標題: 美英助澳建核潛艇 印太新同盟制華 注重海事國防技術 中國外交部：損地區穩定
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美國總統拜登周三以視像方式，與澳洲總理莫里森和英國首相約翰遜宣布成立三方安全伙
伴關係，拜登向兩國領袖就新階段合作致謝時，先說出約翰遜的名字致謝，之後轉向莫里
森一方，但帶點猶豫說：「然後我要感謝下面那個傢伙（that fella down under）。非
常感謝你，老友。」他其後雖能說出莫里森的名字，但已引起網民熱議。（路透社）
【明報專訊】
美國、英國和澳洲周三（15日）宣布，建立新的印太地區安全伙伴關係，首個項目是協助
澳洲部署至少8艘核動力潛艇，美英將提供相關技術和能力，被指是劍指中國。澳洲翌日
又宣布購入美國「戰斧」巡航導彈。三國強調澳洲並非要部署核武，而是在潛艇配備核推
進系統，美國官員稱新潛艇將有助澳洲在印太地區提起威懾作用。英國官員透露，新同盟
較注重海事和國防技術，有別於現有共享情報的「五眼聯盟」。中國外交部發言人批評，
這項計劃再次證明美英將核出口作為地緣政治博弈的工具，是極不負責任的行徑。
打造8艘 強調不攜核武
美國總統拜登、英國首相約翰遜和澳洲總理莫里森以視像形式，宣布建立三方安全伙伴關
係「AUKUS」，名字由三國英文國名首字母縮寫而成。在新聯盟首個項目，美英將協助澳
洲建立至少含8艘核動力潛艇的艦隊。三國領袖強調，新潛艇由核能提供動力，但不會配
備核武，以履行核不擴散承諾。在事前向傳媒簡介的美國高級官員稱，核動力潛艇可更寧
靜且快速地航行，續航時間亦較長，可於南海等更遠離澳洲的地方行動，有助澳洲海軍在
印太地區提起威懾作用。
拜登稱，計劃旨在確保三國都具備最現代的能力，以應對及抵禦「迅速演變的威脅」。莫
里森則強調三國尊重自由與法治，新同盟將有助保障印太地區安全，又提到會在南澳省首
府阿德萊德建造這批潛艇。三國將展開為期18個月的諮詢期，敲定計劃細節，包括人手、
培訓要求以至生產時間表。有美國官員指出，由於澳洲沒有任何核基建設施，這項工作或
需持續數年。澳洲因此撕毁在2016年與法國造船廠簽訂、近千億澳元的潛艇合約，引起法
國不滿。白宮昨稱，美國在宣布成立AUKUS 前，曾就該「三國同盟」與法國作高級別會談
先進國防系統領域增合作
新同盟亦加強在網絡安全、人工智能、量子科技和海底能力等領域合作。約翰遜昨稱，三
國伙伴關係以核動力潛艇為起點，料未來更可加快上述領域的先進國防系統發展。《金融
時報》引述英國官員稱，相比起共享情報的「五眼聯盟」（美、英、澳、新西蘭、加拿大
組成），新同盟側重海事和國防技術。莫里森昨再宣布加強長程打擊能力，包括購入美國
「戰斧」巡航導彈，其後又稱隨時準備好與中國國家主席習近平會談。
三國領袖未有提及中國，美國官員亦稱並非要針對特定國家，但面對中國在印太地區的權
勢和影響力與日俱增，尤其南海和台海局勢日趨緊張，外界普遍視新聯盟旨在抗衡中國。
美國官員指出，拜登上周四與習近平通話時沒提及這項計劃，但有強調美國決心在印太地
區發揮重要作用。官員亦稱，華府只在1958年與英國分享過核推進技術，有關技術極度敏
感。歐盟昨亦稱，事前沒獲告知美英澳建聯盟。
智庫：澳可顯示成「持核大國」
美國智庫「美國企業研究所」外交及國防政策部主管謝克（Kori Schake）認為，這計劃
「提醒中國一旦其構成的威脅變得極其嚴重，澳洲具備技術上的能力及盟友關係，足以成
為持核大國」。他又指美國從阿富汗撤軍的亂象，這是拜登政府展示對盟友安全承諾好時
