標題:6個巴爾幹國家無望近期入盟，歐盟謹防中俄趁虛而入
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巴爾幹國家領導人與歐盟成員國領導人10月5日晚在斯洛文尼亞歐盟成員國峰會前舉行非
正式會晤。 REUTERS - BORUT ZIVULOVIC
歐盟27國領導人6日在斯洛文尼亞舉行峰會，重點討論成員國擴大問題，既需要安撫阿爾
巴尼亞、波斯尼亞、黑山等巴爾幹國家遲遲無法被接受為成員的失望，又需要防止中俄兩
國在該地區趁虛而入。
目前看來，阿爾巴尼亞、波斯尼亞、塞爾維亞、黑山共和國、北馬其頓以及科索沃6個巴
爾幹國家近期加入歐洲聯盟的希望仍然渺茫。歐盟內部對吸納這些成員仍有不少疑慮。有
些成員擔心這些國家入盟可能引發難民潮，有些成員認為這些國家改革步伐太小，尤其是
在民主規則方面。法國、丹麥和荷蘭在2019年就凍結了與阿爾巴尼亞、北馬其頓的入盟談
判。保加利亞則因為與斯科普裡的歷史糾紛始終未得到解決，而反對與北馬其頓啟動入盟
談判。科索沃和塞爾維亞之間關係持續緊張，入盟談判自然也難以推進。
但這些國家開始越來越失去耐心，而中俄兩國近年來不斷試圖在巴爾幹地區擴大影響。尤
其是新冠疫情期間，中俄兩國都向該地區發送數以百萬計的疫苗，支援這些國家的抗疫努
力。阿爾巴尼亞、北馬其頓以及黑山共和國雖然是北大西洋公約組織的成員，但俄羅斯與
塞爾維亞等東正教文化國家之間的文化紐帶也歷史悠久。中國近年則通過大筆投資基礎設
施建設擴大影響。不過，中國在黑山共和國承建的鐵路工程耗資巨大，已經成為黑山難以
承受的債務負擔。
儘管奧地利一家智庫認為，加入歐盟始終對這些國家充滿誘惑，但從法新社獲得的本屆峰
會最後聲明草稿來看，幾經討價還價之後，歐盟成員雖然同意重申將繼續推進這些國家的
入盟進程，但並沒有接受目前的歐盟輪值主席國斯洛文尼亞提出的2030年入盟時間表。
為安撫巴爾幹國家的失望，防範中俄兩國對他們的誘惑，歐盟強調歐盟始終是該地區最大
的資金來源，其經濟扶持項目7年內將給該地區帶來前所未有的高達300億歐元的援助資金
。
本屆峰會啟動前，歐盟領導人5日晚間曾在工作晚宴上重點討論了歐盟在中美關係緊張背
景下，應當如何明確自身定位問題。
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