標題: 中國擴大「朋友圈」 世界最大自貿區誕生
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經過長期的談判，「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）今天正式在越南召開的東協峰
會期間簽署。
（德國之聲中文網）
本週日，中國與另外十四個國家就建立世界上最大規模自由貿易圈簽署了協議。該貿易圈
涵蓋全球經濟的近三分之一。亞洲各國期望，該協議的簽署將有利於克服疫情造成的影響
這項被稱為「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」的簽字儀式是在東協年度峰會期間以視
訊方式舉行的。峰會東道主越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）表示：「我很高興，經
過八年的艱苦工作，RCEP協定終於大功告成，正式簽署。」
阮春福表示，全球最大貿易圈RCEP協定得以簽署發出了一個強有力的訊號，也證明了東協
在推行多元化貿易體制方面所扮演的領袖角色。這一新建立起的貿易體制，有利於推行可
持續性發展，減少貿易壁壘，並有助於恢復受到疫情干擾的供應鏈以及疫情後的經濟復蘇
。」
協定簽署後，成員國之間的關稅將大幅降低。美國曾主導建成更大規模的跨太平洋自由貿
易體系TPP，但川普上台後，美國正式退出了這項計劃。週日簽署RCEP協定，除了東協十
個成員國外，還包括中國、日本、韓國、澳大利亞以及紐西蘭。印度由於招致國內反對，
於2019年退出了相關談判。不過專家們普遍認為，該協定的大門隨時向印度敞開。
鬆散架構
一般認為，RCEP不會效仿歐盟推進成員國的一體化發展，而是建立在現有雙邊貿易協定基
礎上的鬆散架構。
RCEP協定的簽署對中國來說，無疑是一次重大成功。專家們普遍認為，作為亞洲第一大經
濟體，中國將能夠在亞太地區發揮更大的影響力。中國官方的新華社援引總理李克強的話
報導說，協定的簽署是針對貿易保護主義的一次勝利。李克強在本次特別峰會上發表的視
訊講話中稱，協定的簽署不僅是東亞合作的重大里程碑，也是多邊主義和自由貿易的一次
重大勝利。
儘管本次東協峰會以視訊方式舉行，美國總統川普仍同過去兩年一樣，未參加會議。川普
就任美國總統後，美國在亞洲的影響力明顯減少，而相比之下，中國則獲得了前所未有的
影響力。拜登出任美國總統後，美國是否會重新加入TPP談判，目前尚不得而知。專家們
普遍認為，RCEP和TPP並非相互競爭關係，也不排除同一國家分別加入上述兩項協定的可
能性。日本、越南、新加坡、汶萊、馬來西亞、澳大利亞和紐西蘭就同時是兩項協定的成
員國。
RCEP的簽署並不意味著，成員國之間的各種摩擦已經得到解決，也不說明各國已不再擔心
中國與日俱增的影響力。日本正在考慮轉移中國供應鏈的問題，而澳大利亞同北京的關係
也在不斷緊張化，因為中國出於政治原因限制了澳大利亞的對華出口。
達揚／任琛（美聯社、路透社、德新社）
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印度沒簽RCEP 東協重申：大門永遠敞開
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150201.aspx
（中央社記者陳家倫河內15日專電）
印度未加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP），越南總理阮春福今天表示，東協各國將永遠
敞開大門歡迎印度重新參加，並承諾將為印度重返協定創造便利條件。
第37屆東南亞國家協會高峰會（ASEAN Summit）15日閉幕，阮春福於閉幕式後舉行記者會
，會上僅開放3家媒體提問，依序為越通社（VNA）、法新社（AFP）及俄羅斯衛星通訊社
（Sputnik）。
RCEP今天簽署，去年退出的印度最終仍未加入。阮春福在記者會上表示，印度當初也是