機。
中國外交部發言人趙立堅昨稱，三國的核潛艇合作「嚴重破壞地區和平穩定，加劇軍備競
賽」，美英向澳洲出口高度敏感的核潛艇技術，再次證明兩國將核出口作為地緣政治博弈
的工具，是極不負責任的行徑。
（路透社、金融時報）
話你知：核動力勝柴油艇更寧靜迅速潛水久
核動力潛艇優點比柴油潛艇多，包括更寧靜、行駛速度更快，又能在水下停留更長時間。
分析認為，AUKUS聯盟將讓澳洲擁有至少8艘核潛艇，配備的武器可能包括魚雷、水雷和巡
航導彈等，可擊沉船舶和建築物。
可配魚雷水雷巡航導彈
核動力潛艇運行時較柴油潛艇寧靜，例如2009年，英國和法國的核潛艇在大西洋相撞，事
故發生時兩艘核潛艇均攜帶有洲際彈道導彈，惟彼此不知對方存在。相比之下，柴油發動
機驅動潛艇行駛時會產生很大噪音，許多較舊的型號需要通氣管來引入空氣，使潛艇更易
被發現，而潛艇浮出水面充電時，也易被雷達探測到。現代柴油潛艇雖然不需要經常浮出
水面，但在水下潛行的時間受到電量和燃料負荷的限制。
美國預測，到2040年中國將會造出16艘核動力攻擊潛艇。曾參與澳美共享海軍技術談判的
澳洲國防部前官員巴貝奇（Ross Babbage）表示，澳洲將建造的核潛艇類型很可能是美國
或英國的最新一代潛艇，其實力遠勝於中國海軍潛艇。
（澳洲廣播公司、澳洲金融報）
澳棄5000億元潛艇訂單 法斥如被背後插刀
美英澳成立新聯盟AUKUS顯然劍指中國，亦顯示澳洲在對華立場上向美國靠攏，惟澳洲的
決定不單進一步惹怒中國，也得罪法國，因它撕毁了與法國價值900億澳元的潛艇訂單，
改用美英技術建造核動力潛艇，法國外長就怒斥如被背後插一刀。
澳堅持國內購零件致進度落後
2016年法國國防工業集團「海軍集團」（Naval Group）取得價值900億澳元（約5123億港
元）合約，替澳洲建造12艘先進的「攻擊級」潛艦，取代老舊的「柯林斯級」潛艇隊。不
過，澳洲政府堅持大部分零件在國內採購，導致建造進度落後，且大幅超支，澳洲6月曾
表示正積極研究替代方案，如今澳洲索性乘加盟AUKUS之便毁約，法國「見財化水」，稱
對澳洲的決定表示遺憾，法國外長勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）昨更在法國電台怒斥
美國總統拜登在法國背後插刀，指其所為「不留情面、一意孤行、讓人摸不透，令人聯想
到（美國前總統）特朗普的所為」，是「背信，我感到極度憤怒」。他同樣斥與澳洲建立
的互信遭到背叛，「這無疑是背後插一刀」。
對於澳洲將擁有核動力潛艇，新西蘭總理阿德恩也警告，根據新西蘭長期以來的無核政策
，不會允許澳洲核動力潛艇進入新西蘭領海。
澳洲加盟AUKUS 勢令與中國關係雪上加霜。澳洲弗林德斯大學國際關係講師蘇利文（Mi-
chael Sullivan）指，北京勢必視AUKUS為威脅，認為澳洲在防禦事務上擴大與美英合作
，威脅中國利益；但有專家認為中國對鐵礦需求大，仍須依賴澳洲，估計北京就算為了
AUKUS而懲罰澳洲，力量也可能有限。
（路透社、彭博社）
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AUKUS：澳英美協議各方分析解讀更深層意義
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-58586137
澳英美簽署AUKUS安全協議，全球媒體聚焦澳大利亞將在美英幫助下獲得「建造核潛艇能
力」的新聞，美國印太盟友紛紛表示歡迎，而中國方面則譴責「冷戰思維」並警告此舉可
