標題: 美國退中國進 伊拉克與中國各取所需
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2124043
新聞引據：採訪、路透社、Financial Times、Middle East Eye
撰稿編輯：黃啟霖
上海復旦大學2月初發布報告指出，伊拉克在2021年成為了中國一帶一路倡議的最大受惠
國。分析認為，這是因為中國希望確保能源供給，而伊拉克盼望中國協助升級其基礎建設
，彼此各有所需。在此背景下，伊拉克是否被廹以石油支付這些龐大開銷，以及美國在中
東的影響力是否被中國取代等問題，已經引發關切。
追求能源 中國大增對中東投資
上海復旦大學泛海國際金融學院的「綠色金融與發展中心」在2月2日發布報告，對2021年
中國一帶一路的投資與合作情況做出總結。
報告指出，北京自2013年提出一帶一路倡議以來，已經和144個國家簽署了投資與基礎建
設合作項目，在2021年，這些項目總金額為595億美元，接近2020年605億美元的水準。
然而，中國為了保障能源供給，對中東和阿拉伯國家的建設投資比前一年大幅增加了360%
，而基礎建設合約總額也增加116%。其中伊拉克更成為2021年一帶一路倡議的最主要目標
，投資和基建合約總金額達到105億美元。伊拉克已成繼巴基斯坦和俄羅斯之後，中國一
帶一路能源項目的第三大夥伴。
中國與伊拉克 各取所需
法國國際廣播電台(RFI)分析，美國自2003年起深陷伊拉克戰爭泥淖之際，中國迅速改善
與伊拉克的合作關係。
2018年中國取代印度，成為伊拉克最大的貿易夥伴，雙邊貿易額超過300億美元。2021年8
月，美國為首的聯軍慌亂撤離阿富汗之後，美國總統拜登(Joe Biden)正式結束美國在伊
拉克和阿富汗的戰鬥任務；而在同一年，中國鞏固了在中東地區的地位。
英國金融時報(Financial Times)分析指出，北京大多數的能源進口都仰賴中東，而阿拉
伯國家也在拓展與中國的關係，並善加利用中國的技術。
伊拉克是石油輸出國家組織(OPEC)第三大石油生產國，同時也是中國石油第三大來源國，
目前依然處在擊潰伊斯蘭國(IS)軍事行動後的恢復期，巴格達官員相當渴望確保中國的投
資，以幫助伊拉克升級老舊的基礎建設。
復旦大學綠色金融與發展中心主任王珂禮(Christoph Nedopil Wang)指出，中國與中東和
阿拉伯國家交往的程度，令研究人員意外。他說，「我們認為，(中國)原本會更聚焦在東
南亞，包括基礎建設；但事實上，在尤其受到伊拉克驅動之下…(中國)『強烈轉向』非洲
和中東國家。」
中國資金介入 引發關切
報告顯示，中國和伊拉克簽署的新建設合約中，包括卡巴拉省(Karbala)50億美元的重油
發電廠計畫，以及納西里耶省(Nasiriyah)的國際機場，還有鄰近伊朗邊界的曼蘇利亞
(Mansuriya)天然氣田。
不過，由於中國提供的資金向來不單純，又不透明，常令一些貧窮國家背負沈重債務而飽
受詬病。約旦的雙週時事通訊「伊拉克政治內幕(Inside Iraqi Politics)」出版商索威
爾(Kirk Sowell)表示，雖然近年來伊拉克一直尋求與中國加強關係，但這並非「伊拉克
就要淪為中國的經濟殖民地」。他說，「伊拉克批評家對與中國簽署合約的關切是，會有
多少伊拉克石油被抵押來支付中國的投資？這是一個我們不知道答案的問題。」
美在中東影響力雖降 中國亦難提供安全保障
在北京努力與伊拉克深化經濟關係之際，正有越來越多阿拉伯領導人察覺到，美國正在退
出中東。
不過，美國智庫蘭德公司(Rand Corporation)資深經濟學家夏茲(Howard Shatz)向約旦獨
立新聞媒體「中東之眼」(Middle East Eye)」表示，「美國退出中東地區的說法被誇大
了，而且儘管中國對中東地區投資，但在近期或中期，我都不認為中國會試圖取代美國成
為中東地區的安全保障。」
夏茲表示，「如果北京開始對這個地區提供安全，那麼，他們或許就必須選邊。」中國為
了平等面對中東地區的各敵對勢力，態度向來謹慎。
中國在中東勢力不斷增長 對美構成挑戰
不論如何，中國和阿拉伯世界的關係不斷增長已是不容忽視的事實。不僅伊拉克，中國與
其他中東國家大都友好。2021年3月，中國和伊朗曾簽訂25年4,000億美元的能源合作計畫
；中國也每年從沙烏地阿拉伯進口上百億美元的石油，並大量投資他們的基礎建設。
今年1月中旬，中東地區的沙烏地、巴林、科威特、阿曼、伊朗和土耳其外長集體到訪中
國，似乎顯示，在美國影響力下降的背景下，中國正在改變中東的權力均勢，未來的發展
將對美國構成相當的挑戰。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)