標題: 美國恢復向巴勒斯坦人提供援助
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https://www.voachinese.com/a/us-resumes-palestinian-aid-20210407/5844739.html
2021年4月8日08:28 貝希爾
美國政府星期三(4月7日)說，已經重新啟動對巴勒斯坦人提供的援助。拜登政府扭轉特朗
普時期切斷此類資金的決定，宣布對巴勒斯坦人提供總額2億3千5百萬美元的新的人道、
經濟與發展援助。
這筆援助的大部分、也就是1億5千萬美元將提供給聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處
(UNRWA)，用以向巴勒斯坦難民提供救助；另外一千萬美元將通過美國國際發展署(USAID)
分配給和平建設項目；其餘7千5百萬美元將用於約旦河西岸和加沙地帶的經濟與發展援助
。安全援助項目也將重啟。
「美國向巴勒斯坦人民提供的外援符合重要的美國利益和價值觀，」國務卿布林肯在一份
宣布恢復援助的聲明中說。「它向那些有巨大需求的人提供了關鍵救助，促進經濟發展，
支持以色列和巴勒斯坦人之間的理解、安全協調和穩定。它也符合我們盟友和夥伴的價值
觀和利益。」
特朗普政府與巴勒斯坦民族權力機構之間的關係2018年因美國政府決定承認耶路撒冷為以
色列首都並將美國使館遷到耶路撒冷而惡化，美國政府切斷了價值超過2億美元的雙邊援
助。美國政府同年開始取消對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的支持，並最終撤銷
了3億多美元的援助。
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處向加沙地帶、約旦河西岸、約旦、黎巴嫩和敘利亞
的大約570萬巴勒斯坦難民提基本服務，包括教育和健保。美國的撤資讓這個機構經歷了
前所未有的財務危機。
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處專員拉扎里尼（Philippe Lazzarini）星期三在美
國正式宣布恢復援助前在一次聯合國會議上說，即使美國恢復支持，但由於需求加大，該
機構今年的核心項目預算依然面臨2億多美元的資金短缺。
拉扎里尼說，「我們的主要重點是維持所有向地區巴勒斯坦難民提供的聯合國近東巴勒斯
坦難民救濟和工程處的服務。」
但他同時歡迎美國重新進行接觸。
「沒有任何一家機構在從事聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處所從事的工作，我們致
力於保護我們服務的數百萬難民的安全、健康和未來，」他在一份聲明中說。「美國的貢
獻正處在關鍵時機，因為我們繼續適應新冠病毒疫情帶來的挑戰。我們鼓勵所有成員國向
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供資助。」
新冠病毒疫情使已經不堪重負的形勢雪上加霜。約旦河西岸正在經歷第三波病毒，加沙地
帶正在經歷第二波。聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處約旦河西岸工作主任劉易斯（
Gwyn Lewis）說，疫情極大影響了經濟，約旦河西岸有40%的家庭收入減少了一半，加沙
地帶的失業率高達49%。
巴勒斯坦民族權力機構2月份啟動了疫苗接種運動。以色列3月份說將為獲准在以色列工作
的10萬巴勒斯坦民眾接種疫苗。世界衛生組織已經運送了首批20萬劑疫苗。
約旦和瑞典說，兩國計劃今年晚些時候主辦一次國際會議，恢復聯合國近東巴勒斯坦難民
救濟和工程處的國際接觸。這個機構長期以來缺乏可預見、持續和充足的資金。會議初步
定在6月底或7月初。
巴勒斯坦權力機構常駐聯合國代表曼蘇爾（Riyad Mansour）在談到美國恢復對聯合國近
東巴勒斯坦難民救濟和工程處的資助時說，「這是一筆急需的巨款，解決聯合國近東巴勒
斯坦難民救濟和工程處面臨的挑戰。」
以色列常駐聯合國代表埃爾丹（Gilad Erdan）反對恢復援助的決定。
埃爾丹在一份聲明中說，「在與美國國務院的交談中，我對在沒有首先確保某些改革的情
況下就決定恢復對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的資助表達了我的失望和反對，
這些改革包括停止煽動並從其教學課程中清除反猶內容。」
