標題: 法屬新喀里多尼亞公投 反對獨立派險勝
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法屬新喀里多尼亞第二次就是否獨立進行公投（AP - Mathurin Derel）
作者：艾米
太平洋島嶼法屬新喀里多尼亞周日再次舉行公投，18萬合法選民用選票來決定是否終結其
法國屬地地位，結果反對派微弱多數陷勝。分析認為，此次公投的結果不僅攸關卡納克原
住民能否獨立建國，也將牽動法國在印太地區推動制衡中國戰略布局的結局。而中國也被
認為是此次公投中繞不過去的話題。
這項公投的題目是：你是否想新喀里多尼亞獲得完整主權並成為獨立國家？當地時間周日
晚間點票統計後，法國海外部表示，參與今天公投的選民當中，53.3%選擇保持與法國的
關係，46.7%支持獨立，反對派獲勝。等待新喀里多尼亞在2022年最後一次公投的機會前
，法國政府也可鬆一口氣。總統馬克龍在結果出爐後表示「深刻的感激之情」。
實際上，新喀里多尼亞已經與兩年前，在2018年11月份已經舉行過一次獨立公投，但當時
的結果以56.7%的選民反對獨立而告終。這也說明，今年的公投說「不」的人從比例上少
於上次。統計顯示，反對獨立的票數只比對方多9 965票，這也是上次2018年投票的一半。
據法新社報道，記者在當地觀察發現，居民們這次投票熱情高於上次。而且投票人數也比
上次多了近一萬人，勝負難以預測，但支持獨立的原住民人口不過半數，雖然投票積極，
但估計仍難過半。
如果結果是支持派獲勝，法國將結束從1853年以來對新喀里多尼亞的統治，進入獨立過渡
期。
原住民獨立抗爭
從歷史上看，19世紀中葉，位於南太平洋的新喀里多尼亞遭到法國殖民，作為法國的海外
流放地。二戰後，該地區成為法國的海外領地。法國迄今已經統治了新喀里多尼亞167年
。新喀里多尼亞雖然在政治上高度自主，但是經濟、國防、教育上都十分仰賴法國。在法
國的國民議會與參議院都各有兩名民意代表。上世紀六十年代開始，獨立主義者呼籲卡納
克人進行民族自決，以「卡納克」為名立國，驅逐法國的殖民政權。但是原住民卡納克人
沒有超過全體選民的一半。比起白人，卡納克人又是經濟上比較弱勢的族群。他們的中學
輟學率較高，又被經常性失業與居住問題所困。因此在卡納克人當中，也有一些人反對從
法國獨立出去，畢竟每年法國都會給這個小島15億美金的補助。1998年，法國與該地區領
導人簽署《努美阿協議》，根據這份協議，新喀里多尼亞將就其政治地位舉行最多三次全
民公投。
支持獨立的人認為，獨立能夠使該地區獲得充分的主權，減少殖民化和不平等，並與其他
太平洋國家建立更加廣泛的聯繫。而在反對者看來，他們為自己與法國的聯繫感到自豪，
他們認為自己高水平的生活以及良好的公共服務，在很大程度上得益於法國提供的資金補
貼。
法國不可或缺的重要海外戰略要地
法屬新喀里多尼亞距離法國本土約一萬七千公里，總面積為18575.5平方公里，由新喀里
多尼亞島、洛亞蒂群島、無人居住的切斯特菲爾德群島組成。這個看似名不見經傳的小島
卻是世界第一大鎳礦產地，擁有佔全球25%的鎳礦儲量，也有豐富的漁業資源。此外，旅
遊業也是其重要的經濟來源。
對法國來說，這也是英國脫歐之後歐盟在在大洋洲上的僅有的幾個海外領地之一，戰略重
要性不言而喻。因此這次公投也被認為攸關法國在印太地區推動制衡中國戰略布局的結局。
新喀里多尼亞位於南回歸線附近，是太平洋地區第三大群島，扼守着從北太平洋到南極洲
的海上通道，為各大洲的海空航線和海底電纜必經之地，有數百條海空交通幹線從這裡經
過，在國際交通戰略上具有極其重要的地位。
海外屬地的存在，極大延展了法國的軍事存在，是法國實現全球戰略的重要棋子。法國在
此設有軍事基地，其中花月級護衛艦作為法海軍常駐艦艇，主要任務是保護法國的海外利
益。法國在新喀里多尼亞的大概有4000多人的駐軍，該基地作為法國的海外基地，戰略價
值很高，在該基地的軍艦可在南太平洋地區活動，保障法國在該地區的航道安全，維護法
國的海外利益。
中國因素進入公投辯論
作為法國的海外領土，新喀里多尼亞每年接受法國提供的15億美元資金，而剩餘的資金大
部分來自於向中國出口鎳礦。中國也是該地區最大的貿易夥伴之一。據《南華早報》報道
，2018年，新喀里多尼亞對華出口總額達到10.6億美元，超過其對所有其他國家的出口總
額。
世界報不久前刊登相關主題文章指出，中國覬覦新喀里多尼亞及其鎳礦藏，文章認為，中
國逐漸將自己的影響力擴展到很多太平洋國家。在新喀里多尼亞本周日舉行獨立公投的前
夕，人們也開始就這個話題進行辯論。 主張繼續留在法國的人擔心，獨立後的新喀里多
尼亞將很快落入北京的手中。分離主義者雖然沒有否認存在債務或漁業資源貶值的風險，
但他們認為，與中國的貿易是一個機會，可以彌補與巴黎分手所帶來的損失。
這篇報道指出，雖然新喀里多尼亞目前還不像鄰國那樣是一個完整的國家，但是北京對她
仍然十分重視。2017年10月初，在新喀里多尼亞第一次獨立公投前一年，中國駐法國大使
與他的妻子及許多顧問對新喀里多尼亞進行了為期一周的訪問。當地的一名議員Philippe
Gomes 回憶說：「中國代表團會見了所有人，他們問我們需要什麼：是旅遊業，還是水產
養殖業，所有可能感興趣的，中國人都有提議。」
報道指出，僅從經濟上而言，新喀里多尼亞在經濟上已經是依賴中國的。
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