RCEP談判參與國但後來退出，但東協各國都對印度重返協定表示歡迎，「大門將永遠敞開
」，並承諾將為印度參與RCEP創造便利條件。
談及RCEP的影響，阮春福說，RCEP的經濟總量達26兆美元，並涵蓋約22億人口，考量RCEP
的影響範圍與重要性，東協與各夥伴國經詳細討論後於今天簽署。
此外，阮春福在第37屆東協峰會閉幕式上致辭表示，RCEP完成談判並簽署，顯示地區各國
促進經濟自由化與連結的承諾與決心，此次峰會在許多重要問題上達成共識，並強調多邊
合作。
他說，對於世界和地區新興問題的立場，與會各國一致認為，應維持與繼續發揮東協的核
心作用，促進對話與合作，預防衝突、建立信任，建立開放、透明、包容和基於規則的區
域結構。
閉幕式並舉行東協輪值主席國換屆交接儀式，阮春福將象徵東協輪值主席國身分的木槌交
接給汶萊駐越南大使。
（編輯：韋樞）
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菲國官員迎RCEP帶來就業 民間憂外籍勞工湧入
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150195.aspx
（中央社記者陳妍君馬尼拉15日專電）
菲國貿工部長羅培茲說，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）將為菲律賓帶來就業機會，中小
企業也可從新的供應鏈連結獲益；但勞工卻憂心簽署RCEP後，外籍勞工可能湧入菲國。
亞太15國今天簽署「區域全面經濟夥伴協定」，成員國包括10個東南亞國協國家，外加中
國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭。RCEP 自由貿易區涵蓋逾20 億人口，以國內生產毛額（
GDP）而言，是全球最大的貿易協定。
菲律賓貿工部在協定簽署後發布新聞稿。羅培茲（Ramon Lopez）說，菲國面臨2019冠狀
病毒疾病（COVID-19）疫情衝擊、努力推動復甦的當下，RCEP與菲律賓建立更穩健和有利
投資與商業環境的舉措和改革一致。
菲國貿工部表示，RCEP有專門章節支持中小企業發展，將有助於會員國中小企業融入全球
價值鏈。
菲律賓首席談判代表、貿工部助理部長蓋普提（Allan Gepty）說，RCEP不僅為菲國重要
產品例如服飾、汽車零配件和罐頭、果乾等農產品提供強化的市場准入管道，製造、研發
、金融服務、遊戲開發、電子商務和資訊科技業務流程外包（IT-BPO）等領域也可透過這
個平台得到更多投資。
另外，他表示，菲國專業人員和商人進入其他RCEP國家市場將更容易。
羅培茲說，RCEP將為菲律賓帶來更多就業機會，同時也開放菲律賓人或菲國公司在RCEP會
員國提供更多服務。
商業鏡報（BusinessMirror）報導，羅培茲說，貿工部將發布關於RCEP詳細內容的手冊，
解釋它將如何影響菲國製造商供應鏈。但截至目前，貿工部尚未公布類似文件，也尚未向
勞工部門說明RCEP在服務貿易方面帶來的變化，使勞工憂心簽署RCEP可能導致外籍勞工湧
入菲律賓。
菲律賓統計署（PSA）數據顯示，今年第2季菲律賓GDP大幅萎縮16.9%，創下菲國史上最嚴
重的經濟負成長紀錄後，第3季GDP下滑11.5%。經濟衰退導致大量菲國民眾失業，7月失業
率達10%，約460萬菲律賓人沒有工作。
（編輯：韋樞）
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阮春福：東協面臨大國競爭 盼致力世界和平
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150174.aspx
（中央社記者陳家倫河內15日專電）
第37屆東協峰會今天落幕，越南總理阮春福表示，大國間戰略競爭是東協2020年面臨的大
挑戰，並對東協的團結帶來影響，東協希望大國間維持積極關係，致力世界和平與安全。
