標題: 緬軍事政變半年 三大困局未解 示威未平息 疫情未受控 國際社會未認可
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緬甸的反政府示威半年以來未平息。圖為7月14日仰光有婦女舉火炬遊行，抗議軍事政變
。（路透社）
【明報專訊】
緬甸軍方今年2月1日發動政變至今足有6個月，然而軍政府對內未能穩定局勢，既未能平
息示威，亦無力處理新冠疫情，對外則缺乏國際社會承認。東盟國家外長周一（2日）將
開會決定負責緬甸問題的特使人選，路透社引述消息指東盟曾討論任命多於一人處理緬甸
問題，但未達共識。緬甸軍政府領袖敏昂萊（小圖）周日（1日）發表電視講話，再承諾
會舉行多黨派選舉，又表示軍政府準備好跟東盟任命的特使合作。
敏昂萊承諾辦多黨派選舉
緬軍政變後半年，示威並未完全結束，第二大城市曼德勒上周六（7月31日）有學生參與
反對軍政府示威，他們騎着電單車在市面行駛並揮動旗幟，表示拒絕任何與軍方談判以恢
復文人管治的可能性。除了示威未息，新冠疫情亦成緬甸社會當前挑戰。當地新冠病毒確
診病例自6月底急升，而上周六單日新增4725宗新症。緬甸醫護設施本就落後，民主派醫
護人員罷工抗議軍政府、民眾避免到軍方醫院求醫，令當地新冠病毒疫情雪上加霜難以受
控。
前聯合國緬甸人權狀況特別報告員、人權關注組織「緬甸特別顧問委員會」（SAC-M）創
始成員李亮喜更指出，軍政府利用疫情作為武器對付反對軍政府的平民及醫護。她稱軍政
府拘捕支持公民抗命運動的醫生、拒絕懷疑支持民主運動的平民入院治療，又拒絕向未獲
軍政府支持的人出售氧氣。
疫下料經濟收縮18% 貧窮人口倍增
新冠疫情威脅緬甸的民生經濟。世界銀行在上周一（7月26日）發表的報告中，警告緬甸
今年的經濟因為疫情及政變而面臨收縮18%，貧窮人口比率到明年初或會較2019年的水平
增加一倍以上。世銀警告有關危機將對人命、生計、貧窮和未來增長帶來破壞性影響。半
島電視台引述一名在緬甸的外國投資者形容緬甸經濟正處於「自由落體」狀况：「軍政府
在任何意義上都無法執政。除了政治動盪外，他們亦未能應對疫情導致封城而帶來的經濟
影響。」
緬甸平行政府「全國團結政府」（NUG）發言人薩薩（Sa Sa）稱目前的軍政府是「失敗的
政變及失敗的政權」，在各方面如醫療、教育和經濟都未能發揮政府功能。然而半島電視
台指出，NUG亦未能扭轉疫情、打破政治困局——NUG未有闡述人道主義援助政策，或說明
國際合作伙伴能夠如何在軍方控制的地區提供援助。
軍政府再提名駐聯國大使人選
負責向聯合國大會報告各國代表資格的「全權證書委員會」（Credentials Committee）
下月召開，NUG和缺乏國際社會認同的軍政府都尋求取得國際認可其地位。軍政府未能成
功將支持前國務資政昂山素姬政府的駐聯合國大使覺莫吞解職後，軍政府外長本月再提名
已離開多緬軍26年的昂圖賴（Aung Thurein）接替覺莫吞。
東盟被視為處理緬甸局勢的最佳平台，但東盟自4月開始尋找緬甸問題特使人選，至今仍
然未有定案。路透社引述消息指東盟屬意輪任主席國文萊的外交部第2部長艾瑞萬（
Erywan Yusof）為特使，並有數名「顧問」從旁協助，但東盟高級官員上周四開會後未達
成共識。艾瑞萬上周五晚稱希望周一會有決定。惟有關人選亦需要緬甸同意；敏昂萊周日
表示緬甸已準備在東盟框架內跟東盟合作，包括與東盟的緬甸特使對話。
東盟緬甸問題特使人選未達共識
美國國務院官員上周六表示，國務卿布林肯本周將連續5天跟東南亞國家領袖舉行視像會
議，包括東盟10國外長的年度會議，及與該區國家個別會面，作為顯示該區為是美國的優
先事務，同時解決緬甸危機。
（路透社、半島電視台、法新社）
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「不需偶像」為下一代而戰 抗爭運動漸淡化素姬影子
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今年02月16日，示威者在首都內比都街頭抗議政變，有人舉着昂山素姬的肖像海報，呼籲
外界協助她獲釋。（法新社）
1991年諾貝爾和平獎得主、緬甸前國務資政昂山素姬，在2月的軍方政變中被拘留及控告
。她曾被視為緬甸民主的象徵人物，但在今次反對軍事政變的示威中，民眾尋求在她的影
子以外繼續爭取民主，有人認為是為下一代而抗爭，有人嘗試以武力方式抵抗。有研究員
稱，很多緬甸人現在都視素姬為歷史人物般尊敬，但認為民主運動「不再需要偶像」 。
有參與過反軍方示威後被辭退的33歲醫生向法新社表示：「我們罷工不是為了（素姬所屬
的）全民盟，是因為我們不希望下一代跟我們一樣活在軍隊控制之下。」法新社指出，相
較於較年長的政治抗爭者，緬甸年輕社運人士跟香港和泰國同齡者有更多共通之處。這些
