標題: 蓬佩奧警告中俄：違反聯合國伊朗制裁令會被追責 中國反擊
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2020年8月21日14:28 黎堡
華盛頓—
美國國務卿蓬佩奧星期四(8月20日)前往聯合國，代表美國要求正式啟動「迅速恢復制裁
」機制，謀求恢復在2015年伊核協議後被中止的針對伊朗的所有國際制裁。他還警告中國
和俄羅斯，如果不理會相關制裁，他們自身也會受到相關制裁。
蓬佩奧在紐約聯合國總部的記者會上說：「美國永遠不會允許世界上最大的恐怖主義贊助
國自由地買賣飛機、坦克、導彈和其它各種常規武器。這些聯合國制裁將使武器禁運繼續
下去。」
上星期，美國推動安理會表決延長對伊朗實施武器出口禁令。中國和俄羅斯投了反對票，
美國的盟國大多棄權，導致決議未獲得通過。根據多個大國與伊朗2015年簽訂的伊核協議
，德黑蘭當局需要擱置其核研發項目，作為交換，聯合國決定停止對伊朗實施經濟制裁，
對伊朗實施的武器禁運令也在10月18日到期失效。
蓬佩奧說，根據聯合國安理會第2231號決議，當伊朗沒有遵守伊核協議時，美國有「明確
的權利」動用「迅速恢復」機制，「不管它目前對伊核協議的立場或相關活動是什麼」。
當被問到如果中國和俄羅斯的公司和銀行不理會制裁、跟伊朗做交易時，美國會怎麼回應
時，蓬佩奧說：「在聯合國制裁恢復之後，我們會繼續執行那些制裁。我們已經那麼做了
。我們已經追究了那些違反有關制裁決議的相關實體的責任。」
中國常駐聯合國代表團在一份聲明中說，作為全面協議退約者，美國已經喪失協議參與方
資格，根本無權要求安理會根據第2231號決議啟動快速恢復制裁機制。聲明還稱堅決反對
美方借伊核問題對他國實施單邊制裁，稱會繼續堅定維護自身合法權益。
德國、英國和法國的外交部長在一份聯合聲明中指出，美國已於2018年退出了伊核協議，
因此不再是該協議的參與者。這份聯合聲明稱這三個國家對聯合國伊朗武器禁運令即將到
期表示嚴重關注，但會努力在安理會的框架下通過外交途徑解決伊朗核問題。
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大撒幣資助計畫、拉攏開發中國家 中國化身聯合國模範生，國際社會影響力大增
https://www.storm.mg/article/2948760
簡恒宇 2020-08-21 08:00
從隱匿疫情到《香港國安法》，中國在全球遭受強烈指責，但在最大的國際組織聯合國內
部，中國卻被當成模範榜樣，《外交政策》資深外交記者林奇指出，不像美國積欠聯合國
會費逾10億美元未繳，中國不僅按時繳交，還投入數千萬美元支持維和、公衛及永續發展
工作，加上川普總統無意帶領美國繼續扮演自由世界領導者，給了中國竄起的歷史契機。
「對中國共產黨而言，川普給了絕佳歷史機會：身為自由世界的領導人不相信自由世界，
也不想要領導（自由世界）」，澳洲智庫「洛伊研究院」（Lowy Institute）執行董事弗
里洛夫（Michael Fullilove）直言，「中國沒有好好把握機會，因為11月大選後，川普
可能就要搬回川普大樓（Trump Tower）了」。中國國家主席習近平2012年上台後，中國
開始在聯合國扮演更具自信的角色。
大撒幣！這2個聯合國單位是重點
2015年9月，習近平在聯合國大會總辯論上表示，派遣8000名中國官兵加入聯合國維和部
隊，同時提供10億美元支持聯合國和平發展計畫，而中國超越日本，成為僅次於美國的第
2大聯合國捐款國後，每年挹注數千萬美元給聯合國經濟社會部和秘書長辦公室，其中前
者超過10年時間由中國人出任負責人，支持中國「一帶一路」倡議和聯合國永續發展目標
並行。
《外交政策》（Foreign Policy）指出，中國每年捐給聯合國秘書長辦公室逾1000萬美元
，用於維和、調停任務，包括超過35萬美元是給非洲大湖區問題特使使用，而聯合國秘書
長古特雷斯（António Guterres）無視美國反對，2019年任命曾派駐尼日、塞內加爾和
剛果的中國外交官夏煌出任特使一職。此外，聯合國的中國籍職員人數也自2017年起攀升。
增加職員、實習生人數擴大影響力
香港大學助理教授馮康雲（Courtney Fung）和研究助理林漢成（Shing-hon Lam）告訴《
外交政策》，聯合國內的中國籍職員數原在所有會員國中排第24，且只有美國籍職員數的
1/5，不過習近平2016年要求強化「中國在國際組織參與全球治理」，中國籍職員數倍增
，且聯合國統計顯示，2018年聯合國的中國籍實習生有612人，是會員國之冠，美國僅460
人。
中國大專院校也開設外語課程和提供獎學金，希望培養更多國際組織人才，但馮康雲和林
漢成指出，依據中國教育部規定，熱愛祖國是申請獎學金的條件之一。中國教育部轄下的
國家留學基金委員會（CSC）5月表示，已與聯合國機構合作，協助中國學生到聯合國實習
和擔任初級雇員，且CSC的目標是400人。中國也藉由擴大對開發中國家投資，鞏固在聯合
國的地位及影響力。
採取侍從主義 拉攏開發中國家
非洲是中國的主要拉攏對象，因為非洲在聯合國大會有54票，而中國對非洲直接投資從
2003年的7500萬美元，在2018年已增至54億美元，且在2014年已超越美國對非洲的直接投
資額。美國布魯金斯研究院（Brookings Institution）國際秩序與策略計畫主任瓊斯（
Bruce Jones）直言：「中國不僅透過資助秘書長辦公室來提高影響力，它還是亞非、拉
美多數國家的發展夥伴，反對中國會付出代價。」
「中國在世界舞台被抨擊，但聯合國是它的避風港」，美國智庫「外交關係協會」（CFR
）中國問題專家易明（Elizabeth Economy）說，「從新疆到香港，再到華為議題，已開
發經濟體的觀點都是反抗中國......不過聯合國缺乏美國領導，中國相對有明確發揮空間
，但當疫情趨緩，並展開國際調查時，中國仍要面對現實，所以我認為現在它是在極力建
立『良善』形象」。
法國智庫「蒙田研究所」（Institut Montaigne）亞洲事務資深顧問高德蒙（François
Godement）表示：「中國已向國際反制，他們快速利用公衛危機來出口自身治理模式.
.....這樣強力的公眾外交會帶來複雜後果，但我們要關注的，是中國明顯想要鞏固影響
力，以及對非洲、整個歐洲、部分中東國家、中亞和絲路地區的侍從主義。」侍從主義指
透過商品和服務來換取政治支持。
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