標題: 美對中貿易協議 陷入三難
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https://money.udn.com/money/story/10511/5193969
經濟日報 編譯任中原╱綜合外電
美國總統拜登繼承了一份問題叢生的美中「第一階段」貿易協議。他究竟該要求中國大陸
落實採購美國產品承諾或雙方重新談判，還是乾脆忽略中國大陸未能兌現承諾，顯然陷入
「三難」。
依據去年元月簽的這項協議，大陸承諾將購買大量美國原料商品，主要是原油、液化天然
氣與燃煤，還有黃豆等農產品。大陸實際採購額雖不詳，但能源產品購買額可能不到目標
的三分之一，農產品採購則略超過目標的一半。
北京承諾採購美國能源產品總額，是以2017年的91億美元為底線，2020及2021年將分別多
買185億及339億美元，且這兩年每年採購約365億美元農產品。
中國大陸進口數據顯示，2020年平均每天採購美國原油39.4萬桶，是2019年的三倍，大部
分集中在下半年，12月每日進口量達84.8萬桶，創新高，但仍未達到協議目標。
展望今年，若以目前西德州油價每桶53美元計算，全年平均每天應進口約220萬桶美國原
油，比去年12月進口量多一倍以上。
大陸雖還可以買美國天然氣、燃煤及煉油品，但須以原油為大宗；即使原油比率占80%，
2021年日進口量也高達178萬桶。但如果大買美國原油，可能導致西德州油價超過布蘭特
，使美國油價貴到其他國家根本買不起，美國也將高度依賴大陸市場。
大陸固然能多買美國天然氣及燃煤，但整體來看採購額遠低於協議目標，且未來也難達標
。拜登上任後國內事務繁多，不太可能立刻就考慮到這項協議；中期來說，中國大陸採購
美國產品時將更重視價格競爭力及供給量，而非能否達成協議目標。
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拚經濟第一！葉倫：對中不取消關稅 審查第一階段協議進度
https://news.cnyes.com/news/id/4562440
鉅亨網／編譯張博翔
美國參議院金融委員會將在當地周五晚間表決葉倫的財長提名人事案，替下周全院表決鋪
路，葉倫周四 (21 日) 遞交參議院聽證會書面回應，強調新政府將優先推動美國經濟復
甦，之後再來推動其他新的自由貿易協議 (FTA)，包括台美 FTA，而且將聯合盟友對中國
施壓，目前還不會取消對中國課徵的關稅。
葉倫被問及拜登政府是否會優先與台灣簽訂貿易協議時表示 ：「總統拜登已明言，振興
美國經濟是首要目標，因此對工人和基礎設施進行重大投資前，他不會簽署任何新的自由
貿易協議。」
葉倫進一步表示，新政府計劃實行「穩健的貿易議程」，她將與拜登密切合作，與盟友建
立聯繫，並達成支持美國繁榮、工人優先的貿易協議。
葉倫還說，拜登將對前總統川普的對中貿易政策進行全面審查，包含北京是否完全遵守美
中第一階段貿易協議，未來將與盟國協商集體對中國施壓，尋求實際上能給中國帶來龐大
壓力的方法。
另一方面，當被問及提高企業稅稅率是否會損害美國企業競爭力、特別是對中國的競爭力
時，葉倫認為企業稅率升高無可避免將伴隨著美國政府的「巨額投資」，這將嘉惠美國企
業。
葉倫指出，拜登計劃將企業稅提高到 28% (即 2017 年前稅率中點，是在川普減稅政策後
提出的稅率建議)，此稅率水準仍大幅低於過去數十年來的平均值。
葉倫本周聽證會提及對中政策、匯率和稅賦等多項議題，以下內容摘錄自她的書面回應：
對中政策
・不會取消先前對中國的關稅，將審查北京落實第一階段貿易協議的進度
・將使用所有工具對中國施壓，包含與盟友合作
・與中國的「經濟治國」競爭，建立不同於「一帶一路」的夥伴關係
匯率政策
・對美元持中性態度，不特別要求美元貶值，未提及川普政府追求的強勢美元政策
・支持對干預外匯以獲得貿易優勢的國家施加壓力
・堅決反對貿易雙邊逆差，應視與貿易夥伴的關係而定
稅收政策
・承諾與國會合作，年收入低於 40 萬美元家庭排除在拜登的增稅政策之外
・支持降低遺產稅課稅門檻
・拜登政府將透過預算流程推出課稅提案，包含企業稅提高至 28%
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