標題: 大陸未增加對美採買 拜登兩難
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聯合報 編譯潘勛／綜合報導
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美國總統拜登。(路透)
二○二一年告終，中國並未完全履行與美二○二○年達成的貿易協議，加緊採買美國勞務
、貨物；拜登政府本該按協議規定，重新對北京祭出關稅，但恐致中國更減少採買美國貨
，或者對在中經商的美國公司採取不利措施，導致美國消費者要付出更多代價，因此陷兩
難處境。
商界希望美中關係平順
華爾街日報十二月卅一日報導，拜登政府也可以無視中方並未履約，但那麼做將釋出中國
不會因違約而遭到報復的訊息；華府會如何因應，美國商業界正密切觀察中；商界希望美
、中關係平順，能繼續在龐大的中國市場做生意。
但包括國內製造業等其他部門表示，中國政府補貼特定產業，所以該對中採取更強硬立場
，另外美國應培育自己的供應鏈。
學者指，拜登為平抑通膨，推動內政，不太可能升高與中國的緊張關係；但學界也指出，
拜登尚未明確說出應對北京的戰略。
白宮及美國貿易代表處並未應詢指出要如何回應中國採購未達要求；貿易代表戴琪去年十
一月表示，正與中方討論未足數採購美國商品、勞務的問題，希望結果能有改善。
陸：經濟下滑採買受阻
中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示，因為二○二○年新冠疫情，中國經濟下滑，對美採買
才受到阻礙；中方致力於克服疫情的多重負面打擊、全球經濟下行及供應鏈壅塞，提升兩
國都落實貿易協議。
按二○二○年一月簽定的「第一階段」貿易協定，中方同意以兩年為期，增加對美國貨物
、勞務的採買，採買額要比二○一七年高出兩千億美元，包括特定的加工成品、農牧產品
、勞務及能源，規定期限到二○二一年十二月卅一日便截止。
時任總統的川普稱頌該協議為「重大一步」，但不少人質疑北京如何才能加大對美採購到
那種地步；參院多數黨領袖舒默便形容此協議，為中國不可靠的權宜承諾，比如要中國多
買美國大豆。
美若增關稅 消費者受害
數據指出，到十二月卅一日止，中國是有增加對美採購，但遠遠低於貿易協議設定的目標
；農產品較協議短購百分之十七、加工成品不足百分之四十一、能源百分之六十二；按月
度計算的勞務採購數據目前還沒統計出來，但按年度則比二○二○年少買百分之卅二。
第一階段貿易協議設有解決爭議的機制，拜登可以動用而強迫中國增加採購；按該機制，
美國可以增加關稅，或恢復協議簽定所削減的某些關稅。
但調升關稅，由中國進口商品的美國公司成本就會升高，經常得把成本轉嫁給消費者。
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