標題: 白宮國安顧問揭外國勢力潛在威脅　華黑客襲選舉建設、圖干預美11月大選
新聞來源: (須有正確連結)
https://hk.appledaily.com/international/20200811/MN6TKESRVBFCUCLUKGGE7RIGT4/
美國情報界早前指控中國等外國勢力，正謀求干預美國11月大選，白宮國家安全顧問奧布
賴恩（Robert O’Brien）前日更提供細節，透露與中國政府有關的黑客一直以美國的選
舉基礎建設為攻擊目標，雖指華府正以行動阻止干預，但仍警告干預美國選舉者要承受「
嚴重後果」。
奧布賴恩接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）電視節目訪問時稱，中國「想見到總統（特
朗普）落敗」，「就如俄羅斯和伊朗，他們參與了網絡攻擊和網絡釣魚諸如此類的活動，
而活動關乎我們的選舉基礎建設和網站等」。他更指美國得悉黑客曾嘗試滲透全美各個國
務院辦公室的網站，似乎因國務院辦公室負責地方選舉管理，且會蒐集美國人資料。
滲透國務院網站竊選民資料
他又形容中國對美國大選的干預是「真正要憂慮的事」，警告外國無論是中國、俄羅斯或
伊朗，都不可干預美國大選， 「任何國家企圖干預我們自由而公平的選舉，都要承受嚴
重後果」，因美國統統不會忍受。
奧布賴恩又強調，無論外國勢力想特朗普還是其大選潛在對手、前副總統拜登當選，都不
損美國阻止外國干預大選的決心，「我們是美國人，不會讓外國決定我們下任總統是誰，
這令人髮指」，因自由而公平的選舉是美國民主的基石。他又指特朗普政府正以行動阻止
外國干預大選，手段包括鞏固選舉和網絡基礎設施，並與各州合作。
不欲「飄忽」特朗普連任
美國國家情報總監辦公室上周五指，中國、俄羅斯和伊朗都想干涉美國大選，其中中國不
欲「飄忽」的特朗普連任，俄羅斯則力阻反俄的拜登上台，伊朗就希望加深美國內部矛盾
。然而，聲明並無直指北京委託黑客入侵美國與選舉有關的系統，因此奧布賴恩之言反映
中國干預美國大選的行動比外界想像的活躍。國家情報總監辦公室拒絕回應奧布賴恩的說
法。
中國向來否認曾入侵美國公司、政治人物或政府機構的電腦，外交部4月曾稱無興趣干預
美國總統選舉，因那是美國內政。而俄羅斯干預2016年美國大選則是公認的事實，但奧布
賴恩指美國制裁俄羅斯的手段已所餘無幾，因至今已制裁了俄羅斯個人、公司和政府，驅
逐許多俄羅斯間諜、關閉俄羅斯駐美國西岸的所有領事館及美國各地的俄羅斯外交設施。
美國哥倫比亞廣播公司
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拜登當選將改善美中關係？經濟學人：競爭主軸不變，產業保護、人權議題將成角力場
https://www.storm.mg/article/2925545
王穎芝 2020-08-10 19:00
美國總統大選投票將在11月初登場，民主黨籍候選人拜登的聲勢不斷攀升，英國《經濟學
人》旗下智庫「經濟學人資訊社」分析，美國與中國的競爭關係不會改變，除了繼續推動
貿易協議談判，拜登也將與他國合作抗衡中國，人權與安全議題會是有力工具，台灣問題
可能繼續受到關注。
經濟學人資訊社（EIU）認為，若拜登（Joe Biden）當選，美國內政與外交政策勢必迎來
劇烈翻轉，然而近年快速惡化的美中關係可能不會改善太多，美中對抗仍是未來幾年主軸
。EIU預期在拜登治理之下，兩大國白熱化的競爭關係會從貿易轉往其他領域，包括智慧
財產權保護，以及中國特殊制度導致的市場不均衡。
川普（Donald Trump）政府採取孤立主義，為了降低美國貿易赤字，不惜退出好幾個多邊
貿易組織，以抵抗所有限制美國權力的外來因素。拜登上台猜測將重振美國在國際舞台的
參與度，特別是符合戰略的特殊議題，因此美國與中國將在國安與人權問題上繼續正面交
鋒。
