標題: 英美啟動貿協談判 農業議題最棘手
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英美兩國官員開始為期兩周的貿協談判，這項協議在英國決定脫歐後具有象徵和政治意義
。談判中，農業將是其中一個棘手議題。
（德國之聲中文網）
英美兩國的貿易談判代表週二(5月5日)開始就未來的貿易協議進行正式談判。英國國際貿
易大臣特勞斯 (Liz Truss) 和美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）舉行了視訊
會議，替為期兩周的雙邊談判拉開序幕，約有100名官員參加。
兩國在一份聲明中表示，跨大西洋自由貿易協定將「有助於我們經濟的長期健康發展，在
我們從新冠肺炎疫情帶來的挑戰中復原之時至關重要。」兩國承諾將「加快步伐」達成協
議。
除了英美重啟談判之際，英國還必須與歐盟達成貿易協議，在脫歐後和遭遇這場可能顛覆
全球經濟的疫情大流行期間進行協商。
2018年，英美之間的貨物貿易額為1271億美元，約1172億歐元。根據美國人口普查局的數
據，英國是美國第7大貨物貿易夥伴，僅次於韓國。
棘手的農業議題
對於英國政府來說，在脫歐之後，與美國達成貿易協議具有象徵性和政治意義，代表英國
將從中獲得一定的經濟利益。
今年3月，英國表示，若跨大西洋商品貿易的關稅取消，其經濟規模在未來15年內僅增加
0.16%。
對川普政府而言，該貿易協議提供了一個將供應鏈轉移回美國、遠離中國的機會。這也是
其「買美國貨運動」的一部分。
愛荷華州的共和黨參議員格拉斯利 (Chuck Grassley) 表示，對這份貿易協議寄予厚望，
認為這將向歐盟發出強烈的訊息。他在電話中告訴記者：「我所希望做的就是，如果我們
在農業問題上與英國達成一個好的協議，這將會讓歐洲難堪。」
但一般預計農業將成為英美雙邊會談中最困難的議題之一，問題就是英國強烈反對美國的
轉基因作物和在家禽上使用抗生素。
英國首相約翰遜政府的批評者稱，與華盛頓達成協議將導致英國必須接受美國較寬松的食
品和環境標準。英國政府否認了這個說法。約翰遜誓言要推動「硬交易」，英國國際貿易
大臣特勞斯承諾，英國不會為了貿協而降低食品安全標準。
鄒宗翰、楊威廉（德新社、路透社、法新社）
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脫歐公投近四年後，英美貿易談判拉開帷幕
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在支持英國脫歐的人士所提出的論點之中，最重要的一點就是英國加入歐盟會影響英國與
其更具潛力的貿易夥伴——美國之間的貿易關係，因此，英國與美國之間的貿易協議談判
便被推向了脫歐進程的最前方。
在英國舉行全民公投決定脫離歐盟近4年之後，英國與美國之間的貿易談判終於在本月5日
拉開了帷幕——在因新冠病毒大流行而採取的封閉措施之下，本輪談判決定通過視頻會議
的方式進行。
對於英國的商界而言，這將是一段繁忙的時期，因為英國同時還在爭取與歐盟在今年年底
的最後期限之前，通過談判達成一項貿易協議。
分析人士認為，即使英國和歐盟之間貿易協議談判，和新型冠狀病毒疫情不足以分散英國
在與美國談判過程中的精力，但是，英國與美國之間仍然需要克服巨大的障礙才能夠達成
一項潛在的協定。
歐洲國際政治經濟研究中心的英國貿易政策專家戴維·亨尼格向半島電視台記者表示，“
與美國達成貿易協定，一直是英國脫歐計劃的一部分。”
世界是否會走向另一場金融危機？
“因此，這不僅僅是經濟收益，還意味著政治利益，如果達成協議會使英國與歐盟之間的
貿易更加困難，那麼這種經濟收益可能是微不足道的，甚至可能是負面的。雙方是否能達
成協議並不確定——英國對美國食品和國民健康服務的敏感將成為雙方之間的一個問題，
而且，如果特朗普在11月的總統大選中失敗，拜登上台後美國的優先事項將會有什麼變化
，我們也不得而知。”
英國國際貿易部表示，該部進行的分析表明，與美國達成的一項協議將在全國范圍內帶來
好處，其中最大的收益來自蘇格蘭、東北部和中部地區，同時協議還將包括專門的內容來
幫助英國境內的590萬小微企業。
英國國際貿易大臣利茲·特魯斯在一份聲明中指出，“增加跨大西洋的貿易可以幫助我們
的經濟從新冠病毒帶來的經濟挑戰中反彈”。
但是，可能要花費數年的時間才能敲定最終細節。根據美國方面的談判代表在一年多前公
佈的貿易目標，在雙方談判的起點上，美國希望其農產品能夠完全進入英國市場，並希望
對出口英國的商品徵收最低水平的關稅。
這就可能會產生一個問題——英國方面強烈反對美國種植的轉基因農作物或是對家禽進行
的抗菌處理。英國首相鮑里斯·約翰遜曾承諾要與美國“討價還價”，而英國貿易大臣特
魯斯也表示，英國不會降低其食品安全標準。
前外交官員、貿易談判代表德米特里·格羅祖賓斯基向半島電視台記者表示，“達成貿易
協議時需要克服的最大障礙，通常來自政治方面。”
他還補充稱，“在特朗普向中國發動的貿易戰之下，受到傷害的美國農民會要求特朗普政
府在英國市場中爭取最大的准入份額，而這將遠遠超出英國方面的願意。因此，想要達成
協議，等式雙方至少要有一方必須做出改變。”
如果英國方面改變其監管標準以允許進口美國商品，這將使英國脫離與歐盟之間的貿易，
這可能將使英國與其最為親近的鄰國們達成協議更為困難。
但這並不一定會發生，儘管英國經濟學家對英美貿易協議為英國帶來的總體收益不抱太大
希望。
美國國家經濟與社會研究所副所長加里·揚向半島電視台記者表示，“我們對英國脫歐問
題進行的研究表明，與美國達成貿易協議所產生的好處非常有限，而且無法彌補英國與歐
盟之間貿易關係惡化所產生的負面影響。”
“我並不確定，與美國方面的談判進展是否會使英國與歐盟之間的談判更加艱難。歐盟談
判代表已經知道，英美之間的協議有可能威脅到歐盟的競爭力。”
根據美國貿易代表辦公室公佈的數據，英國是美國在2018年的第五大商品出口市場和第七
大進口供應國。
在2018年，美國與英國之間的貿易總額約為2619億美元，其中美國對英國的出口額為1404
億美元，英國對美國的出口額為1215億美元。兩國貿易之間存在的這種平衡，使兩國都很
難願意通過一項新的貿易協議來釋放隱藏的財富。
斯特拉斯克萊德大學客座教授、“ExplainTrade.com” 創始人格羅祖賓斯基表示，“任
何想要通過自由貿易協定來改變兩國經濟的人都可能會大失所望。”
“美國和英國是世界上最為開放和自由的經濟體之一，二者剩餘的主要貿易壁壘幾乎無解
，這些壁壘在政治上根深蒂固，並且受到活躍人士與特殊利益集團的嚴格捍衛。自由貿易
協定當然富有潛力，可以通過某些方式來改善商業環境，但有些時候，普通民眾甚至根本
注意不到它的存在。”
英美雙方的第一輪談判將持續近兩週的時間，每方將派出近100名談判代表出席。此後的
談判回合計劃每6週舉行一輪，同樣也將通過視頻會議的形式進行，直至邊界封鎖等檢疫
措施解除為止。
文章來源: 半島電視台
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