能引發軍備競賽。
台灣外交部發言人歐江安在例會上表示，台灣未來將持續在《台灣關係法》及「六項保證
」的基礎上，深化與美國緊密的伙伴關係，共同維護以規則為基礎的國際秩序，以及台海
與印太地區的和平、穩定與繁榮。
澳英美協議雖然並未談及中國一字，但各方第一時間點評幾乎都認為新協議的針對目標就
是中國。
原特朗普政府時期美國國家安全副顧問、目前在斯坦福大學胡佛研究所作訪問學者的博明
（Matt Pottinger）在接受美國媒體訪問時就表示，水下作戰能力是北京的「阿喀琉斯之
踵」，一旦美國印太盟友擁有強大水下作戰能力，會形成維護和平的強大威懾力量。
在類似上述眾多分析都聚焦新協議軍事層面內容同時，也有一些分析人開始提出一些更深
層問題，比如：
・美英都有強大造艦能力，為何不直接向澳大利亞出口核潛艇，反而選擇相對更加複雜
的尖端戰略武器能力輸出呢？
・人口僅有2500萬，經濟規模和軍力均有限的澳大利亞，即使擁有核潛艇，能為印太海
空軍部署強大的美軍幫上多少忙呢？
・美英澳原本就是軍事盟友，也都是情報共享五眼聯盟成員國，新協議有何新意？
BBC中文為此梳理了多國政府及資深人士的的分析與解讀，以期發掘AUKUS在地緣政治、軍
事和經濟等更多方面的意義。
英美戰略重心轉移的「實證」和對盟友的「承諾」
眾多美英分析人士認為，此次澳英美協議地緣政治意義遠不止新聞媒體聚焦的「美國50年
來首度對外輸出核潛艇技術」，以及澳大利亞可以協助「巡航南海」這麼簡單。
BBC防務安全特派員加德納在個人推特上援引倫敦大學國王學院教授和軍事事務專家克拉
克（Prof Michael Clarke）的分析稱，協議等同於美英澳三方對印太地區安全防務的「
承諾」。據悉，克拉克教授對英國政府決定為「數千英里之外」的安全事務做出防衛承諾
持保留態度。
英國保守黨重量級議員鄧肯·史密斯（Sir Iain Duncan Smith）在一篇《獨立報》文章
中指出，協議是英國和美國全球戰略重心轉移到印太地區的實際表現。此前有多方分析認
為，倫敦和華盛頓政要紛紛表示重視印太地區並需要將政治、軍事和外交重心轉移到印太
地區，但是最終仍然是重心留在歐洲、中東和近東。
英國議會下院外交委員會主席圖根哈特（Tom Tugendhat）也在推特上發文，認為協議意
義重大，標誌著英國外交和國策重心戰略轉移的開始。
另有英國學界人士延伸分析認為，儘管協議未提中國一字，但是澳英美三方在共享情報基
礎上，更進一步協議共享最尖端軍事防務科技和能力，並把三國最尖端科技、工業和市場
相互開放，等於向地區內其它盟友承諾和宣示組成未來印太地區發生「破壞安全秩序」事
件時的捍衛民主自由世界的核心防衛力量。而眾所周知印太地區所能預期的「破壞安全秩
序」的事件，最可能發生的地點一是台灣海峽，二是南海。
同時，美國打破二戰之後只與英國分享最先進戰略軍工能力的先例，吸收澳大利亞進入美
英「特殊關係」團隊，也被一些分析人士認為日本、韓國，印度甚至台灣等區域內盟友未
來「升級」進入「核心團隊」開啟了先例。
分析人士還從澳大利亞、美國和英國官方對AUKUS協議反應的側重點不同一點，看出三國
都更加注重協議獲得哪些方面的實惠。
澳大利亞看重「升級」和安全保障
澳大利亞總理莫里森在宣佈與美英達成新協議的記者會上就強調了「升級」一詞。他形容
澳大利亞與英美開始了「升級版」的三方安全伙伴關係，並將更深入地在安全預防衛能力
方面展開合作。
與此同時，澳政府在對AUKUS協議的介紹材料中也特別指出，美英向澳輸出核潛艇建造技