https://i.imgur.com/8Jv00QR.jpg
2020美國總統大選：川普對決拜登（AP）
內政經濟是燙手山芋
對勝選後的拜登而言，美國的現狀可說是燙手山芋，與中國關係盪到谷底之外，國內經濟
與民生需求皆因新冠肺炎疫情嚴重下滑，先前頻繁發動的關稅戰也造成商品價格居高不下
。川普政府雖在1月與中國談成第一階段貿易協議，但如今一紙合約恐怕發揮不了作用。
第一階段貿易協議主要聚焦於農產品與消費性產品，對於高科技供應鏈、金融服務與安全
產業等領域卻毫無幫助。例如，美國近日出於資安理由，禁止美國任何實體與抖音國際版
「TikTok」母公司字節跳動及微信母公司騰訊進行交易；美國兩黨也一致決議制裁中國共
產黨11名官員，以譴責中共當局藉香港《國安法》破壞一國兩制，香港特首林鄭月娥也在
制裁名單之內。再比如，美國7月底首次出聲，否認中國在南海的「九段線」主權聲索，
近日更加強南海軍演，大有不惜一戰之姿。
隨著美中愈發視彼此為寇讎，即使拜登上台，這種基調也很難改變。EIU指出，「拜登的
美國」仍會著重於改善貿易不均、加強安全防護與人權議題的大方向，但與川普相反的是
，拜登會更積極拓展國際參與度，試著運用集體力量施壓中國政策方向，拜登可能也更願
意走出辦公室，親自在其他領域上促進美中雙邊關係，例如環境保護行動，兩大經濟體向
來是重要領導人，或許可利用這類合作防止兩國繼續漸行漸遠。
拜登在貿易議題上不同於川普，他在乎美國產業受威脅勝過於帳面上的貿易赤字，一旦新
冠疫情的影響慢慢淡去，拜登可能會在2021年啟動第二階段貿易協議談判，他不會執著於
兩國進出口額度，而會更希望在兩國沒有共識的部分取得突破，例如改變中國限制外國企
業的歧視性政策。另一方面，中國向來把法規面的協議斥為「干預主權」，但依舊希望藉
由某種妥協減輕關稅負擔。但經過2020年的齟齬，雙方如何在談判桌上重拾信賴，也將是
一大考驗。
不再貿然揮舞關稅大棒
先前兩年的貿易戰期間，川普將關稅當成「大棒」，卻只打到了人民的荷包。美國民生消
費品泰半都是「中國製造」，節節升高的關稅也轉嫁到消費者身上。因此，拜登政府可能
會尋求其他方式保護美國產業，僅在部分敏感產品上維持高關稅。拜登曾表示，他的政府
會全盤重新檢視供應鏈策略，試著讓重要產業根留美國，例如這次疫情凸顯重要性的醫藥
與個人防護設備（PPE）等，工業金屬、稀土與高科技零件等也有望被納入這類清單。
拜登可能利用政府投資刺激相關產業發展，例如預計在四年內花費7000億美元（約台幣
20.6兆元）投入研發與採購，並優先選擇沒有在中國設廠或設立投資中心的企業。要找到
這樣的大企業並不容易，但至少能吸引渴望國家資金的公司。拜登也誓言要採取「鷹派」
態度對抗貿易不公的問題，例如智慧財產權爭奪等。雖然還不清楚實際方法，但可能針對
違規的中國氣誒，由司法部門起訴或由財政部門加以制裁。
回歸集體思維
在拜登治理下，美國必然將重拾與歐洲、亞太盟國的關係。例如川普政府因為反對世界貿
易組織（WTO）緩慢拖沓的官僚作風，過去幾年來不斷利用否決權阻止WTO上訴法院任命新
法官，致使該組織的仲裁系統停擺，拜登可能就會選擇重回正軌。歐巴馬時期美國駐聯合
國代表鮑爾（Samantha Power）就指出，團結才是對抗中國擴張最好的方法，因為中國只
要迫使能某些企業或某些國家妥協，就絕對不會減緩攻勢。
以此為前提，拜登政府將會更專注說服歐洲盟友提防中國，特別是加強監管中國在高科技
產業的投資。但這種方針可能會在新興國家市場遇到阻礙，受到「一帶一路」等計劃影響
，亞洲國家目前多半高度仰賴中國，中資企業也積極部署於此。
拉攏盟友抗衡中國軍力
拜登任下的美國，最優先的事項還是疫情與經濟，但也許會儘速將注意力轉回安全領域，
包含台海與南海在內，美國將會繼續尋求亞太區域合作。拜登雖然重視多邊關係，美國整