第37屆東南亞國家協會高峰會（ASEAN Summit）15日閉幕，阮春福於閉幕式後舉行記者會
，會上僅開放3家媒體提問，依序為越通社（VNA）、法新社（AFP）及俄羅斯衛星通訊社
（Sputnik）。
在回答越通社詢問如何看待東協與大國間的關係時，阮春福首先說，大國間戰略競爭是東
協2020年面臨的大挑戰，也對東協的團結帶來影響。
阮春福表示，大國對維護全球與東協的和平、穩定、繁榮扮演重要角色。東協與越南都希
望大國間維持積極關係、良好競爭及尊重東協在地區的核心地位，進而為區域與世界和平
、安全、合作與發展做出貢獻。
他說，在聯合國與各大國代表與會的東亞峰會上，與會者高度同意要在國際法基礎上和平
解決海上問題等爭議，尤其是遵守1982年聯合國海洋法公約（UNCLOS）。
阮春福並就美國總統大選、越美在峰會期間是否觸及人權議題一事回應法新社表示，無論
誰當選，美國在秉持互相了解、尊重的基礎上仍與越方具有良好關係。
他說，峰會期間白宮國安顧問歐布萊恩（Robert O'Brien）也有發表講話，這顯示美國對
東南亞的關心與重視。惟越美並未討論人權議題，因為這不是峰會討論主題。
阮春福表示，目前美國和東協最大的合作領域仍是經濟、貿易與投資，美國現在是東協第
2大貿易夥伴，也是第1大投資來源國，投資總額逾3300億美元（新台幣約9.4兆元）。
他說，美國和東協、越南的關係透過經貿和投資合作不斷地多樣化發展。東協高度評價在
互相尊重彼此獨立、主權的基礎上與美國的戰略夥伴關係，共同希望建立和平、穩定、發
展與繁榮的地區。
他表示，美國是東協的重要夥伴，透過多項合作協助東協各國發展人力資源，美方也積極
參加各種縮小東協各國發展差距的努力。他相信過去多年來良好發展的美國東協戰略夥伴
關係未來將持續發展。
（編輯：周永捷）
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RCEP簽署 韓國死守對日汽車鋼鐵關稅底線
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150129.aspx
（中央社記者廖禹揚首爾15日專電）
亞太15國今天簽署全球最大貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），將大幅提升區
域貿易自由度。但韓國在廢除關稅談判同時，對關係緊繃的日本守住汽車、鋼鐵等敏感品
項。
東協峰會今天以視訊方式舉辦第4次RCEP領導人會議，簽署這項協定，成員國包括汶萊、
柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南10個東協國家，以
及中國、日本、韓國與紐西蘭、澳洲。
這次也是韓國首次與日本簽署貿易協定，加上RCEP，韓國與美國、中國、日本、德國、印
度等世界前5大經濟體都將簽有貿易協定。
韓聯社引述日本媒體日經報導，簽署RCEP後，日本對韓國輸出工業產品廢除關稅的比例將
從目前的19%逐步提升至92%，約8成汽車相關零件關稅以及向韓國出口的清酒、日本燒酒
等關稅也將逐步廢除。
韓國業者對免除日本進口產品的關稅表達憂心。對此，韓國政府表示，進行協商時都已考
慮產品敏感性等問題，根據NEWSIS報導，以品項數計算，日韓間廢除關稅率約達83%，以
進口額計算，日本對韓國廢除關稅的比例達78%，比韓國對日本廢除關稅的比例略高出2個
百分點。若單看工業產品，韓國對日本廢除關稅率91.7%，也比日本對韓國廢除關稅率
94.1%來得低。
韓國產業通商資源部相關人士指出，業界最關心的汽車、機械等韓國主力產業品項都已排
除在廢除關稅的品項之外，應能減緩中小企業採購中間材料的負擔；在零件、裝備等品項
上也透過長期逐步降低關稅等方式因應，預估不會對韓國產業造成太大影響。
此外，韓國對之前簽署雙邊貿易協定（FTA）的中國、澳洲、紐西蘭等國廢除關稅率皆無
變動，分別為91%、100%及100%。
韓國政府希望藉由這次RCEP簽署進一步推展新南方政策，打入東協市場。不過，若美國總
