標題: 烏要求安理會5常供安全保證 金融時報：未獲保證國承諾前提出 西方官員感意外
新聞來源: (須有正確連結)
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烏克蘭總統府發布照片，顯示總統澤連斯基（中）周四探訪基輔一間醫院，並向臥牀的16
歲少女弗拉森科（右）獻花。弗拉森科早前與家人因戰火逃離基輔附近城市沃爾澤利期間
受傷。（路透社）
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【明報專訊】
烏克蘭總統澤連斯基周四（17日）發表視像講話，就對俄羅斯談判提出終戰、回復領土完
整、安全保證等6點「優先事項」。《金融時報》同日引述其顧問指，基輔正尋求核武大
國和土耳其提供安全保證，另一消息來源更指是包括安理會5個常任理事國和德國加入，
但這項類似北約集體安全條款的方案意味着西方須為烏克蘭出兵對抗俄軍入侵，西方外交
官坦言對此感到意外，質疑烏克蘭怎會在西方未作相應承諾下跟俄羅斯達成這種安全保證
協議。
澤連斯基透過總統府網站發表視像演說，強調其談判優先事項「絕對清晰」，即以下6點
：終止戰爭、取得安全保證、主權、恢復領土完整、對烏克蘭作出真正承諾，以及對烏克
蘭提供真正保護。
但基輔期待的安全保證或令西方感到困惑。烏克蘭總統辦公室主任顧問波多利亞克（
Mykhailo Podolyak）透露，相關討論涉及烏克蘭「從若干國家（取得）安全保證」，包
括土耳其及幾個核大國，俄方則要求基輔宣布中立，承諾不會容納任何外國軍事基地，即
使烏方自身仍可保留強大軍隊。但上述方案令西方官員猝不及防，質疑如何運作，以及如
何在未獲保證國的承諾就由俄烏先行同意。一名美國國防高官稱，美國沒有參與談判。
意味保證國須在烏受襲時出兵
《金融時報》又引述一名對談判知情的人士表示，烏克蘭正尋求類似北約第五條（成員國
集體安全條款）的集體安全保證，盼望聯合國安理會5個常任理事國：美、英、法、中、
俄，加上德國和土耳其，來提供安全保證。這意味上述7國未來在烏克蘭受襲的情况下須
出兵協防。該消息人士承認方案意味着保證國將承擔巨大責任，但安全保證本身就是制衡
，北約第五條是經歷時間考驗的威懾，「這是為何俄羅斯未有對波羅的海國家興風作浪」
。
上述爭論令人聯想到1994年的《布達佩斯備忘錄》，烏克蘭當時放棄前蘇聯核武，換取包
括俄羅斯給予的安全保證，但最終未阻俄方吞併克里米亞以至全面出兵侵略。前波蘭外長
西科爾斯基直言：「我們已經知道俄羅斯的安全保證有何價值。」一名西方官員表示，上
述安全保證需要國際伙伴的商討，但直至條款設立前，也很難答好還是不好。
英媒：俄或要求烏放棄頓巴斯領土
另外，俄羅斯總統普京昨日指控烏克蘭阻礙談判向前，但強調莫斯科準備好解決問題。他
周四跟土耳其總統埃爾多安通電話，傳達俄方的確切要求。英國廣播公司（BBC）事後訪
問旁聽的埃爾多安發言人兼總統特別顧問卡林（Ibrahim Kalin）。卡林指俄羅斯的要求
主要分成兩類：一是中立化，這點烏方較易達成，澤連斯基早前已表態放棄加入北約；二
是烏方較難做到的部分，包括非軍事化到不會威脅俄國的程度、保護在烏的俄語人口、以
及所謂「去納粹化」。卡林轉述普京稱相關問題需要與澤連斯基面對面談判，BBC分析指
這或涉及烏克蘭須放棄東部頓巴斯地區領土，以及承認克里米亞屬於俄羅斯。
