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無派系的日本新任首相菅義偉，能如豐臣秀吉讓天下歸心嗎？
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秋田首位首相
9月14日，位於東京都港區高輪的高級飯店內，執政的自民黨選出現任官房長官菅義偉就
任第26任總裁。在16日的臨時國會上，菅義偉將被指定為第99任內閣總理大臣，新內閣也
將正式啟航。
菅義偉在之後的自民黨總部內舉辦勝選演說，他難得展露笑容外，也語帶感嘆說：「從秋
田的鄉下地方上來，工作後因為理想，就這樣投入政界，從零開始努力，現在就任總裁，
這也是民主國家日本的象徵吧！」將自己的故事自己描述，這位秋田草莓果農之子，可以
說歷經風霜，在71歲時終於能當上日本首相。
早在這一天的早上，菅義偉也以官房長官身份，出席第3213次，也是任內最後一次記者會
。在被記者問到官房長官任內「是否曾經想辭職」時，他也淡淡地笑說「想過無數次了，
國會運作不順暢，或是安全保障推動不順利等。」
然而，從前首相安倍晉三在2012年第二度回鍋就任以來，七年八個月的時間下菅義偉以官
房長官跟安倍晉三一同工作，在記者會上數度幫安倍辯護解圍，早已是不折不扣的賢內助
。能有菅義偉這樣穩定且忠實的智囊，某種程度上讓安倍的這些年順利度過。
過去菅義偉還是下屆熱門首相候選人時，包括安倍自己都曾說「菅首相下沒有菅官房長官
才是最辛苦的。」可見菅義偉的內政協調連安倍都很安心，但是在菅義偉首相就任後，無
論內閣如何變動，派系的整合也是絕大問題。
無派閥的挑戰
菅義偉這次以377票大舉勝出，很大的要因是主要五大派系，包括安倍所屬的細田派、其
他如麻生派、二階派、竹下派與石原派等，還有其他無派閥的議員等支持下，才能毫無懸
念勝出。而其中，二階派的領導，同時也是自民黨幹事長的「喬王」二階俊博穿梭其中，
幫了很大的忙。
菅義偉雖然是沒有任何派系，看似不會被派系所把持，不過二階俊博在他在勝選後，也被
正式留任自民黨幹事長，因此外界看來始終有二階將把持派系下讓菅義偉施政。菅義偉在
記者會上也明確表示，派系不是自民黨內的「閉害」，如何垂直水平整合，是他任內的重
要挑戰。
或許正因為沒有派系挑戰，反過來說菅義偉反而有機會，讓自民黨能真正團結一致。菅義
偉也喊出「會工作的內閣」，未來將設置「數位廳」、改善新型冠狀病毒下的經濟不振與
失業率問題。他揭曉的「自助、共助、公助」，自己先努力做出想要的改變，在與家庭跟
社區結合，最後由政府官方來輔助，菅義偉誓言要找回這種感覺。
不過目前的狀況來說，從2月以後日本的中小企業因為新型冠狀病毒倒閉的已經超過500間
。其他沒倒的雖然能領政府補助，但許多也剩下半口氣，菅義偉能否帶領新內閣有效整合
，在有限的一年內做出最多的內政突破，才能算是真正的「填補空缺」。
外交穩中進取
過去安倍擔任首相時，讓人印象深刻的是他鮮明的外交風格。加上長年就任首相，與多國
政要交好，累積了穩定友誼，在各項國際會議中也有足夠發言權。不過菅義偉相對屬於內
政型人物，將來外務大臣的角色會更吃重，精通英語與國際事務自是一定，還要輔佐菅義
偉來梳理日本國際門面。
好在先前日本在外交上已經先鋪好路，在安倍時期打下良好友誼外，跟印度、英國等貿易
進展也相當好，這一年的外交預計不會有太大的困難。之前一直被拿出來炒作的習近平訪
日問題，除非新型冠狀病毒上的疫苗開發有重大進展，否則日本國內普遍反中情緒漸高，
將會持續拖延。
跟台灣關係方面，台灣政府也在第一時間對菅義偉就任總裁道賀。過去台日兩國在安倍晉
三任內就有社交媒體間彼此鼓勵的好習慣，就算菅義偉沒有持續下去，過去他曾有訪台經
驗。甚至在NHK因為兩岸政治因素，一度要放棄在台灣舉辦歌唱節目，當時在眾議員任內
的菅義偉也曾打電話去協調，讓台灣的錄影順利成行。
外交上安倍政權期已經打下穩定基礎，只剩下菅義偉就任後是否要解散國會的問題。一般
認為10月是解散的最好時間點，不過與自民黨聯合執政的公明黨，往年都視11月為大月（
建黨日與創價學會精神領袖牧口常三郎逝世日同一天）。過去菅義偉也受到公明黨幫助甚
多，能否順利解散，還有待兩黨商討。
擺脫安倍陰影？
菅義偉當初在參選時，標榜要繼承安倍晉三路線，讓外界認為，就算菅義偉當首相執政，
還是很難擺脫安倍晉三的陰影。甚至菅義偉當選時，自民黨的大會上居然罕見放起了安倍
執政精華片段，然後菅義偉還要送花束感謝安倍7年8個月的栽培，霎時間有種主客易位的
錯覺。
確實菅義偉跟小泉純一郎、安倍晉三相比還是少了些許個人魅力，不過也許這種樸實而默
默耕耘的風格，帶領菅義偉一路走到首相大位。鄉下出身無背景，國會秘書一幹就是11年
，第一次選上眾議院議員已經40來歲，71歲終於問鼎日本首相。
這不免讓人想到日前逝世的前總統李登輝，當年也是在前總統蔣經國過世時，以副總統緊
急就任。原先大家都以為，李登輝只是過渡時期的總統，但是李登輝與國民黨四大派系斡
旋，並且展現柔軟身段，在撫平各大山頭後逆勢崛起，不只之後真正當選總統，還帶領台
灣走向民主改革道路。
轉到菅義偉身上，這樣的事件也不是不可能出現。被視為無派系的菅義偉，如果能夠放下
身段，整合自民黨長年被派系挾持的詬病，並彌補這次黨員無法投票的遺憾，耐心下鄉傾
聽大眾的聲音。如果願意這樣，勢必在日本民間會有不一樣的反響，2021年再出馬參選時
就能夠凝聚更多支持聲浪，並好好整合派系間的問題。
一旦擺脫了過去派系挾持的老毛病，菅義偉就可以像當年的豐臣秀吉般正式凝聚民心、擺
平各家山頭下成為「太閣義偉」。反之，若仍是捉襟見肘，大概菅義偉任期也不會長久，
雖然是安倍路線的延續，但也是創新路線的契機。
102年前，日本東北出現第一位首相原敬，他也被稱為平民宰相，而如今又有一位來自東
北的首相出現，能否聆聽眾人之聲，帶領日本走出當前的困境，往後的一年是至關重要，
而此刻新內閣就要緊急出征。
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