統當選人拜登（Joe Biden）尋求再次加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），韓
國夾在美中之間的困境短期內恐怕無法解決。
韓國政府雖稱RCEP為東協主導、而非中國主導的協定，但在外界看來，難說中國在其中影
響不大；部分分析也認為，促成RCEP簽署，是中國在與美國紛爭中，避免被排除於東協地
區以外的重要一步。
（編輯：周永捷）
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15國簽署RCEP 星學者：東協向美中發出合作訊號
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150123.aspx
（中央社記者侯姿瑩新加坡15日專電）
亞太15國今天簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」，全球最大自貿區誕生。新加坡學者分
析，疫情加深各國對此協定的迫切感，東協國家也藉此向美、中釋出訊號：「我們都準備
好要當你的夥伴。」
歷經8年磋商後，東協峰會今天舉行第4次「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）領導人
會議，正式簽署這項自由貿易協定。RCEP涵蓋的自貿區橫跨東協10國加上中、日、韓及紐
、澳等15國，約占全球GDP（國內生產毛額）30%，是目前全球最大自貿區。
在新加坡總理李顯龍見證下，星國貿工部長陳振聲代表新加坡透過視訊方式與其他國家共
同簽署這項協定。陳振聲在簽署後的線上記者會表示，簽署RCEP代表對多邊貿易體系的支
持，並有助2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情期間與後疫情時代的經濟復甦；新加坡政
府預計未來幾個月內批准RCEP。
陳振聲指出，RCEP有三大重點。第一，以地緣政治觀點來看，RCEP作為新的平台，有助鞏
固區域經濟合作；第二，經濟方面，企業對外投資將有更大保障，包括智慧財產權等，另
外，降低許多關稅也讓消費者有更多選擇、購買更便宜的商品。
第三，RCEP作為新的平台有助解決參與國面對的挑戰。例如過去日韓或日中之間沒有雙邊
自由貿易協定，現在可利用這項新的多邊貿易平台解決過去面對的挑戰，這對東協來說也
很重要。
貿工部表示，在RCEP規定下，成員國之間將消除至少92%貿易貨品的關稅。新加坡出口也
將在市場准入方面享有額外優惠待遇。
RCEP其他益處包括簡化通關程序、讓貨品更快速通關；擴大開放外資在服務貿易產業的參
與。在電子商務方面，協定將加強對線上消費者的保障，包括保護個人資料；另外，協定
也將提升對保護智慧財產權的標準。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授張家松接受中央社記者採訪時表示，後
疫情時代亞洲經濟的復甦「刻不容緩」。這場疫情加深各國對簽署RCEP的迫切感。
他分析，2/3的東協經濟體，加上日本、韓國、澳洲及紐西蘭都是倚賴出口的國家。簽署
RCEP將確保環太平洋上的亞洲經濟體持續維持開放。
此前，新加坡不僅是東協自由貿易區的一員，也跟中國、韓國、澳洲簽有FTA，與日本、
紐西蘭簽有經濟夥伴協定。如今RCEP的簽署將帶來更大助益。
張家松指出，「貿易就像一場競爭遊戲」。新加坡是高度依賴貿易的開放經濟體，簽署雙
邊或區域性的自由貿易協定都是必要的。
另一方面，張家松表示，新加坡需要有備用計畫，一直以來也都有這樣的計畫。這是為了
確保萬一有天TPP（現已改稱CPTPP，跨太平洋夥伴全面進步協定）失靈或其他雙邊FTA突
然出現問題，新加坡仍有其他備用方案。
他形容，對新加坡來說，RCEP就是很大的「備用支援」（backup）。這項跨國、以法治為
基礎的體系建立後，其他雙邊FTA就顯得比較不重要，但仍可作為備用方案。
