑，但如果要在國外帶回每個
肯亞人，政府將要支付一億兩千多萬台幣。
肯亞政府於四月中說明，目前有三百萬的肯亞人待在不同國家，肯亞外交部與這些國家的
政府保持聯繫，以確保海外肯亞人的權利得到保障。由於在中國歧視非洲人的新聞，他們
特別關注中國三千名的肯亞人，其中大多數簽證已過期，而且還有91名是學生，但沒有一
個希望此時返回家園。
中國駐肯亞大使因中國歧視事件而被傳喚，他告訴肯亞政府，那些攻擊非洲人是由於非法
移民且未能獲得健康證明，因此沒有資格居留。外交部長梅蒂托（Katoo ole Metito）說
，肯亞和中國已達成共識，在疫情過後，這三千名肯亞人將續簽簽證。
但是，當肯亞政府想撤離中國的肯亞人時，只有四十個人表示願意回家。另一方面，在阿
拉伯聯合大公國的肯亞人，也只有十三人願意回到祖國，在印度，有七百五十個肯亞人隔
離中，但只有兩百人買回程機票。
原來，肯亞外交部跟各國移民說，需要撤離的人必須自行負擔機票。此外，他們一旦回到
肯亞，就要進行十四天隔離。對此，在野黨主席杜爾（Aden Duale）抨擊，肯亞政府應該
免費撤離國外的肯亞人「我們不能僅因為中國給我們貸款，而損害民眾權益。」
【古巴】言論自由遭到政府管制
三月十九日，古巴獨立記者們在網路上發起一項反對370號法案，或暱稱「打屁股法」的
連署活動。這幾十年來，古巴獨立新聞業一直與這項法案對抗，該法案會將他們不為政府
說話時定為刑事犯罪，以及其他限制媒體自由的法規。
自從古巴爆發COVID19疫情以來，獨立新聞業就開始面對越來越普遍的370號法案的罰款，
只要他們在社群平台上批評政府的防疫措施，就會遭到懲罰。國家安全相關部門威脅、監
禁幾名獨立記者和獨立媒體團隊。隨著疫情逐漸嚴峻，對新聞自由的迫害更加苛刻。警察
大多都引用370號法案審查記者，這項法律不是唯一的反對新聞業的法律，但是它是唯一
無需訴訟即可適用的法律，導致記者無法在法庭上為自己辯護。
該法令於2018年制定，2019年五月通過，但不是通過國民議會制定的。反法令的活動發起
人說，370號法案違反古巴憲法，憲法第54條表明「承認、尊重和保障人民思想、良心和
言論自由。」他們呼籲古巴政府正視人民的批評聲音。
自COVID19危機開始以來，至少有七名記者或網路評論家因370號法案而被罰款台幣三千六
百元。如果未在指定的期限內付款，則可能會遭到入獄監禁。被罰款的古巴記者莫妮卡（
MónicaBaró）說「避免罰款的方法是，不發佈任何批評政府的文章。在古巴，你無權捍
衛自己的權利。」
【巴拿馬】無法結束的部落音樂祭
疫情爆發前，許多國家的遊客前往巴拿馬北部的箇朗（Colón），參加當地舉辦的部落音
樂祭，活動原本預計二月二十九日至三月十五日在海灘上舉行。然而，三月十二日，活動
即將閉幕的三天前，巴拿馬政府發佈COVID19緊急狀態，隨即就關閉國門。
三月二十三日，一些遊客被允許離開海灘，只要他們能證明自己另外有訂住宿。然而，巴
拿馬政府隨後又開始限制國內旅行，禁止往返海灘的巴士，數十位參加音樂祭的遊客因此
繼續被隔離中。最近旅行禁令延長至五月二十二日。截至四月底為止，仍然有四十多位遊
客和音樂祭工作人員困在海灘上。
往好的方面來說，那些人已經能夠從當地民眾那裡獲得食品和醫療用品「當時留在海灘是
我們最安全的選擇，主辦單位很棒，他們有提供食物和自來水，還為我們提供大帳篷住宿
。」其中一位英國遊客彼得格蘭特（Peter Grant）說「但還有其他問題，最近連續下了
幾天雨，到處都流竄噁心的污水。」其他遊客聲稱，他們擁有海灘派對狂歡所需要的一切
，而且可能有更差的地方隔離，畢竟大城市不一定歡迎他們。
大多數遊客都是美國和歐洲籍，但他們說大使館給的幫助很少「他們每次都給我們相同的
選擇，說為我們提供巴拿馬城的昂貴酒店，但我們卻無法到達那裡。而且還不能保證有班
機回家。」於是，他們還在參加那個無法結束的音樂祭。