體仍視諸多國際法律框架為束縛，拜登可能採取更圓滑的手段，例如尋求傳統盟友共同抗
衡中國。
然而，這種策略也有其難度，以北約組織（NATO）舉例，北約締約國通常無涉東南亞利益
，也不願在安全議題上與中國正面對抗，任何北約軍事勢力攪進南海渾水，都只會被中國
視為進一步挑釁。美國在歐洲最大盟友——英國正面對脫歐的紛紛擾擾，德國自身也忙著
從「後疫情時代」振興，德、法傳統上更與中國交好，恐怕起不了什麼作用。美國最大的
希望可能是非正式聯盟「四方安全對話」（QUAD）這個由美國、日本、澳洲與印度組成的
平台，但軍事行動上還是以美國為主體，從而避免亞洲陷入一場軍備競賽。
但在逐漸升高的敵對氛圍下，中國勢必也將投入更多軍事力量鞏固「管區」，例如持續推
進在台海、南海與中印邊境的軍事擴張等等。然而，過去重視貿易而不敢「催落去」的人
權問題，如今也成為美國的有力工具，美國近來已經宣布制裁迫害新疆維吾爾族及香港民
主自治的中共官員，未來可能將看到更多類似動作，台灣主權問題也極有可能成為焦點。
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擔心美國大選遭外國干預、郵寄投票詐欺？《經濟學人》解析：其實這件事才是最大的隱
患！
https://www.storm.mg/article/2925165
蔡娪嫣 2020-08-11 08:10
https://i.imgur.com/bv7UiPo.jpg
2018年美國期中選舉在11月6日登場。(美聯社)
美國總統大選剩不到3個月登場，由於新冠肺炎（武漢肺炎）疫情高燒不退，使用「郵寄
投票」的選民人數大幅增加，許多州也鼓勵民眾以此方式投票，減少排隊時間、降低感染
風險。然而現任總統川普卻主張郵寄投票有重大缺點，存在選舉欺詐隱患。
《經濟學人》（The Economist）指出，根據多項民意調查，美國選民現在最擔心三種影
響選舉公正的糟糕情況：俄國等境外勢力、郵寄投票欺詐、共和黨政府剔除部分選民的投
票資格。不過這些憂慮並沒有明顯的證據佐證，《經濟學人》認為，美國選民更應擔憂投
票所大排長龍、投票與計票規範古怪所帶來的不便，以及需要有心理準備──今年郵寄投
票（mail-in voting）大增，會讓選舉結果拖到很晚才出爐。
一、俄羅斯干預大選？
《經濟學人》指出，美國人相當警惕境外勢力干預選舉結果，唯恐俄羅斯駭客駭入美國計
票系統，或從中作梗、打亂合格選民名冊。然而選民最該擔心的是網路上煽動分裂的假帳
號，2016年俄羅斯干預大選並不是靠著破壞計票系統達成，而是利用社群媒體與網軍的影
響，為支持的候選人拉抬聲勢。
二、共和黨人剔除部分選民資格？
民主黨人堅稱，共和黨可以透過操縱州選舉規範，打壓民主黨的支持者，州選舉規範包羅
萬象，可以規定合格選民審查標準、投票站設置地點，以及選民該持哪些身分證件前往投
票所。
有跡象表明「這種打壓仍在持續」，《經濟學人》指出，美國作為民主大國，投票制度卻
相當複雜，例如喬治亞州投票規範是出了名的嚴苛，要求選民填寫的資料必須與政府資料
庫存檔完全一致，使得2018年州長選舉期間，許多少數族裔和新移民無法投票。
2018年喬治亞州長選舉，約有5萬3000人因繁複的查核程序，導致註冊延遲，且這些人當
中有7成是非裔。喬治亞州長大位過去20年均由共和黨贏得，不過2018年戰況膠著，當時
的民主黨候選人艾布蘭（Stacey Abrams）緊追在後，支持度只差2個百分點，因此艾布蘭
痛批共和黨對手坎普（Brian Kemp）利用州務卿職權，打壓少數族裔和女性的投票權。
但是幾乎沒有證據表明，打壓特定族群的選民，會對選舉結果產生決定性的影響。《經濟
學人》分析，這可能是因為州政府剔除的大多都是長期未投票的「不活躍選民」（
inactive voters），這些選民登記即使沒有淪為無效，也恐怕不會出門投票。喬治亞州