美國國務卿布林肯周四表示，他未見俄羅斯作出有意義行動，透過外交結束戰爭，而且認
為普京近日表述顯示他正與緩解局勢或停戰背道而馳。
澤連斯基批德國續與俄做生意
另外，澤連斯基繼英國和美國後，周四向德國聯邦議會發表視像演說，炮轟德國續跟俄羅
斯做生意，敦促柏林推倒分隔自由歐洲和不自由歐洲的牆，被視為以推倒柏林圍牆作比喻
。德國副總理兼經濟部長哈貝克昨日呼籲西方削弱甚至摧毁普京的權力，但拒絕立即終止
從俄羅斯進口能源，強調須先確保供應鏈安全。
（新華社、金融時報、德國之聲、BBC、美國國務院網站）
哈爾科夫鄰近小鎮遭攻擊 近50人死傷
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烏克蘭東南部城市馬里烏波爾為俄軍近期重點攻擊城市之一，當地不少住宅都受破壞。一
名女子周四在一幢被毀住宅大樓前表現哀傷。（路透社）
俄羅斯軍隊繼續進攻烏克蘭多個地方，第二大城市哈爾科夫西南部一座小鎮周四（17日）
有文化設施遭到俄軍炮火攻擊，造成近50人死傷。俄軍導彈周五早上亦擊中烏國西部重鎮
利沃夫一個飛機維修廠。
利沃夫飛機維修廠遭導彈攻擊
俄軍炮火周四凌晨約3時半襲擊離哈爾科夫（Kharkov）西南約22公里小鎮梅列法（Merefa
），擊中一間中學及一所文化中心。烏國官員表示至少有23人死亡，26人受傷。《基輔郵
報》（Kyiv Post）引述當地官員稱，死傷者包括烏軍人員。另外，俄軍昨天空襲利沃夫
（Lviv），全市一度發出空襲警報。利沃夫市長薩多維（Andriy Sadovy）表示，數枚導
彈擊毀當地一座飛機維修廠，由於該設施已停運，沒有造成傷亡。烏軍方指攻擊維修廠的
導彈從黑海方向射來，疑是由重型戰略轟炸機發射的Kh-555巡航導彈。
烏國東南部城市馬里烏波爾（Mariupol）一座劇院周三（16日）被炸後，烏克蘭人權監察
官員代尼索娃（Lyudmyla Denisova）昨表示，已從瓦礫堆中救出130人。官員估計有1300
人在劇院地庫避難，搜救工作繼續。烏指俄軍空襲劇院，但對方否認。衛星影像顯示劇院
周邊空地有俄文「兒童」字樣。烏當局表示，目前仍有逾35萬人滯留在馬里烏波爾市。俄
羅斯國防部周五表示，烏東分離主義武裝在俄軍協助下，正收緊對馬里烏波爾的包圍網。
對基輔攻勢升級 烏：圖瓦解民心
法新社昨報道，俄軍本周對烏克蘭首都基輔的攻勢突然升級，周一起每天破曉時分攻擊大
樓社區，累計已釀8人死亡，居民則在爆炸聲中驚醒。烏克蘭當局指，俄軍想藉此瓦解基
輔的抵抗意志。
俄於頓巴斯地區設禁飛區
另外，俄羅斯國際文傳電通訊社（Interfax）周五引述自稱獨立頓涅茨克人民共和國一名
官員稱，俄羅斯已在烏東頓巴斯地區上空設立禁飛區。俄羅斯國防部發言人科納申科夫周
四說，自俄羅斯展開軍事行動以來，俄軍已摧毀烏方181架戰機和直升機、172架無人機、
170套防空導彈系統、1379輛坦克和其他裝甲車輛、133台多管火箭炮、514門野戰火炮和
迫擊炮，以及1168輛特種軍用車輛。
（綜合報道）
歐亞事務專家：烏可實行「堡壘化中立」 需滿足三條件
俄羅斯一直提出以烏克蘭「中立化」作為停火條件之一，這亦被視為烏克蘭相對容易作出
的讓步。在特朗普時代任歐洲及歐亞事務助理國務卿的米切爾（A. Wess Mitchell）在《
外交事務》網站撰文，認為中立不一定是壞選項，但烏克蘭需要做到類似芬蘭和瑞士的「
