標題: 賽義德正在為突尼斯執政體系變革鋪平道路？
新聞來源: (須有正確連結)
https://bit.ly/39wv6IR
阿邁勒・希來里／發自突尼斯
突尼斯總統賽義德——在提名看守政府內政部長希沙姆・邁希希為新總理之後——發表的
聲明引發了政治和憲法辯論，與此同時，賽義德明確要求對合法性進行審查，這為有關總
統致力於改變政治制度和限制議會作用的討論打開了大門。
突尼斯總統在任命書中表示，「我尊重合法性，但現在應該對其進行審查，以使其可以成
為大多數人意願真誠和完整的表達。」
賽義德來自政黨體系之外，以對當前政治制度和整個議會的不斷批評而聞名，他採用「直
接民主」計劃，而這項計劃通過地方議會的關注來反映人民意願，並賦予選民擁有隨時推
翻所選代表的權力。
此前，賽義德在當地媒體聲明中表示，他在2019年總統選舉中曾發表競選宣言稱，他將提
出一項立法倡議，以修改憲法和改變政治制度，並支持地方治理和地方發展。
突尼斯總統在任何情況下都不會批評議會及其代表的機會，最近的一次批評言論是在吉比
利發表講話，他當時批評了關於修改議會內部法律以防止黨派旅遊業轉移的討論。
賽義德表示，「如果代表對他的選民負責，而選民可以撤回信任，他們本來就不需要如此
嚴重的撕毀行為……這種違反體現了憲法和政治病。」
各方譴責
各政黨拒絕總統賽義德對看守政府新總理的任命，這是由於賽義德並未採取與各政黨直接
協商的機制，僅通過書面形式通知了提名新總理事宜。
舒拉委員會成員穆罕默德・本・塞勒姆（Muhammad bin Salem）將賽義德審查合法性的呼
籲稱之為嚴肅事情，並指出，「合法性在已知期限內發生了變化，並且是根據原則而不是
總統情緒進行的。」
本・塞勒姆在致半島電視台阿文網的一份聲明中，表達了他對總統第二次任命與各政黨毫
無關聯的獨立人士的擔憂，並談及賽義德對各政黨所持的公開立場。
本・塞勒姆還補充說，「儘管總統誓言要尊重憲法，但他仍然對製定憲法的製度持批評態
度，而且只要有機會，總統就會對各政黨構成的現有政權體系提出批評。」
與此同時，本・塞勒姆對賽義德總統所信奉的民主本質提出了質疑，他對本・阿里時代的
獨裁政權沒有激進立場，根據本・塞勒姆的說法稱，要警惕賽義德改變政府體制並重返總
統制霸權鋪平道路。
突尼斯復興運動在一份聲明中表示，「其對於為可疑外國議程服務而將其從政治和政府領
域排除的呼籲，表示遺憾。」
政治分析家阿德南・蒙薩爾（Adnan Monser）在一篇長文中承認，突尼斯「在具有半議會
制憲法總統制下」變得現實，並警告總統在沒有憲法法院情況下壟斷整個行政決定及其對
民主構成的威脅。
蒙薩爾——他是前總統蒙蘇夫・馬祖基辦公室負責人——在他的文章中強調稱，正如許多
人認為的這樣，所有這一切針對的並不是複興運動，而是針對所有政黨和整個議會。
另一方面，民主運動代表穆罕默德・阿馬爾表示，談論總統試圖將政黨和議會作用邊緣化
還為時過早，他並強調稱，通過他提名的看守總理及組建的政府性質可以解釋賽義德的意
願。
關於總統拒絕各黨派的總理候選人提名——其中包括民主運動提名的總理候選人——的做
法，阿馬爾表示，賽義德在憲法上沒有義務選擇各政黨提交的候選人提名。
阿馬爾在接受半島電視台阿文網採訪時表示，「議會和議會工作所帶來的負面形像是由部
分政黨和集團所為導致，這給總統提供了呼籲對合法性進行審查的藉口。」
阿馬爾指出，總統無權通過任何倡議或在未提交至議會情況下實現政治體制的任何改變，
無論是立法倡議還是根據憲法要求舉行全民公投。
