標題: 西非經共體制裁馬里…… 大棒好像打歪了
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作者：古莉
因馬里軍政權未履行選舉承諾，西非國家經共體（ECOWAS）1月9日在加納首都阿克拉召開
特別峰會決定對馬里收緊制裁，然而這些嚴厲制裁將之前鎖定馬里軍政府的個人，擴大為
孤立整個馬里，引發各界擔憂，人們發表不同看法。
據法廣非洲部報道說，很明顯，從雙重政變中產生的馬里軍政府並沒有履行最遲於2022年
2月27日恢復憲法秩序的承諾；相反，它想將過渡期延長5年，最終又減到4年。但對西非
經濟共同體來說，4年也是「不可接受的」：西非經共體拒絕了馬里軍政權這個建議，並
發布了一系列立即生效的嚴厲制裁措施。這些措施包括「凍結馬里在西非央行內部的資產
、關閉成員國與馬里的邊界、暫停交易、撤回大使」。
馬里軍政府發言人阿卜杜拉耶-馬伊加部長在電視上宣讀的一份聲明「強烈譴責這些非法
和不合法的制裁」。他還稱，對西非經共體和西非經貨聯盟「被別有用心的區域外勢力操
縱」感到「遺憾」。法廣非洲部解釋說，「區域外勢力」指的是法國和馬里的其他西方夥
伴。
同時，馬里軍政府也做出了「對等」回應，關閉了其與西非經共體成員國的空中和陸地邊
界，召回大使。宣布在「未來幾個小時」將採取「報復性」措施。
如何分析西非經共體對馬里超嚴制裁？
對於非政府組織「非洲安全部門網絡」的主席尼亞加萊-巴加約科（Niagale Bagayoko）
來說，「這顯然是扇了馬里軍政府一記耳光」。該專家說，「第一，這表明馬里軍政府這
次要價太高。軍方在與西非經共體的談判中，將過渡期標為5年，然後縮短為4年，但這被
認為是不可接受的；第二，西非經共體顯然正在重新佔據上風，它展示了自己的權威和採
取極嚴格措施的能力，這些措施在短期內可能會產生相對迅速和痛苦的影響。」
造成混亂
法廣非洲部說，事實上，目前馬里當局的支持者和其反對者都認為，西非經濟共同體的這
些制裁決定對馬里國家來說，適得其反。
支持馬里軍政府執政的政治家、拯救共和國聯盟（USR）創始人努胡姆-多哥（Nouhoum
Togo）認為，這些決定沒有考慮到馬里人的需要：「其後果是馬里的混亂局面」。他說，
「這對我們來說是一種失望。西非經共體和西非經貨聯盟沒有考慮到馬里人的現實。他們
要推動我們在今年2月迅速舉行選舉。可是他們忘了，在2月份舉行選舉是做夢！」
對於全國過渡委員會成員和非洲發展陣線主席努胡姆-薩爾（Nouhoum Sarr）來說，西非
經共體通過採取這些制裁措施，正在對馬里已經在進行的過渡進程置之不理。
他說，相反，「我們必須保持與馬里合法當局的對話渠道，以便我們能夠共同確定一個進
程、一個時間表和一個結束這種局面的議程。」
對於馬里全國銀行工會總幹事哈馬杜-巴赫（Hamadoun Bah）來說，西非共同體這些制裁
對國家的影響將是非常負面的。他說，「凍結馬里在西非央行的資產使整個局勢變得複雜
。而這些馬里的資產並不屬於過渡當局。這意味着所有的國家資產、國有公司等在那裡有
賬戶的，也許包括財政部，將不再能在西非央行獲得這些資產。這些資產不能再使用，甚
至不能用於支付公務員的工資」。
人民受罰
馬里全國市場參與者聯盟的秘書長，進口商蘇萊曼-科納特（Souleymane Konate）說，「
我直接受到關閉邊界的影響，我們對此感到痛苦和遺憾，我們承受這一切。我們告訴馬里
人民要保持冷靜，即使我們的貨物在歐洲、美國、海灣、達喀爾、科納克里或阿比讓。我
們從心理上已做好了準備，我們在經濟上也準備好了。我們要去努瓦克肖特[毛里塔尼亞]
港，那裡不屬於西非經共體，可能還要去科納克里[幾內亞]港，那裡也可能受到制裁的影
響。總之要有一個B計畫。」
對其他人來說，負有責任的不是西非機構的領導人，而是馬里軍政府。在許多人看來，西
非經共體是在攻擊馬里的民眾，而不是攻擊那些負有責任的人。他們認為西非經供體這樣
做是適得其反。
改變馬里動議（MCM）協會的秘書長泰依魯-巴赫（Tayirou Bah）認為，西非共同體的制
裁是「這個當前的過渡所採取的有害政策和決定造成的後果」。他說，「它使國家捲入一
場與其夥伴不必要的較量。馬里是西非經共體的一個組成部分。因此，我們應該尊重我們
的承諾。馬里在政治和經濟方面，都不可能通過封閉的『自力更生』活下去。」
阿布巴卡-聖加雷（Aboubacar Sangare）是奧馬爾-馬里克（Oumar Mariko）博士創建的
非洲民主與獨立團結會的政治局成員。他認為，過渡時期的（軍政府）領導人應該是唯一
應該遭受制裁的人。他說，「如果他們沒有設法組織選舉，那確實是他們的錯；而他們並
不是馬里人民選出來的領導人，現在制裁馬里人民，確實令人遺憾。我們可以理解的制裁
是召回大使，凍結領導人的資產」。
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