標題: 「莫斯科模式」商阿富汗問題
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【明報專訊】
阿富汗問題三方擴大會議周三（20日）在俄羅斯首都莫斯科召開，會後10個與會國發表聯
合聲明，呼籲聯合國召開國際捐款國大會，為阿富汗籌款。俄羅斯總統普京的阿富汗問題
特別代表卡布洛夫表示，塔利班若希望得到全球政府承認，必須先符合國際對其有關人權
的期望。
中國、俄羅斯、巴基斯坦代表周二召開三方會議後，昨出席更大型的「莫斯科模式」會議
，與塔利班高層展開磋商。「莫斯科模式」磋商機制於2017年為處理阿富汗問題而建立，
主要參與國家包括俄羅斯、中國、印度、巴基斯坦、伊朗和阿富汗。繼2017年及2018年後
，這次是「莫斯科模式」機制第三次開會。美國日前表明，基於後勤理由不參與會議。俄
羅斯外長拉夫羅夫對美國缺席感到遺憾。
（法新社、路透社）
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塔利班再訪莫斯科 俄積極打阿富汗牌
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2021年10月21日 00:30 白樺
莫斯科 —
由俄羅斯牽頭主導的阿富汗問題國際會議10月20日在莫斯科召開。俄羅斯除了積極打阿富
汗牌擴大自己影響外，還特別邀請印度參加會議，顯示俄羅斯有意向印度示好。與此同時
，中亞和其他國家圍繞阿富汗繼續展開頻繁外交活動。
由塔利班政權副總理和外長等多名高官所率領的代表團10月20日抵達莫斯科參加由俄羅斯
牽頭主導的阿富汗問題莫斯科國際會議。在這之前，塔利班代表團今年已幾次訪問過莫斯
科，但這次是塔利班8月控制喀布爾之後，以執政者身份首次訪問俄羅斯首都和會晤克里
姆林宮高官。
俄外長會塔利班 呼籲建立包容性政府
俄羅斯外長拉夫羅夫會晤了塔利班代表團。他在當天的莫斯科會議上發言時呼籲塔利班不
要利用阿富汗威脅第三國，首先是中亞國家。他還呼籲在阿富汗應建立代表所有民族和政
治力量的包容性政府。
幾天前，俄羅斯領導人普京在與獨聯體國家首腦的視頻會議上強調，應該與塔利班互動，
但不應急於承認塔利班政權。他說，阿富汗北部集結了2千多名過去曾在敘利亞和伊拉克
活動的伊斯蘭國武裝人員，阿富汗局勢仍威脅中亞和其他獨聯體國家。
俄羅斯迄今仍把塔利班定義為恐怖組織。但這並沒有影響普京當局與塔利班發展關係。雙
方幾年前就已經接觸互動，塔利班代表團最近幾年時常訪問莫斯科。只是當時除了塔利班
外，塔利班的對手，包括加尼政府高官，以及阿富汗前總統卡爾扎伊和前總理阿卜杜拉也
同樣訪問過莫斯科。塔吉克人出身的阿卜杜拉20多年前曾是俄羅斯支持的北方聯盟的領導
人和老馬蘇德的副手。
俄羅斯和中亞地區媒體稍早前曾報導過卡爾扎伊和阿卜杜拉這次也會來莫斯科參加會議，
但在塔利班的堅持下，這次代表阿富汗參加會議的僅是塔利班。
中國派代表參加 俄羅斯拉印度入局 加強控制中亞
關注阿富汗局勢的俄羅斯政治分析人士說，這次莫斯科會議雖然不會取得突破，但在美國
從阿富汗撤軍後，俄羅斯顯然在利用阿富汗議題試圖提高自己的國際地位和擴大影響。針
對阿富汗變局，特別是塔利班掌權，俄羅斯似乎比西方國家要準備得更好。另一方面，俄
羅斯也在利用和渲染阿富汗威脅，藉此進一步加強對中亞地區的控制。
塔利班這次也在莫斯科與其他國家代表互動舉行系列雙邊會談。中國、巴基斯坦、伊朗，
以及其他中亞國家總共有10國這次派代表參加莫斯科會議。包括中國在內參加會議的多數
國家官員都是阿富汗事務特使，或是類似級別官員。印度外交部的巴基斯坦、阿富汗和伊
朗事務局局長辛格參加了會議。俄羅斯這次特別邀請印度參加莫斯科會議尤其引人關注。
因為上一次塔利班來訪舉行莫斯科會議時，印度曾被排除在外，導致新德里的不滿。有俄
羅斯媒體當時分析莫斯科阻止印度參加是不想得罪巴基斯坦。