堡壘化中立」（fortified neutrality，即置身交戰雙方以外但同時準備好自衛提防），
前提是滿足三項條件：存續保證、物理空間和西方持續經濟援助。
與西方大國簽條約 倘被入侵須協防
首先是存續保證，米切爾解釋，這種保證可用跟美國、西方大國及其他烏克蘭鄰國訂立框
架條約的形式作出，這些國家須承諾如烏克蘭被入侵就要提供防衛。但汲取1994年《布達
佩斯備忘錄》（烏克蘭放棄核武換取主權保證）如今報廢的教訓，上述的框架條約不單要
保障烏克蘭的自衛權，也須承諾以外國援助和武器採購來支持其軍事發展。
應保大部分領土提供緩衝
其次是物理空間。米切爾解釋，對比瑞士的山脈和芬蘭的湖泊，缺乏天然屏障的烏克蘭，
防衛更大強權的地理特點本錢就是空間，其廣袤領土令烏軍得以用「空間換時間」的方式
抵抗更強大的俄軍，同時可提供更多人口和財政基礎來支撐大型正規軍。這意味着烏克蘭
必須在和解協議上保住大部分領土，最多只能容許俄羅斯保住戰爭前控制的領土（即克里
米亞和烏東分離武裝控制的地區）。烏克蘭總統澤連斯基對這選項暗示開放態度，條件是
舉行聯合國主持的公投，以及為當地烏克蘭人的權利提供保障。米切爾認為，美國和歐盟
可用放寬制裁作為條件，加強澤連斯基手上的籌碼。
西方供資金助烏重建
最後是西方持續經濟援助。米切爾解釋，烏克蘭需要長期重建援助，以確保國家足夠強大
以抵禦俄方干預，而在這方面，歐盟理應在美國和日本協助下發揮領導角色。他認為烏克
蘭也需要得到加入歐盟的可行路徑，鑑於歐盟不是國際安全同盟，上述的框架條約必須承
認烏克蘭尋求加入政治和經濟組織的權利，以免烏克蘭未來會像白俄羅斯般直接放棄，被
納入俄羅斯勢力範圍。
米切爾最後強調，即使普京將來想反口，但只要俄軍無力令烏克蘭屈服，最終仍被迫接受
烏克蘭的堡壘化中立。
（外交事務）
憂供應緊張 歐多地現物資搶購潮
歐洲多國在新冠疫情期間曾現民眾搶購糧食日用品儲備的情况，俄軍侵烏令民眾憂戰事令
冷戰重現和物資短缺，導致搶購潮重現：意大利北部超市的麵食被清空，德國有貿易組織
提醒有關恐慌性搶購的情况，有商店要限制民眾購買數量。
烏俄兩國是全球小麥、油菜籽、亞麻籽等農作物的重要供應國。意大利大部分小麥入口自
東歐，八成葵花籽油入口自烏克蘭，還有大量用作動物飼料的玉米。該國麵包、麵食和肉
類價格近期已持續上升，例如米蘭麵包每公斤由去年11月平均的4.25歐元加至8歐元；意
國北部城市萊科（Lecco）有民眾表示，上周購入20包麵食和數公斤麵粉，以應付物資可
能短缺狀况，她又計劃把家中後院改造成菜園和雞舍，以防捲入戰爭和糧食供應短缺時能
夠自給自足。
德國油籽加工業協會指俄軍侵烏可能令食用油和動物飼料短缺，而短期內難以尋找到替代
品。德國有雜貨商要限制民眾買食油數量，法蘭克福有超市外有標語，呼籲民眾買糧食時
為鄰居着想，不要囤貨。西班牙政府則呼籲民眾減少使用葵花籽油，改用該國盛產的橄欖
油。
另外，挪威藥房的碘片亦因為民眾憂心核戰或核電站受損而供不應求。當地傳媒報道，近
一周全國已售出超過170萬粒碘片。
（金融時報）
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普亭致電土國總統 提停戰條件
https://udn.com/news/story/122663/6175609
聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導
俄羅斯總統普亭十七日致電土耳其總統厄多安商討俄烏局勢，期間提出與烏克蘭達成和平
協議的確切要求，並有意跟烏克蘭總統澤倫斯基面對面談判。
ＢＢＣ報導，旁聽此次通話的土方官員之一、厄多安發言人卡林指出，普亭要求分兩大類
，第一類的四項要求對烏克蘭來說並不難實現，其中最重要的是烏克蘭保持中立，不應申
請加入北約。
其他要求還包括烏克蘭必須解除武裝、俄語在烏克蘭必須得到保護以及俄方所謂的「去納
粹化」。ＢＢＣ稱這些要求似乎是為了要挽救俄國顏面。
至於第二類要求，卡林則認為相當棘手。普亭在電話中表示，他要在與澤倫斯基當面談判
後才可能就這些議題達成協議。卡林未具體說明這些議題的細節，僅稱跟克里米亞和烏東
頓巴斯地區的地位問題有關。澤倫斯基先前已表示他準備好與普亭坐下來談。
卡林雖未詳細說明，但有人認為，若普亭要求烏克蘭政府放棄上述烏東領土，將引起巨大
爭議。另一項假設則是普亭可能要烏克蘭正式承認克里米亞屬於俄國。ＢＢＣ指出，俄方
要求沒有想像中嚴苛，但似乎也不值得因此對烏克蘭動武。
同日，烏克蘭也向土國提出由聯合國安理會五個常任理事國、加上土耳其跟德國，為未來
烏俄協議擔保的提議。土國外長卡夫索格魯在跟烏克蘭外長庫列巴會談後說：「烏克蘭提
出聯合國安理會五個常任理事國、土耳其和德國參與的集體安全協議。」
有報導指出，烏克蘭總統府顧問、首席談判代表波多利雅科十七日表示，澤倫斯基可能「
在未來幾周內」會晤普亭。不過，兩人只會在「和平條約」獲得簽署時碰面。
俄烏皆命脈 土耳其左右為難
編譯李京倫／綜合報導
俄國總統普亭向土耳其總統厄多安提出停戰條件，凸顯土耳其的角色。華爾街日報報導，
俄烏戰爭讓土耳其夾在兩國之間左右為難，土耳其既想幫忙烏克蘭提高自衛能力，又要維
持與俄國貿易，以免加劇土耳其的通膨。
土耳其賣武裝無人機給烏克蘭，協助烏克蘭抵禦俄軍，並阻止部分俄國軍艦通過博斯普魯
斯海峽進入黑海。同時，土耳其拒絕與西方國家一起制裁俄國，部分原因是要減少俄烏戰
爭對土耳其經濟的衝擊。
土耳其總統厄多安十四日說：「我們必須跟（烏克蘭總統）澤倫斯基和（俄國總統）普亭
都維持友誼。」
土耳其經濟與俄烏經濟息息相關。俄國是土耳其最大進口來源國，根據土耳其官方資料，
去年雙邊貿易額將近三百五十億美元。俄國是土耳其最重要的天然氣和小麥供應國，土耳
其進口商品三分之一來自俄國。
土耳其與烏克蘭去年貿易額約七十億美元，雙邊貿易因為這場戰爭幾乎中斷。俄國剛開始
侵烏時，儘管土耳其政府說烏克蘭商品供應不會有問題，民眾仍到超市搶購烏克蘭葵花油
等常用食材。土耳其載運貨車、蔬菜等各種貨品到烏克蘭的船隻停在港口出不去。烏克蘭
境內超過兩百間販售土耳其服飾的店家，在戰爭爆發後關門。
土耳其工商業協會主席卡斯洛斯基說，俄烏戰爭讓土耳其經濟損失四百億美元。
土耳其更擔心的是，能源價格上漲會加劇通膨。土耳其近年來物價飛漲，侵蝕厄多安的支
持率，而土耳其明年要舉行總統大選。今年二月，官方公布的通膨率飆升到超過百分之五
十四，創廿年新高，在全球也是前幾名。
距波蘭70公里 俄飛彈炸烏西利維夫
編譯羅方妤／綜合報導
俄軍十八日早上空襲烏克蘭西部大城利維夫的機場附近。這座城市距北約成員國波蘭僅七
十公里，也是戰時歐美大使館的聚集地。美國國防部警告，若俄軍攻勢繼續停滯不前，普
