標題:默克爾大力推動下中歐完成投資協定談判
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中歐領導人12月30日宣布原則上完成全面投資協定的談判。綜合消息顯示，此次雙方如
期在年底前一天宣布完成談判內容，離不開歐洲理事會輪值主席國德國和該國總理默克爾
的大力支持。
政治新聞網站Politico周二報導指，“對於批評者來說，中歐全面投資協定是一個倉促的
協議，並在勞工權利方面過於軟弱。對默克爾來說，這是一個戰略上的勝利，是德國擔任
歐洲理事會輪值主席國的錦上添花。”歐盟外交官和官員表示，默克爾在敲定拖延已久的
該協定方面發揮了關鍵作用。中歐間相關談判已經進行了7年多。值得一提的是，德國擔
任歐洲理事會輪值主席國的任期也將在31日周四結束。儘管中歐領導人宣布原則上達成全
面投資協定，但仍需對其進行法律修訂，翻譯成不同的語言，並由歐盟27國政府和歐洲議
會，以及可能會出現的成員國議會正式批准，這一過程至少要到2022年初。
歐盟委員會表示，此次與中方達成的全面投資協定是一個成功的案例，因為它不僅增加了
歐洲投資者在中國的市場准入，解決了強迫技術轉讓、不透明補貼和國有企業等問題，其
文字間中方還承諾將“持續不斷地努力”，爭取批准國際勞工組織關於強迫勞動的基本公
約。報導指，但比利時和荷蘭等一些成員國，對歐盟在該協定下解決人權問題的能力表示
擔憂。波蘭等其他國家亦質疑，為什麼歐盟不等美國當選總統拜登就職，就急於與北京達
成協議，而拜登的過渡團隊已經對歐盟的這一單邊行動表達了擔憂。
不少歐洲議會議員也對德國強推協定提出了強烈批評。歐洲議會中國代表團主席包瑞翰（
Reinhard Bütikofer）說，“歐委會在勞工權利問題上折戟沉沙，簡單的放棄強迫勞動
的承諾是不夠的，試圖把這作為成功的賣點更是可笑。”他通過推特寫道，“歐盟委員會
試圖 ‘給豬塗口紅’，以爭取對華投資協議的支持。但我們必須像鄧小平常說的那樣，
‘實事求是’。而任何人都無權掌握自己的事實，即使是歐盟委員會也不例外。”
布魯塞爾智庫、俄羅斯歐亞研究中心主任法倫（Theresa Fallon）也提出，“從北京的角
度來看，主要的可交付成果是在跨大西洋關係中打一個楔子，而布魯塞爾似乎已經照做了
。” 此外，立陶宛外長蘭茨貝吉斯（Vytautas Landsbergis）周二表示，該國已向歐委
會交涉，要求將封鎖阿斯特拉維茨核電站的條款納入中歐全面投資協定。
歐盟官員正拒絕關於不與美國協商就匆忙達成協定的批評，強調華盛頓在特朗普總統的領
導下確保了自己的貿易和投資協議，而歐盟只是想獲得類似的市場准入條件，“這將使布
魯塞爾和華盛頓在類似的起點上協調他們的中國政策”。報導引述一位歐委會官員的話說
，布魯塞爾和北京在2019年4月在最高政治層面承諾，在今年年底前敲定投資協議，雙方
在前幾年的談判中屢屢未能取得實質性進展，現在敲定談判是在堅持自己的目標。正如這
位官員所說，“讓一些現在批評這個協議的人感到懊惱”。
然而在年底達成協定，對於這種備受矚目的協議來說，在聖誕節和新年之間這個不尋常的
時刻凸顯出默克爾的手筆。這項投資協定是默克爾對華戰略宣傳的一部分，默克爾將其作
為德國擔任輪值主席國的基石。9月14日，默克爾說，“我相信，努力與中國建立良好的
戰略關係是正確的，也是重要的。”而在這一天，她原本計畫在萊比錫舉行一場巨大的歐
中峰會，但因新冠病毒大流行而不得不取消，改為與中國領導人習近平舉行視頻會議。
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