標題: 素姬政黨擬組臨時政府 尋國際支持
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昨天參與示威的部分仰光民眾，繼續做出反專制的三指禮手勢。（法新社）
【明報專訊】
緬甸原領導文人政府的全國民主同盟（NLD）準備成立「臨時政府」，爭取美英等國際社
會正式承認，以對抗目前掌權的軍政府。自言代表全民盟民選政府而非軍政府的緬甸駐聯
合國大使也強調，聯合國及其成員國持續大力支持緬甸人民對抗軍政府是當務之急。
《金融時報》報道，緬甸2月1日政變後，一群尚有活動自由的執政黨國會議員成立了17人
地下組織「緬甸聯邦議會委員會」（CRPH），上周二（23日）委任薩薩（Sa Sa）為該組
織的聯合國代表。薩薩在「很鄰近」緬甸的秘密地點接受《金融時報》訪問時表示，儘管
全民盟大部分議員不是被捕就在逃亡，CRPH依然打算為了國民福祉，冒險在國內成立臨時
政府。他表示：「我們將與國際社會緊密合作。我們也會與中國和印度合作，擁有一個穩
定的鄰居，比起一個動盪的鄰居，對他們比較好。」
全民盟組織稱會與中國印度合作
薩薩又指摘泰國和印尼官員日前接見緬甸軍政府代表，沒與緬甸人民站在同一陣線。他說
：「我們不想有任何亞洲或外國國家跟政變領袖接洽。他們應該與我們合作。」軍政府的
外長上周三（24日）在曼谷會晤同在政變後上台的泰國首相巴育，並在曼谷機場與印尼外
長蕾特諾短暫會面。
聯國特使籲各國勿承認軍政府
另外，聯合國緬甸問題特使柏其納上周五（26日）在聯合國非正式大會上，強烈譴責緬甸
軍政府所為，呼籲各國不應該承認或合法化軍政府。緬甸駐聯合國大使覺莫吞（Kyaw Moe
Tun）激動自稱代表的是緬甸民主選舉選出的全民盟政府，表示緬甸「需要國際社會更多
最強而有力的可能行動，以制止安全部隊針對和平示威者的暴力野蠻行動，馬上終結這場
軍事政變，將國家政權歸還人民，並恢復民主政制」。他個人將與民並肩「爭取由人民為
主、由人民選出、為人民而治的政府」。他最後以緬甸語宣告「我們的民主事業最終會獲
勝」，還仿效國內示威者般做出「三指禮」抗爭手勢，贏得滿場掌聲支持。緬甸國營電視
台隨後宣布，覺莫吞「背叛國家，濫用大使權力和責任」，已被撤職。
中國常駐聯合國代表張軍則表示，中方正與緬甸相關各方溝通，務使局勢早日回復正常。
（金融時報、路透社、法新社）
軍警强力打壓示威 再有示威者中槍亡
緬甸最大城市仰光等地昨晨起有示威者嘗試集結抗議，警方加緊暴力打壓，並再有示威者
中槍喪生。當局在全國各地拘捕逾140 名示威者，另有美聯社攝影記者、獨立媒體當今緬
甸記者和緬甸新聞圖片社記者等4 名傳媒人被捕。社交媒體則有人號召今日以「奶茶聯盟
」（泰國、香港和台灣等地年輕民主支持者透過網絡聯繫的鬆散政治聯盟）的名義舉行大
型示威，尋求觸發第二度全國大罷工。
奶茶聯盟號召今大示威
緬甸警方顯著加強打壓示威力度，動用更多便衣警員，武力和拘捕行動更兇狠。他們昨天
清晨開始就在大小城鎮遏制示威，還針對婦女和急救人員。很多示威者因應近日鎮壓行動
戴上頭盔和面罩，拿着自製「盾牌」，還用桌子、鐵絲網等搭建屏障，遇上催淚彈和散光
彈清場時便散走橫街窄巷，或者散開後幾分鐘又再集結。
至少3個緬甸傳媒報道，位於第二大城市曼德勒西北約136公里的蒙育瓦（Monywa）鎮，一
名女子示威期間中槍身亡。路透社較早前從該鎮示威者獲悉，示威民眾雖自製路障抵禦警
方，但警察動用水炮圍堵。法新社引述該鎮急救醫護消息，有至少十數人受傷。美聯社稱
有幾十人被捕，包括拍攝現場實况時被警員毆打的《蒙育瓦公報》總裁。
（路透社、法新社、Myanmar Now）
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緬甸危機誰能協助化解 BBC：外界施力點不多
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202102270200.aspx
（中央社倫敦26日綜合外電報導）
緬甸局勢動盪，亞太利害相關各方有無良藥協助緬甸走出政變危機成為關鍵，但英國廣播
公司（BBC）一篇專文認為，美、中等國目前能做的有限，緬甸問題將是極為複雜的外交
