標題: 參眾兩院通過臨時開支法案 美聯邦政府免於停擺
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https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202110010012.aspx
（中央社華盛頓30日綜合外電報導）
美國聯邦參議院與眾議院今天相繼通過臨時開支法案，讓聯邦政府逃過停擺命運。但眾院
準備表決1兆美元基礎建設法案，總統拜登（Joe Biden）的施政藍圖又將面臨考驗。
上述基建法案擬對美國道路、橋樑與其他基礎設施進行投資。但若干進步派民主黨人宣示
將否決法案，因為他們不滿民主黨內部還沒談攏另一項數兆美元的法案，以注資社會服務
和對抗氣候變遷。
參院今天以65票對35票通過臨時開支法案（stopgap funding bill），幾小時後，眾院也
以254票對175票同意給予政府維持運作到12月3日的資金。法案將在午夜最後期限前送交
拜登簽署。
眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）證實，儘管溫和派與進步派民主黨人陷入新的內鬥，眾
議院今天也將表決基礎建設法案。
記者詢問眾院民主黨第2號人物霍耶爾（Steny Hoyer）是否有信心基建法案今天能夠過關
，他只用「沒有」一句話帶過。
（譯者：楊昭彥）
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拜登午夜前簽署臨時法案，美國政府免關門！債務危機拆彈功虧一簣，18日現金仍將耗盡
https://www.storm.mg/article/3969588
蔡娪嫣 2021-10-01 12:48
趕在財政預算年度結束的午夜來臨之前，美國總統拜登9月30日晚間緊急簽署了一項臨時
開支法案，為政府提供緊急預算到今年12月3日，以避免部分聯邦機構因為資金耗盡而關
閉。
國會已於早些時候通過了這項臨時開支法案（stopgap funding bill），兩黨議員終於攜
手避免了政府關門的危機。但舉債上限尚未凍結，而美國財政部將於10月18日用罄手頭資
金，如果國會再不提高債務限額，美國就會迎來首度債務違約災難。
緊急通過臨時開支法案
先前，由於民主黨推行的預算法案將撥款與提高債務上限綑綁，而共和黨人堅決拒絕增加
債務，不斷杯葛民主黨提出的法案，導致美國同時面臨政府關門與債務違約危機。在政府
關門的壓力之下，民主黨人在兩黨協商中讓步，決定剔除凍結舉債上限條款。
9月30日，聯邦參議院以65票對35票通過臨時開支法案，幾小時後，眾院也以254票對175
票同意，不過兩院的絕大多數共和黨人都投下反對票。拜登（Joe Biden）在簽署法案後
發布聲明指出：「這項法案的通過提醒我們，兩黨是有可能合作的，它讓我們有時間通過
更長期的資金來保持政府運轉並為美國人民提供服務。」
這項法案還將為艾達颶風（Hurricane Ida）災區提供約286億美元（約新台幣7963億元）
的救災援助，其中約100億美元（約新台幣2784億元）將幫助農民彌補乾旱、野火和颶風
造成的作物損失；另外有63億美元（約新台幣1754億元）將幫助撤離阿富汗的移民重新安
置。
「這是一個很好的結果，我很高興我們已經完成了，」參議院民主黨領袖舒默（Chuck
Schumer）說，「華府有這麼多事情要處理，美國人民最不需要的就是政府停擺。」不過
民主黨人還需要努力使拜登的國內政策首要法案通過──預算達1兆美元的基礎建設法案
，該法案已多次在眾議院卡關。舒默對此保持信心：「我們已度過許多其他事情，仍有一
線希望。」
民主黨轉向解決債務違約危機
《美聯社》（AP）指出，民主黨人接下來將把全部注意力轉向提高聯邦借款限額，目前聯
邦舉債限額為28.4兆美元（約新台幣790.7兆元），必須提高才能還款。眾議院民主黨9月
29日已通過另一項獨立法案，凍結債務限額至2022年12月。舒默表示，他會將這項措施提
交參議院，但法案肯定會被共和黨阻撓。
美國在現代歷史上從未拖欠過債務，國會都會同意投票提高限額。在川普（Donald Trump
）擔任總統期間，國家債務已經攀升到超過8兆美元（約新台幣221兆7800億元），民主黨
人三度與共和黨合作提高債務上限。這一次，民主黨人希望在一項法案中兼顧預算與債務
兩個優先事項，但參議院共和黨人卻一再阻止。
國會需要提高或凍結債務限額，聯邦政府才能支付已經承諾的社會福利開支。共和黨參議
院領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）辯稱，民主黨應善用美國國會的特別程序「預算和
解」（Budget Reconciliation），加速參議院通過立法，只需要簡單多數的51票或50票
加上副總統的決定性一票即可通過。預算和解適用於支出、收入及聯邦債務上限相關預算
法案，參院每年可各通過一項。
美債違約不僅將影響美國人民的生活，還會衝擊全球金融市場。目前美國借貸如此方便的
原因之一，就是因為美債信譽評級良好，但違約可能會改變現況，讓美國數千萬人維持生
計的所有貸款都變得更昂貴。
美國財政部長葉倫（Janet Yellen）最近警告說，違約後幾天內，將有數百萬美國人面臨
手頭拮据的窘境，政府被迫無限期延遲支付重要的社會福利津貼、軍餉，近5000萬老年人
領不到養老金，數百萬仰賴「兒童稅收抵免」（Child Tax Credit）的家庭可能也拿不回
退稅──簡而言之，在新冠疫情肆虐之際，「美國政府將無法履行其義務」。
她補充說，美債違約還可能引發一場金融危機，導致利率飆升、股價暴跌，「我們目前的
經濟復甦將逆轉為衰退，痛失數十億美元的經濟增長和數百萬個工作崗位。」