標題: 法意簽署歷史性協議有助於更強大的歐洲
新聞來源: (須有正確連結)
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作者：艾米
正在意大利訪問的法國總統馬克龍，周五與意大利簽署了一項關於加強雙邊合作的「歷史
性」重要條約，該條約或許有助於鞏固近年來因外交糾紛和德國總理默克爾離任以及在歐
洲轉型的背景下受到考驗的兩國關係。
馬克龍和意大利政府總理德拉吉在總統府草簽了《奎里納萊條約》，意大利總統馬塔雷拉
也在場，三人長時間擁抱。兩國還精心為簽署條約準備了盛大的儀式見證歷史時刻，空中
巡邏隊在羅馬上空留下了兩國國旗顏色的痕跡。之所以如此重視，是因為這項旨在「加強
雙邊合作的條約」在歐洲非常罕見，也是法德繼1963年簽署的《愛麗舍條約》之後的第二
個雙邊條約。
「兩個歐盟創始國走到了一起」
意大利總理德拉吉在簽字儀式後在與馬克龍舉行聯合新聞發布會上，稱讚這是「兩國關係
中的一個歷史時刻」。法國總統則強調，「作為聯盟的創始國和條約的首批簽署國……，
我們正在捍衛一個更加一體化、更加民主和更加主權的歐洲」。具體而言，該條約規定在
外交和國防、數字和環境轉型、文化和教育、經濟和工業合作以及空間方面加強合作。它
還為年輕人建立了一個共同的民事服務，並規定根據《亞琛條約》的模式，定期邀請部長
們參加各自的部長會議。
法新社指出，兩位領導人多次提到他們在歐洲的承諾，提到他們的和睦關係在英國脫歐之
後和德國總理安格拉-默克爾卸任時之際，有助於加強歐盟的力量。
實際上，英國脫歐和默克爾卸任後，法意這兩個歐盟的創始國走到一起，對在重建中而且
似乎缺乏指南針的歐洲確實具有象徵意義。法國和意大利周五簽署的雙邊條約標誌着法國
和意大利領導人希望掌握歐洲領導權。英國脫歐後，法國在捕魚配額問題上與倫敦發生爭
執。在柏林，默克爾清空了她的辦公室，繼任奧拉夫-肖爾茨組建的聯盟政府剛剛新鮮出
爐，有待進一步的觀察。而布魯塞爾和歐盟自由民主國家與華沙和布達佩斯之間在價值觀
和法治方面的關係也很緊張。
在這些背景下，巴黎和羅馬把自己作為連續性和穩定性的保證人也不意外。
翻過危機的一頁
事實上， 該條約的產生可謂一波三折。最初於2017年宣布，但在2018年由意大利五星運
動領導的民粹主義政府與薩爾維尼的極右翼聯盟組建政府後被凍結。 2019年初，意大利
領導對法國黃背心運動的支持和評論，讓巴黎憤怒地暫時召回了駐意大使，釀成1945年以
來兩國之間最嚴重的外交危機。周五新條約的簽署也意味着兩個鄰國終於翻過了危機的一
頁。
各方都對新條約予以高度評價，意大利總統馬塔雷拉說：「意大利和法國之間更強大的關
係有助於建立一個更強大的歐洲，在面對只有一個更一體化的歐洲才能面對的挑戰的今天
，這一點更加必要。」
「在一個歷史性的過渡階段加強了整個歐盟」
羅馬第二大學的教授基賽普·貝托尼解釋說「不知道五年或十年後我們將擁有什麼樣的歐
盟，面對正在經歷時代變革的德國，面對波蘭人和匈牙利人，需要構建法意關係。」歐洲
培訓國際中心（CIFE）主任馬蒂亞斯-瓦赫特（Matthias Waechter）也認為，法國和意大
利作為北約成員，在其美國盟友單方面從阿富汗撤出以及澳大利亞潛艇危機之後，希望加
快這一進程。他認為，儘管德國仍然「有點猶豫」。這兩個事件使「馬克龍總統的歐洲戰
略自主的目標合法化」。
意大利的歐洲經濟專員，保羅·振蒂洛尼（Paolo Gentiloni）在推特上稱讚法意協議「
在一個歷史性的過渡階段加強了整個歐盟」。
是否會削弱歐洲？
法國和意大利是歐元區僅次於德國的第二和第三大經濟體。它們加在一起，幾乎占歐盟公
民和GDP的三分之一。那麼自然也會長生歐元區第二和第三大經濟體之間的條約是否會削
弱歐洲的疑問。
法新社報道就此引述歷史學家和巴黎政治學院教授馬克-拉紮爾，他認為「布魯塞爾已經
處於植物人狀態。如何能進一步削弱它？這些雙邊關係並沒有削弱歐洲」。
羅馬第二大學的教授貝托尼說：「他們這樣做也正是是因為歐洲很弱。」對於馬蒂亞斯-
瓦赫特而言，這也不是一個創造雙速歐洲，而是把腳放在油門上的問題。他認為：「所有
這些雙邊關係可以幫助創造有活力的核心」，並向他的對手們展示「歐洲在前進，它帶來
了利益和具體的解決方案」。
至於剛剛更換了政府的德國，法意條約也不應該讓它擔心。馬克龍在其任期內發出了許多
重視法德關係的信號，而被認為是2008年歐元拯救者的歐洲央行前行長德拉吉在柏林很受
歡迎。
羅馬的一位歐洲外交官指出，歐盟的復蘇計畫和預算赤字規則的放鬆「本身就是南歐國家
的勝利」。觀察家們認為，無論如何，法德軸心對法國來說仍然是最重要的。同時「意大
利很高興它的夥伴記住了它，但法國的目標是調劑它與德國的聯盟」。
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