術與能力只是協議一部分，澳也將從此獲得自行製造包括戰斧巡航導彈（巡弋飛彈）和多
款海上遠程攻擊武器系統的能力，甚至將參與美英聯合參與「高超音速武器」的研發。高
超音速武器是迄今為止外界所知只有美國、中國和俄羅斯三國參與「競賽」的尖端戰略武
器系統。
從莫里森講話不難看出，澳政府最看重的與其說是獲得武器系統，不如說是成為二戰結束
以來美英同盟首次「擴招」後的又一個核心成員國，從而獲得不同一般盟友的看待以及隨
之而來的不同一般的美英安全保障。
美國總統強調戰時同盟
美國總統拜登在講話中反覆強調戰時「盟友」——特別是20世紀與美軍一起浴血奮戰維護
民主和自由世界和平與安全的印太盟友。
他在宣佈達成協議的講話中歷數澳英兩國在一戰、二戰、韓戰、海灣戰爭和反恐戰爭中對
美國及盟國的鼎力支持 ，並形容新協議是三大盟國為確保印太地區持久和平與穩定邁出
的「歷史性的一步」。
拜登上述講話所舉事例和畫外音，被普遍理解為含蓄詮釋美英「特殊關係」印太擴招的理
由和原因——印太長期安全與和平需要美國和盟國的捍衛，而美國和盟國有必要做好捍衛
和平的凖備。
英國關注科技、軍工和經濟整合
英國首相約翰遜的講話，沒有莫里森和拜登的直白，強調的是協議中有關三國科技軍工復
合體的全面整合。
約翰遜首相指出，協議意味著未來數十年——幾代人的時間，澳英美將展開世界上最複雜
、最具挑戰性，也是尖端科技含量最高的科技和軍工復合體全面整合。他將這一整合過程
與60多年前二戰之後美英軍工科技全面整合相比較。
與三國領袖講話中未提中國一字相比，原保守黨黨魁，英國議會下院重量級議員鄧肯·史
密斯則在英國《獨立報》撰文分析澳英美協議時更加直白地點題。
更直白的分析——針對中國
鄧肯·史密斯認為，AUKUS是「自由世界」重新定義與中國關係「新時代的起點」。
他指出，協議除在安全防務方面將英國未來戰略和外交政策與美國及印太盟國整合，也將
為英國最終加入規模巨大的跨太平洋伙伴全面進展協定（TPP）奠定基礎。英國在退出歐
盟之後，繼續加入新的自由貿易體系。美國在前總統特朗普任內退出了TPP；有分析人士
認為，拜登很可能在任內重新加入TPP。
鄧肯·史密斯還認為，AUKUS就是美國和英國對包括澳大利亞在內印太盟友的「安全承諾
」。他甚至在文章中援引一位不願公開姓名的台灣國家安全官員的話說「AUKUS填補了西
太平洋地區安全網中一大漏洞」。
鄧肯·史密斯在文章中強調，1930年代的綏靖主義最終導致殘酷戰爭和數千萬人的死亡。
他說：「1930年代對暴君們的容讓失敗了」。他認為協議標誌著「自由民主世界在遠東開
始反擊」並「重新細考慮中國關係」的開始。
鄧肯·史密斯因譴責中國在新疆和香港的政策而受到中國政府制裁。
反對和遺憾聲音
在澳美英和印太盟國對AUKUS協議持積極態度同時，中國政府已經對協議作出強烈譴責，
指責簽約三國「冷戰思維」，並表示協議可能導致區域軍備競賽，威脅和平與穩定。
中國外交部發言人趙立堅在周四的例行記者會上表示，這種做法「嚴重破壞地區和平穩定
，加劇軍備競賽，損害國際核不擴散努力」。他呼籲「有關國家應摒棄陳舊的冷戰零和思
維和狹隘的地緣政治觀念，……否則只會搬起石頭砸自己的腳」。
失去澳大利亞潛艇訂單的法國對協議表示遺憾。歐盟則表示，對三國締結安全同盟事先並
不知情。作為印太地區另一個「五眼聯盟」成員和澳大利亞的鄰國，表示高興看到澳大利
亞擁有新潛艇，不過由於無核原則，將禁止澳潛艇進入領海。
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