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處在當地經營700多所學校，向50多萬巴勒斯坦兒童
提供教育。這個聯合國機構說，所有學校都絕對禁止歧視與煽動仇恨和暴力。
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處1949年成立以來，美國一直都是這個機構的最大的
捐助國。
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聯合國巴勒斯坦難民援助機構對美國恢復1.5億美元資金捐助表示歡迎
https://news.un.org/zh/story/2021/04/1081582
2021 年 4 月 7 日
人道主義援助
美國政府今天宣布，將恢復對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的1.5億美元資金援
助。工程處主任專員拉扎里尼在隨後發表的聲明中對此表示歡迎，並對能夠重啟與美國的
合作表示感激。
近東救濟工程處由聯合國大會在1949年設立，其任務是在巴勒斯坦問題獲得公正和持久解
決之前，為居住在約旦、黎巴嫩、敘利亞、包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸，以及加沙
地帶的約570萬巴勒斯坦難民提供教育、醫療、人道主義援助和社會服務，其運作資金幾
乎全部來自自願捐款。
從1949年成立之後一直到2018年間，美國始終是工程處最主要的捐款方，2018年，美國中
斷了對工程處近3億美元的資金支持，導致其陷入嚴重財政危機。
美國國務院在今天發布的一份聲明中表示，將重新開始對巴勒斯坦人民的經濟、發展和人
道主義援助，除恢復對近東救濟工程處的1.5億美元資金援助外，還將通過美國政府對外
援助機構「美國國際開發署」向約旦河西岸及加沙地帶提供7500萬美元經濟和發展援助，
並為和平建設項目提供1000萬美元資金。
拉扎里尼表示，「歷史上，美國一直是近東救濟工程處的合作夥伴，始終與其他慷慨的聯
合國成員國一道，確保巴勒斯坦難民能夠實現繁榮發展。工程處對能夠再次與美國展開合
作，向中東地區部分最為脆弱的難民提供關鍵援助、履行我們的職責，每天向數百萬難民
提供教育和初級醫療保健服務感到欣慰。近東救濟工程處所從事的工作是獨一無二的。美
國政府所提供的資金將在這一關鍵時刻幫助我們繼續應對新冠疫情所帶來的挑戰。工程處
呼籲所有成員國繼續提供支持。」
「誰也不應該生活得如此絕望」
拉扎里尼在今天早些時候舉行的「為巴勒斯坦難民提供關鍵援助」在線會議期間表示，自
工程處成立以來，登記在冊的巴勒斯坦難民人數不斷增加，人道主義需求不斷加劇，新冠
疫情的暴發使情況雪上加霜，巴勒斯坦難民幾乎完全依賴於工程處所提供的服務。2020年
底，工程處險些發生財務崩潰，由於資金來源不穩定，不得不根據每月的資金情況來規劃
和管理工作。
這場面向聯合國各成員國的會議由「巴勒斯坦人民行使不可剝奪權利委員會」舉辦，希望
能夠在今年晚些時候為近東救濟工程處募款的認捐會議開始前，動員更多的政治和資金支
持。
拉扎里尼對與會的各成員國代表說，「上週，我去了黎巴嫩南部的艾因赫勒韋難民營，一
名失業的青年巴勒斯坦難民對我說，他一直在問自己，新冠病毒、飢餓，或者是乘船偷渡
到歐洲，究竟哪一樣會要了他的命。」
拉扎里尼表示，「巴勒斯坦難民每天都在為了讓全家人吃上飯而苦苦掙扎。誰也不應該生
活得如此絕望。誰也不應該被迫在這三種可怕的命運之中做出選擇。」
工程處西岸負責人劉易斯表示，新冠疫情嚴重影響了巴勒斯坦難民的經濟狀況，「約旦河
西岸有40%的家庭收入減少了一半以上、失業率上升至23%，加沙地帶的失業率更是高達
49 %」。
拉扎里尼表示，今年，工程處的核心項目仍然面臨超過2億美元的資金缺口，即便美國宣
布恢復支持，工程處在未來數月內仍會遭遇嚴峻的資金挑戰。
拉扎里尼表示，由美國提供的資金將用於支持工程處的各項主要工作，包括為工程處開辦
的700多間學校提供資金，以便為50多萬兒童提供教育服務；為工程處開設的近150間初級
醫療診所提供資金，以便每年為850多萬患者提供診療服務；同時還將用於應對敘利亞、
包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸地區，以及加沙地帶巴勒斯坦難民所面臨的嚴峻人道主
義挑戰，在食品、現金、醫療、心理健康、教育、保護、用水和衛生，以及新冠疫情應對
等多項領域提供急需的援助。
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