此外，張家松觀察，東協國家藉由簽署RCEP向美國及中國釋出訊號：「不論你準備好沒，
我們都準備好要當你的夥伴」。
他指出，中國回應東協國家的訴求，因此RCEP獲得進展。同時，東協國家簽署RCEP也向美
國，不論是川普（Donald Trump）政府或將上任的拜登（Joe Biden）政府釋出「我們不
能再等了」的訊息。
2017年川普上任後，美國即退出跨太平洋夥伴協定（TPP）。後來由日本主導的剩餘11個
會員國在2018年1月敲定新的協定架構，並改稱CPTPP，當年3月在智利正式簽署，同年12
月30日生效。
（編輯：周永捷）
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日媒：RCEP料增中國存在感 恐改變亞洲貿易面貌
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011150111.aspx
（中央社東京15日綜合外電報導）
東協10國加上中日韓紐澳共15國，今天簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。日媒報
導，RCEP未來正式上路後料將增加中國存在感，可能改變亞洲貿易面貌。
15國今天舉行線上會議正式簽署RCEP，這項占全球GDP及貿易額均約3成的大型自由貿易協
定即將上路。
日本經濟新聞報導，RCEP預料可以廢除出口到中國及韓國的8到9成工業產品關稅，對日本
來說，RCEP是首個與最大貿易國中國、第3大貿易國韓國間的自由貿易框架，有助日本企
業擴大出口。
日本近年來陸續簽署跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、跟歐盟的經濟合作協定（EPA
）等大型自由貿易協定（FTA）；如果加上RCEP及其他正在洽談中的協定，日本貿易總額
中有高達86.1%部分被涵蓋進EPA或FTA，讓日本持續邁向貿易自由化。
中國本來對簽署大型FTA、制訂對智慧財產權及資訊流通等規範，並不能說積極；僅管如
此，中國在跟美國對立激烈的情況下，急於打造一個沒有美國的框架，在跟日本間的關稅
也選擇讓步。
例如從日本進口的汽車零組件、鋼鐵製品、微波爐及烤箱等家電，中國原則上將分階段廢
除關稅。
目前中國對日本酒課徵40%關稅、對醬油課徵12%關稅、對帆立貝課徵10%關稅等，加上日
本方面持續擴大出口的農產品與食品，未來中國也將逐步廢除關稅。
隨著關稅降低甚至廢除，會造成進口數量增加，威脅該國國內產業。中國面對這種國內產
業將受到打擊的情況，仍然選擇透過RCEP促進跟鄰近國家間貿易，跟憂心擴大貿易赤字、
為保護國內產業決定不參與的印度，可說成了對照。
RCEP原先共有16國進行談判，包括東協10國、日本、中國、韓國、澳洲、紐西蘭及印度；
不過，印度2019年秋天事實上脫離談判，今年也沒有出席正式會議。
日本原欲利用印度加入來牽制中國，但未料想到印度脫離談判，被迫改變戰略，將透過與
中國及韓國間擴大貿易獲取實際利益。
另一方面，受到與美國間對立持續，中國以跟亞洲國家間協調為優先，急於打造一個沒有
美國的框架，傾力構築中國影響力所能及的經濟圈。
美國未來如何參與亞太地區貿易受到關注，但RCEP生效後，料將增加中國的存在感，亞洲
貿易面貌可能產生大變化。
RCEP成員國15國，生效後將成規範約20個領域的綜合性協定，占全球GDP及貿易量約3成；
不過，自由化程度及規範水準尚不及CPTPP等現存的大型協定。
如果看工業產品部分，CPTPP全體會員國在品項數及貿易額兩方面，將實現99.9%的關稅廢
除；日本和歐盟的EPA，未來也將100%廢除關稅。
RCEP未來在工業產品出口關稅廢除率，預料在91.5%左右，相比其他先簽署的協定並沒有
那麼高的貿易自由化程度。
（譯者：黃名璽／核稿：嚴思祺）
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