長票數統計顯示，390多萬張有效選票中，坎普以50.2％得票率領先艾布蘭的48.8％得票
率，票差將近5萬5000，即使5萬3000名無法投票的選民都是艾布蘭的支持者，坎普仍舊以
些微差距獲勝。
三、郵寄投票真的會導致欺詐？
疫情使美國選民投票的方式變得更麻煩了，例如缺乏志願監票人員，開設的投票站變少，
7月中旬的喬治亞州初選大排長龍，部分選民苦等5個小時才得以進入投票。此外民眾在家
填寫選票時，遇到疑難雜症難以獲得選務人員的可靠解答，導致問題叢生。6月紐約州初
選有將近1/10的不在籍選票（absentee voting）被誤計為廢票，引發極大爭議。
共和黨人與其支持者最擔心「郵寄投票欺詐」，先前民調顯示約一半選民認為選舉舞弊是
「一個真正的問題」。川普（Donald Trump）聲稱，郵寄投票的普遍將使「2020年大選成
為歷史上最不准確和最充滿欺詐的選舉」。但是他從沒有提出證據證明郵寄投票與欺詐的
關聯，川普政府於2017年成立一個追查選民欺詐的委員會，由副總統彭斯（Mike Pence）
和堪薩斯州前州務卿科巴奇（Kris Kobach）領導，在未找到任何欺詐證據後悄然關閉。
最大的隱患是──投票好麻煩
《經濟學人》指出，美國選民歷年在投票日遇到的各種麻煩，或許是更應該獲得關注的焦
點，美國與其他西方民主國家不同，美國憲法並不保證所有成年公民都有投票權，選民必
須登記，管理權由各州政府負責。但州政府往往管理不善、訂定古怪的投票法規、選舉資
金不足、投票站志工太少等等，都會增加選民投票的阻礙。
所以投票時常會發生混亂，像是缺乏志願監票人員而導致投票站數量大減、門口大排長龍
，以及今年在喬治亞州初選發生的新電子投票機器故障意外，往年也曾經發生過類似問題
。法律和投票權組織「布倫南司法中心」（Brennan Centre for Justice）研究人員發現
，絕大多數的州竟都使用已經停產的舊型電子投票機。
這些問題都可以成為人們不想出門投票的原因，而民調發現，非白人等候投票的比例比白
人更高。2016年美國總統大選後一項民意調查顯示，73％非白人民眾表示他們必須排隊等
候投票，而白人表示需要花費排隊時間的比例僅60％，此外非白人選民等待半小時以上才
投到票的比例也高於白人。
郵寄投票會讓選舉結果很晚才出爐
負責協助選舉籌備的聯邦政府獨立機構「美國選舉援助委員會」（Election Assistance
Commission）估計，2016年有41％郵寄選票是在選舉日當天以前寄出的，如果不在籍選票
增加，就可以大量減少排隊等待的時間。但是紐約州選舉委員會未能為今年大量增加的郵
寄選票做好準備，導致距離紐約州初選已經過去一個多月，選舉結果仍未出爐，人們對郵
寄投票系統的負荷能力也產生擔憂。
布魯金斯研究所（Brookings Institution）研究員凱瑪克（Elaine Kamarck）估計，今
年11月美國總統大選所有選票中，至少有一半將通過郵寄或提前投票進行，屆時出口民調
可能會失準；有鑑於川普極力反對郵寄投票，因此可以預測共和黨支持者會選擇到現場投
票，而民主黨支持者可能會傾向不在籍投票。
郵寄投票系統仍存在一些計票上的隱憂，多數選民是第一次不在籍投票，可能因為投票過
程中有所疏漏，而淪為廢票。此外有20個州允許郵寄選票直到選舉日當天才送達，郵政服
務和選票櫃檯會被選民寄來的信封所淹沒，恐怕使選舉之夜的計票速度變慢，從而使紐約
州初選的災難重演，真正選舉結果要數天甚至一個月以上的時間才會出爐。
凱瑪克因此呼籲，媒體新聞應提早向公民解釋，選舉之夜的計票不等於最後結果，今年計
算選票的時間理應比往年更長，公眾輿論不應在選舉日當天急於作出最後優勝者是誰的判
斷，否則關於操控選舉的謠言與陰謀論，將會導致人心惶惶。
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