遊戲。
緬甸軍方本月1日發動政變，逮捕民選領袖翁山蘇姬和所屬政黨「全國民主聯盟」（NLD）
許多高層，並宣稱去年11月大選舞弊，而全民盟當時大獲全勝。軍方奪權引發數以十萬計
民眾走上街頭，緬甸局勢自此陷入動盪之中。
BBC 的專文指出，緬甸軍政府任命的外交部長溫蒙倫（Wunna Maung Lwin）24日與印尼、
泰國外長在曼谷密會，畢竟這是外界與緬甸軍政府的首次高層接觸，為免橫生枝節破壞脆
弱的第一步，泰國總理帕拉育（Prayut Chan-ocha）甚至不願證實有無此會。
對與緬甸局勢有利害關係的各方而言，目前緬甸的危機是個異常棘手的挑戰。雖然美國拜
登政府已施加的制裁與歐盟準備端出的措施吸引諸多目光，但實則美、中因應緬甸危機的
選項有限。
美、中與聯合國 均非明燈
緬甸這場危機發生在拜登政府上任之初，此時拜登政府剛開始制定理應標榜民主價值的亞
太新路線，並與東協（Asean）10國等區域夥伴攜手合作。
美國對亞太的影響力已衰褪不少，遠不及1990年代上一次對緬甸祭出廣泛經濟制裁之時；
何況即便90年代的制裁對緬甸經濟造成重擊，仍難以影響當時緬甸軍政府的決定。至於如
今比較有限的針對性制裁措施只為了對付直接涉入政變的人物及軍有企業，同樣難以改變
緬甸軍方的盤算。
中國看似緬甸政變贏家，實則不然。眾所周知，中國與翁山蘇姬旗下的全國民主聯盟政府
打交道比較適意，雙方關係也有所改善，但與難以預測的軍政府打交道則不然，因為緬甸
軍方對中國的影響力抱持源於歷史的深度不信任感，尤其在涉及緬甸北部武裝叛亂團體的
問題時，更是如此。
但北京疑暗助軍政府政變的觀感，激起示威群眾的反中情緒，迫使北京不得不出面闢謠，
否認幫軍政府建置網路防火牆或協助打壓示威。
中國確實支持聯合國安理會未譴責政變的和緩聲明，其中倒是呼籲軍政府釋放翁山蘇姬並
恢復民主規範，顯示中國並不樂見緬甸政變。尤其反軍政府的示威升溫會讓人想起緬甸過
去的長年動盪，不利於北京在當地可觀的經濟與戰略利益。基於這些理由，中國希望謹慎
行事。
至於聯合國與緬甸的接觸更是失敗紀錄一籮筐，1988年緬甸民主運動以來的幾次聯合國特
使與推動民主任務均告失敗，歷次的聯合國人權問題特別調查員的報告，成果也大多有限
，當地的聯合國常駐機構對2017年洛興雅危機沉默以對更是引發爭議。
東協難發揮 印尼折衝更以失敗告終
東南亞國家協會（ASEAN）的慣例是決策時採共識決，且不干預彼此內政，緬甸做為成員
，讓東協處理起緬甸政變危機時挑戰性特別高。
東協在緬甸政變上口徑已然不一，泰國、越南、柬埔寨，甚至曾在人權與民主上最自由的
菲律賓，對政變都不願直接批評而稱之為緬甸的國內事務。緬甸最大外來投資的新加坡算
是批評分貝最高的東協國家，但也只是表達「嚴重關切」，以及稱對示威者動用致命武器
「不可饒恕」。
印尼與緬甸距離遙遠，既無邊界相鄰，在緬甸情勢中也無重大的經濟和戰略得失。同時印
尼也是個多民族大國，也與緬甸一樣經歷過殖民統治，軍方在國族建構上扮演核心角色，
而印尼有時還被緬甸軍方視為楷模，理論上本應最能提供解方。
但已擔任外長一職6年多，4年前曾積極設法要解決洛興雅危機的印尼外長勒特諾（Retno
Marsudi），是區域內經驗最老到的政治人物之一，看似能提供最佳解方，但最後仍無疾
而終。
勒特諾本尋求就緬甸問題召開東協特別峰會，但因希望緬甸軍政府遵守一年內重新大選的
承諾以及釋放翁山蘇姬與全民聯政要並允其參選的要求遭到披露，激怒了緬甸國內的示威
群眾而告吹，他原訂前往緬甸首都之行也因而取消。
極為複雜的外交遊戲
緬甸示威者認為，折衷方案無疑是接受軍政府這次推翻去年11月大選，只會鼓勵軍政府日
後對選舉不滿又可發動更多政變。BBC 專文認為，儘管有諸多問題，東協仍是唯一能與緬
甸溝通的管道，供軍政府與外界傳遞訊息並聽取彼此想法。雖然西方施加的制裁當下難以
撼動軍政府，但未來取消制裁仍可當做勸使軍政府緩和對內鎮壓的談判籌碼。亞洲鄰邦對
緬甸的交往行動若能與西方施加的制裁妥善配合，未嘗不能促成正面的結果。
（譯者：陳亦偉；核稿：張佑之）
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