阿富汗局勢變化之前，印度曾在阿富汗投入很多資源參加當地建設，因此讓印度在阿富汗
擁有影響。但印度與塔利班關係長期緊張，雙方直到不久前才開始有所接觸。隨著印度與
美國關係日益密切，印度還加入了美印日澳四方機制，印度同時警覺莫斯科與北京日益走
近，以及最近幾年俄羅斯也在加強與巴基斯坦的關係，在這一背景下，俄羅斯與印度關係
變得微妙，而此時俄羅斯利用手中所掌握的在阿富汗議題上的資源和影響，這次邀請印度
參加莫斯科會議顯然是有意向印度示好。
阿富汗變局後，權力很大的俄羅斯國家安全委員會秘書長帕特魯舍夫不久前訪問了新德里
，他與印度官員討論了阿富汗局勢。有俄羅斯媒體最近說，帕特魯舍夫年底前有可能再次
訪問印度。此外，雙方也在討論普京年底前是否會訪問印度，或是與印度領導人莫迪舉行
視頻峰會。
塔利班的算盤 中亞國家擔心
塔利班在莫斯科會議上呼籲取消制裁，解除被凍結的銀行資金。許多中亞政治分析人士說
，塔利班想利用這次莫斯科會議推動國際社會承認塔利班，同時尋求獲得更多經濟和人道
援助，以及呼籲外國不要支持阿富汗境內的反塔利班力量。為此，塔利班手中所握牌的份
量也不容小看，因為塔利班可威脅向中亞地區輸出安全威脅，或是聲稱如果阿富汗遭遇飢
荒，大批難民會湧入鄰國。
哈薩克斯坦政治學者薩特帕耶夫說，中亞國家一直擔心當地社會的一些激進力量會變得活
躍起來，尤其是與阿富汗境內的一些恐怖組織合作。
薩特帕耶夫說：“早在幾年前伊斯蘭國成立之前，中亞國家的許多居民就前往阿富汗加入
到了當地的激進組織中。這其中，一些哈薩克人甚至試圖從阿富汗潛入俄羅斯，他們想加
入在北高加索活動的一些地下武裝組織。”
薩特帕耶夫說，來自阿富汗的一些激進意識形態正在衝擊中亞國家社會的許多階層，首當
其衝的是年輕一代人。而且每一個中亞國家都有自己的居民加入在阿富汗境內活動的伊斯
蘭國組織。
鄰近中國的巴達赫尚地區局勢微妙 伊朗入局
塔吉克斯坦媒體最近報導，100多名由塔吉克人組成的塔利班武裝人員最近被派往阿富汗
的巴達赫尚省，他們已被部署到了阿富汗和塔吉克邊境地區。中國出資，最近幾年也一直
在這一邊境地區幫助塔吉克軍人建設一批邊防哨所。這些在阿富汗宣布效忠塔利班的塔吉
克人都反對拉赫蒙總統的塔吉克現政權。與塔吉克斯坦面臨來自阿富汗塔利班的壓力有所
不同，阿富汗巴達赫尚省與中國相接壤的瓦罕走廊地區的維吾爾武裝人員已被調往阿富汗
東部與巴基斯坦相接壤的楠格哈爾省。
在莫斯科會議開幕之際，由俄羅斯所主導的獨聯體集體安全防務條約組織再次開始在塔吉
克與阿富汗邊境地區舉行大規模軍演。演習由負責中亞方向的俄羅斯中部軍區指揮。參加
演習的軍人主要來自塔吉克軍隊和駐塔吉克的俄軍士兵。塔吉克媒體說，演習按照最壞的
形勢發展設定腳本。
塔吉克總統拉赫蒙不久前訪問了與阿富汗和中國相接壤的塔吉克山地-巴達赫尚自治州。
他還參加了在州首府霍羅格市舉行的大規模閱兵活動。霍羅格市位於塔吉克與阿富汗的邊
界上。
塔吉克斯坦因為採取強硬立場批評塔利班導致它與塔利班的關係日益緊張。塔吉克斯坦還
公開支持潘杰希爾山谷主要由塔吉克人所組成的反塔利班力量。為避免在反塔利班問題上
孤立無援，塔吉克總統拉赫蒙剛剛訪問了法國和歐盟。塔吉克議會議長也訪問了土耳其，
雙方表示將加強軍事領域合作。
塔吉克斯坦是中亞地區唯一與塔利班關係緊張的國家。其他中亞國家最近都紛紛派出高級
代表團攜帶人道援助物資訪問喀布爾會晤塔利班高官。烏茲別克斯坦外長最近訪問喀布爾
後，塔利班與烏茲別克斯坦的副總理級官員幾天前還在與阿富汗相接壤的烏茲別克斯坦邊
境城市鐵爾米茲市舉行會晤，雙方討論了加強邊境貿易和其他合作。
一個星期之後，屬於什葉派的伊朗也將主持召開阿富汗鄰國外長會議。阿富汗境內最近發
生的幾次恐怖襲擊事件都針對什葉派穆斯林，這使塔利班控制下的阿富汗局勢變得更加複
雜。
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