亭可能加強訴諸核武威脅，而非簽下令他尷尬的和平協議。
利維夫市長薩多維表示，俄軍可能是從黑海的軍艦發射六枚飛彈，摧毀一座飛機維修廠和
機場附近一座公車車庫，但兩座設施先前就停工，沒有造成傷亡，其餘四枚飛彈則被擊落
。
烏克蘭軍方指出，飛機維修廠是被黑海方向發射的巡弋飛彈擊中，飛彈類型可能是Kh-555
，由重型戰略轟炸機發射。
烏克蘭國家新聞電視台「烏克蘭24」指出，利維夫市至少傳出三次爆炸聲。法新社記者目
擊，利維夫市機場在當地時間十八日上午七時卅分，上方升起一股濃濃灰煙。通往機場的
路上，所有車輛都遭武裝崗哨攔下，禁止通行。
隨著俄軍地面攻勢停滯，迫使他們對烏克蘭城市發動長距離打擊，減弱烏克蘭防禦和威脅
平民。雖然利維夫先前倖免俄軍最嚴重攻擊，仍被拖入戰火。美國國防部估計，俄國侵烏
以來，已對烏國發射超過千枚飛彈。
美國警告，由於俄無法在仰賴戰鬥中會被削弱的常規部隊，普亭將日益加強訴諸核武威脅
，使西方國家對俄烏衝突置身事外。
美國國防情報局局長貝里爾十七日告訴國會：「隨著俄烏戰爭與其造成的後果逐漸削弱俄
國傳統兵力，俄國可能仰賴核威懾來向西方發出訊號，並向國內外展現力量。」
貝里爾也警告，俄國似乎也下定決心加強攻擊烏克蘭，目標是迫使基輔當局簽下有利莫斯
科當局的和平協議，而非接受令人尷尬的妥協方案。他說：「儘管烏克蘭的抵抗超過預期
，俄軍在衝突初期損失相對高，但莫斯科似乎決心運用更多致命手段，直到烏克蘭政府願
意達成較有利莫斯科當局的協議。」
俄烏戰火邁入第四周 美情報：逾7千俄軍陣亡
編譯郭宣含／綜合報導
俄羅斯入侵烏克蘭邁入第四周，雖然俄軍仍持續轟炸，但英國國防部分析，俄軍損傷慘重
，陸海空近期推進均停滯；美國情報則估計，至少已有逾七千名俄軍陣亡；專家指出，俄
軍不明白為何而戰，再加上俄軍持續陣亡，影響其士氣和團結。
英國國防部最新情報指出，俄軍「近日陸海空推進極小，而且傷亡依舊慘重」。烏克蘭團
結一致，頑強抵抗，讓烏克蘭得以繼續保有多數領土和所有大城市。
紐約時報報導，美情報機構估計，俄侵烏克蘭今，已逾七千俄軍死亡，超越過去廿年美軍
在伊拉克和阿富汗陣亡人數。
不過美多名匿名官員警告，媒體彙整人數並不精確；烏克蘭最新數據指一萬四千二百名俄
軍陣亡，但俄數據為四百九十八死。
北京悄用4手段 與俄保持距離
記者顏伶如／綜合報導
美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）十七日分析，中國正透過四種手段悄悄對俄羅斯施壓，設
法與受到經濟制裁遭受重創的俄羅斯經濟保持距離；北京雖然不願公開譴責俄羅斯侵略烏
克蘭，私底下則深怕受到各國的制裁行動拖累。
報導指出，多位分析師表示，中國正在想辦法拿捏尺寸以達到「巧妙平衡」，能在言詞上
對俄羅斯予以支持的同時，不至於進一步觸怒美國。對於聯手挑戰西方國家，北京與莫斯
科擁有相同的策略利益，可是中國銀行禁不起失去美元市場的大餅，許多中國企業也不能
沒有美國技術。
ＣＮＮ分析，短短幾周，北京已透過四種手段，設法與遭到孤立且正在瓦解中的俄羅斯經
濟保持距離。包括、坐視盧布迅速貶值、不讓俄國使用約九百億美元的人民幣外匯、停止
飛機零件出貨、凍結基礎建設投資。
首先，俄國對烏克蘭開戰迄今，盧布對美元及歐元都已貶值約百分之廿。盧布對人民幣也
一樣走跌，莫斯科希望北京出手幫忙，但北京卻沒有回應。中國人民銀行上周宣布，銀行
