標題: WTO總幹事改選》美國挺南韓、歐盟挺非洲　這個位置決定中國要投誰
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簡恒宇 2020-10-27 19:00
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世界貿易組織（WTO）日內瓦總部（資料照，AP）
世界貿易組織總幹事選舉第3輪評選程序將於28日結束，預計11月6、7日公布結果，確定
迎來首位女性總幹事，而角逐大位的奈及利亞前財長歐康裘－伊威亞拉與南韓產業通商資
源部部長俞明希競爭激烈，美國支持俞明希，歐洲則陷入分裂，其中歐盟27國支持歐康裘
－伊威亞拉，但東歐及波羅的海國家青睞俞明希，至於中國態度不得而知，因為這2人對
中國來說都有顧慮，但尚可接受。
歐盟陷分歧 恐出現僵局
世界貿易組織（WTO）總幹事競選已開跑4個月，由於WTO總幹事並非會員國表決，而是164
個成員國達成「共識」產生，因此若有1國立場不同，就可能無法確定新總幹事人選，而
非洲聯盟10月15日表態力挺歐康裘－伊威亞拉（Ngozi Okonjo-Iweala），此前因肯亞體
育文化部長阿米娜（Amina Mohamed）、埃及資深WTO官員馬杜赫（Abdel-Hamid Mamdouh
）參選，非洲聯盟陷入分歧。
歐盟在之前是支持俞明希，但10月26日舉行的首次會議未取得共識，之後大多數成員國轉
為支持歐康裘－伊威亞拉，「向非洲傳遞相互信任的明確訊號」，不過仍有7個成員國偏
向選擇俞明希，其中匈牙利和1個波羅的海國家拒絕加入全體立場，投給歐康裘－伊威亞
拉，而美國川普政府也青睞俞明希，WTO前副總幹事耶克薩（Rufus Yerxa）認為，不能排
除出現僵局的可能性。
喜雙邊談判 美國青睞俞明希
「我們不應排除出現僵局的可能」，現任美國對外貿易委員會（National Foreign Tra-
de Council）主席的耶克薩表示，「屆時要等美國大選出爐，交由新政府決定」。另外，
熟悉美國貿易談判代表萊特海澤（Robert Lighthizer）的人認為，歐康裘－伊威亞拉與
前貿易談判代表、世界銀行前行長佐立克（Robert Zoellick）立場相似，均是支持國際
貿易派。
佐立克2012年卸下世界銀行行長一職時，歐康裘－伊威亞拉曾是繼任人選。身為WTO懷疑
派的萊特海澤，自然希望俞明希出任WTO總幹事，因為俞明希協助南韓與中國、美國、英
國協商雙邊貿易協定。中國、印度、巴西等主要成員國的態度尚不清楚，雖然先前傳出中
國傾向支持非洲候選人，但中國對2人均有顧慮，其中歐康裘－伊威亞拉被證實擁有美國
籍，中國會認為她的立場親美。
副總幹事位置成中國決定關鍵
美國與中國正處於對抗狀態，因此WTO總幹事參選人盡可能與這2國保持距離，不過《彭博
社》率先披露，歐康裘－伊威亞拉具有雙重國籍，而她的團隊向《南華早報》證實，擁有
美國麻省理工大學（MIT）區域經濟發展博士學位，且在世界銀行任職25年的歐康裘－伊
威亞拉，「與其他國際組織公務員一樣，2019年取得美國公民身分」。
不過若是由俞明希出任WTO秘書長，中國就要讓出副總幹事位置，因為WTO有4個副總幹事
職位，由於其中1席固定給美國，另3席則由亞洲、歐洲、非洲及拉美地區國家出任，而中
國商務部前副部長易小准2013年開始擔任WTO副總幹事至今。《南華早報》引述消息稱，
第2輪評選結果符合中國預期，「中國對2位候選人的顧慮，難以用條件交換消除」。
「副總幹事的位置對中國而言非常重要，中國會嚴肅看待此事」，熟悉中國態度的消息人
士告訴《南華早報》，「儘管歐康裘－伊威亞拉有美國籍，但她仍是代表非洲，即貿易和
發展議題會是她任內要務，這與中國對WTO的改革期許相符」。中國法學會WTO組織法研究
會副會長孔慶江坦言，歐康裘－伊威亞拉和俞明希都不能「完全讓中國滿意」，不過尚可
接受。
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日本政府展開反對俞明希當選WTO總幹事的活動
https://bit.ly/34BQJqF
金恩中 朝鮮日報記者
26日獲悉，日本政府為防止韓國通商交涉本部長俞明希在世界貿易組織（WTO）總幹事選
舉中當選，秘密向各國展開了“落選運動「。青瓦台和外交部全力開展號召各國「支持俞
明希」的「外交」，也是因為認為日本的妨礙工作可能會成為此次選舉的最後變數。有人
指出，去年韓國執政黨陣營為團結支持者而展開的「反日圍攻」，時隔1年後再次遭遇了
迴旋鏢。
綜合本報的採訪，上個月上台的日本菅義偉內閣認為，俞明希成為下屆WTO總幹事不利於
日本的輿論和國家利益。去年，日本作為對徵用賠償判決的報復措施，採取了出口限制措
施，俞明希負責就此向WTO提出訴訟。另外，如果俞明希當選，不僅出口限制訴訟，在其
他爭議的解決程序上日本也會處於不利的地位。據說，日本還擔心會出現批判“日本政府
連候選人都沒能推出，都做了些什麼？」的聲音。
因此，日本外務省要求在此次WTO總幹事選舉戰中成為重要變數的歐洲和中南美、亞洲國
家不要支持俞明希。據悉，日本此舉的藉口是在韓日兩國因出口限制問題尖銳對立的情況
下，韓國人如果當選了總幹事，WTO的公正性會遭到質疑。據悉，作為接受日本要求的代
價，部分發展中國家還提出了經濟援助的要求。
對此，共同社25日援引日本政府有關人士的話報導說，日本政府決定在WTO總幹事選舉中
支持與俞明希競爭的尼日利亞候選人奧孔喬·伊韋阿拉。26日在例行新聞發布會上，面對
是否支持尼日利亞出身的候選人的提問，日本官房長官加藤勝信表示：“對於國際機構選
舉的投票，出於各國外交上的理由，不做出回應。」
有分析認為，韓國總統文在寅和國務總理丁世均等最近與其他國家首腦通電話、進行書信
外交，動用所有力量，是因為掌握了日本落選運動的動向。
但由於WTO選舉以全票通過的方式推舉總幹事，如果日本堅持反對韓國，那麼俞明希就很
難當選。因此，韓國政府周邊有人說：「去年執政黨帶頭進行大規模的反日、抵制運動，
令人痛心。」
一位前任外交部幹部表示：「如果因為日本的否決權（veto）而未能當選，對日外交責任
論就會浮出水面。」為選出下一任總幹事而進行的投票將從27日開始，最早將於下月初得
出大致的結果。
在此情況下，日本首相菅義偉在26日召開的臨時國會開幕式上發表演講時表示：「韓國是
非常重要的鄰近國家。為了恢復兩國健康的關係，我們將根據我們的一貫立場，強烈要求
採取適當的對應措施。」
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