抗爭者未必需有「大台」領導抗爭，這點由他們常經社交網站所組織的快閃集會及採用象
徵支持民主、對抗威權的「三指禮」可見一斑。
未必堅持素姬非暴力原則
部分反抗軍政府者亦迴避昂山素姬的非暴力核心原則。法新社報道，目前估計有數百人在
叢林地區接受叛軍的戰鬥訓練，希望與政府軍一戰；城市的游擊隊亦與軍政府衝突，軍方
指兩名成員上月在緬甸城市曼德勒與當地組織的槍戰中死亡。
人權觀察組織研究員曼尼‧貌（Manny Maung）指出，被罷免的全民盟議員所組成的平行
政府「全國團結政府」（NUG）亦嘗試在昂山素姬缺席的情况下爭取國際社會支持，但當
中忠於素姬的保守派與進步派分歧嚴重。
視作「歷史人物」 仍受民眾尊敬
自軍方政變後，昂山素姬的身影基本上從民眾的視野消失，有關她的消息只見於官媒發放
她出庭受審的模糊照片，及代表律師代為傳達的信息。曼尼‧貌指素姬仍得到很多緬甸民
眾尊敬，但「更多是作為歷史人物」來尊敬。她認為，民主運動不再需要一個偶像，民眾
希望看到不同政治力量的出現。
（法新社）
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緬軍頭自任總理 緊急狀態延長至2023
https://udn.com/news/story/6809/5643270
聯合報 編譯李京倫、國際組／綜合報導
緬甸政變一日滿半年，緬甸軍政府領袖敏昂萊發表預錄電視講話，宣布將緊急狀態延長到
二○二三年八月，並承諾當年年底前會舉行自由公正的多黨制民主大選，等於將原定實施
一年的緊急狀態延長一年半左右。
敏昂萊說，軍方將「實施緊急狀態條款，直到二○二三年八月」。他還說：「我保證一定
會舉行多黨制選舉。」
敏昂萊的聲明意味緬甸將被軍方掌控近兩年半，而不是如軍方在政變幾天後承諾的，會在
實施緊急狀態一年後舉辦大選，並將政權交給勝選的政黨。
敏昂萊說，被罷黜的執政黨全國民主聯盟及其支持者「是犯下恐怖活動而不依法解決問題
的極端分子」。緬甸軍政府「國家管理委員會」也宣布，委員會主席敏昂萊已獲任命為「
看守政府」總理。
緬甸軍方旗下米瓦迪電視台主播播報說：「為了迅速、容易並有效履行國家職責，國家管
理委員會改組為緬甸看守政府。」
ＢＢＣ報導，緬甸的人權人士翁覺莫說，敏昂萊承諾舉辦大選「是在撒謊，不會實現，緬
甸人民不會相信這樣的諾言」。
緬甸民眾一日持續抗爭，全國多個地區都可看到小規模示威遊行。東北部城鎮卡爾的抗議
者舉著寫有「革命力量」的標語上街，最大城仰光的抗議者在遊行中燃燒信號彈。
另外，東協外交部長會議預定二日舉行，外交人員表示，他們的目標是敲定一名特使，負
責終結緬甸國內暴力並促進軍政府與反對者對話。
緬甸軍方二月一日發動政變，拘捕總統溫敏、實質領袖翁山蘇姬和全民聯部分高級官員，
並宣布實施為期一年的緊急狀態，國家權力移交給國防軍總司令敏昂萊。二月二日，緬甸
國防軍總司令部宣布設立國家管理委員會，敏昂萊任主席。緬甸當局七月廿六日公告，去
年十一月舉行的大選共有一千一百萬例舞弊情事，廢除大選結果。
布林肯頻與東協開會 接觸緬軍政府
美國國務院官員表示，國務卿布林肯本周每天都將透過視訊與東南亞官員召開會議。美國
這一步除展現出東南亞為美國的優先要務，也要因應緬甸危機。路透報導，布林肯本周連
續五天都將參與視訊會議，包括與東南亞國協十國外交部長召開年度會議，也要和湄公河
下游地區國家緬甸、柬埔寨、寮國、越南和泰國舉行不同會議。
這名未具名官員表示：「我認為這清楚顯示美國對這個地區的承諾。」
美國近年並非總是派出高階官員參與東協會議，有時派出較低階官員參與東南亞地區峰會
。拜登上任之初將中國大陸視為主要外交政策挑戰，而忽略了人口逾六億的東南亞地區，
當地國家往往壟罩在中國這個經濟強權陰影之下。
美國官員近來接二連三出訪東南亞，讓這個狀況獲得些許改善。美國副國務卿薛曼五、六
月間造訪了印尼、柬埔寨及泰國，國防部長奧斯丁本周前往越南和菲律賓，副總統賀錦麗
也將出訪新加坡及越南。
美國官員說，「一波波的高層接觸會得到正面回報」。這位官員還說美國只要沒出現，東
南亞國家就會察覺到，「你會聽到一些美國沒有認真看待他們的抱怨」。
本周的視訊會議將看到布林肯與緬甸軍政府代表出席同場會議。國務院官員說，美國並不
是要給予二月一日發動政變奪權的緬甸軍方任何正當性，而是要藉這個機會向軍政府傳達
訊息。
這位匿名官員說：「我們不會因為緬甸一群將領的惡意行為，而避開東協。」這位官員說
，美方也在接觸由反軍政府人士組成的緬甸「全國團結政府」。
美國在七月廿五日運送三百萬劑莫德納疫苗給越南，其他東南亞國家也收到美國捐贈的疫
苗，但緬甸至今沒獲得任何美國捐贈的疫苗。
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