《憲法》第143章賦予共和國總統或議會三分之一議員提出修改憲法提議的權利，總統的
倡議具有優先考慮權。第144章明確規定，每位修改憲法的倡議都應由議會議長提交至尚
未成立的憲法法院，以表示意見與本憲法規定的不允許修改的內容無關。相關章節明確規
定，「憲法應經人民代表大會三分之二議員批准才能予以修正，共和國總統在三分之二議
會議員批准後可對全民公投提出修正案，在這種情況下，將獲得多數選民的接受。」
邁向第三共和國的舉措
突尼斯計劃運動黨總書記穆赫辛・馬爾祖克對總統賽義德採取的舉措表示讚揚，並認為，
這些舉措與他的政黨邁向「第三共和國」、建立民主總統制並宣布中斷現行政治制度的要
求相吻合。
馬爾祖克發表文章呼籲賦予共和國總統更多權力，使總統能夠與議會享有平等地位，他並
強調稱，「欺詐性政黨制度受到了應有的打擊」。
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突尼斯總理辭職
http://www.xinhuanet.com/world/2020-07/17/c_1210705764.htm
突尼斯總理埃利亞斯・法赫法赫15日辭職。他執政尚不足5個月。突尼斯總統凱斯·賽義
德將提名新總理，若新總理人選組閣失敗該國將再次舉行議會選舉。
遭「逼宮」
突尼斯總統府15日發表聲明說，總統賽義德當天會見法赫法赫和議長拉希德·加努希，隨
後，法赫法赫遞交辭呈，得到賽義德批准。
突尼斯穆賽克調頻電台報導，法赫法赫是在總統賽義德的要求下辭職。
議長加努希是突尼斯復興運動黨主席。去年10月議會選舉後，復興運動黨成為議會最大黨
，該黨提名成員哈比卜・傑姆里為總理，但他未能成功組閣。時任財政部長法赫法赫今年
1月被總統賽義德提名為新總理，於2月底組閣成功。
過去數週，關於法赫法赫持有一家垃圾處理公司股權的媒體爆料令突尼斯政局緊張。美聯
社報導，這家企業從突尼斯政府獲得價值千萬美元的合同。
依據這則爆料，復興運動黨及另外兩個反對黨尋求在議會發起對法赫法赫政府的不信任投
票。在法赫法赫宣布辭職前，他們籌集到105名議員的簽名支持，而發起不信任投票共需
要109名議員簽名。
對爆料是否屬實的多項調查正在進行中。法赫法赫在辭呈中堅稱清白。他承認任職總理期
間是這家企業的股東，但強調已經將股份賣給第三方。
挑戰多
法赫法赫說，他決定辭職是「考慮到國家利益，以及避免為國家製造更多困難……為國家
走出危機開闢一條新路」。
突尼斯議會內政黨林立，各黨派在若干重要領域存在分歧。即便作為最大黨，復興運動黨
的議席也不超過議會總席位的四分之一。美聯社報導，復興運動黨先前希望把盟友政黨的
成員納入新政府內閣，遭到法赫法赫拒絕。
突尼斯多年經濟低迷、財政赤字和通貨膨脹嚴重、失業率高，眼下的新冠疫情令突尼斯經
濟雪上加霜。路透社報導，突尼斯政府預測該國經濟今年收縮6.5%，財政赤字佔國內生產
總值比值將達到7%。突尼斯政府已請求4個國家延長其還款期限。
路透社援引一名法律專家的話報導，總統賽義德要在10天之內提名新總理，這一新總理人
選之後需要在30天內組閣，如組閣失敗，總統可解散議會進行新的議會選舉。
法赫法赫說，在新總理提名宣布前，他將繼續履行總理一職的相關職責和義務。法赫法赫
出生於1972年，曾在突尼斯和法國的高等院校學習工程專業，之後在一些企業擔任過工程
師和管理人員等職務，2011年後開始參政。
（郭倩）（新華社專特稿）
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