之間外匯市場人民幣兌換俄羅斯盧布的即期交易價浮動幅度，將由百分之五擴大至百分之
十，允許盧布更加迅速貶值。
其次，俄羅斯財政部長希魯阿諾夫本周稍早表示，由於俄羅斯使用美元及歐元遭到阻斷，
希望能動用人民幣儲備。不過，中國人民銀行迄今並沒有做出任何表態。
再則，一名俄羅斯政府高層官員本月稍早表示，就在莫斯科忙著尋找飛機零件的替代供應
管道之際，中國卻拒絕提供飛機零件給俄國。
讓外界感到意外的是，總部位於北京的亞投行本月稍早發表聲明宣布，由於烏克蘭戰爭因
素，將暫停與俄羅斯、白俄羅斯所有計畫。高達十一億美元的已通過或已送件俄國道路、
鐵路系統等基礎建設貸款項目，現在都遭到凍結。
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和平協議換普廷顏面 需各退一步
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1506729
編譯孫宇青／綜合報導
針對俄羅斯總統普廷向烏克蘭釋放出的最新停火條件，華盛頓郵報分析兩國對各項條件的
考量後，指雙方各自妥協一步以達成協議，並非完全不可能。
華郵指出，對俄國來說，烏國保持中立是最重要的訴求，因為這場戰爭源自烏國希望加入
北約和歐盟，但俄國無法接受家門口就是一個西方民主國，這可能影響普廷的獨裁權力。
對烏國而言，保持中立的先決條件是保有自己的軍隊，且西方國家承諾在其受威脅時相助
。華郵認為，俄方比較能接受的方式是，限制烏國在境內保有的武器種類。
俄羅斯研究學者貝爾（Arvid Bell）和沃夫（Dana Wolf）指出，俄國可能要求烏國在協
議中寫明正式放棄加入北約，甚至可能要求烏國修憲載明。兩人也認為，烏國可能必須承
認克里米亞半島屬於俄國，以及盧甘斯克、頓內茨克等兩個地區獨立。儘管烏方先前表明
反對，但部分觀察家認為，只要可以換取俄軍全面撤退，包括「維和部隊」從烏東頓巴斯
撤出，以及國際安全保證，烏方可能在這方面達成某種協議。
雖然烏國人民將非常難以接受放棄既有主權，但澤倫斯基已被視為「國家英雄」，具備說
服人民讓步的道德高度。再者，若俄方願意承認烏國的存在，並允許西方賦予烏國安全保
證，澤倫斯基等於為國家的未來爭取到另一層保障。華府智庫「大西洋理事會」歐洲中心
主任哈達德指出，烏方也可提出不加入北約，但加入歐盟為條件，如同奧地利和瑞典。他
認為，俄方在戰爭前或許不會接受，但現在情況不同了。
達成停火協議 可包裝成俄軍大勝
前北約副秘書長高特莫勒指出，普廷原先打著推翻納粹政權的旗幟出兵，但近日來明顯節
制相關說法，「克里姆林宮沒有承認，但他們已開始調整某些要求。」英國廣播公司（
BBC）則指出，普廷提及的對烏要求，在某些人看來並不嚴苛，但以普廷對國內的嚴格控
制，一旦達成停火協議，就可包裝成俄軍大勝，保住自身顏面。不過，即使雙方同意停火
，草擬停火協議的細節可能需要很長的時間。
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普廷2停戰條件 要與澤倫斯基談
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1506728
要求烏中立不加入北約 放棄烏東、克里米亞
編譯孫宇青／綜合報導
俄羅斯對烏克蘭用兵將近一個月後，俄總統普廷十七日與土耳其總統艾多根通電話時，首
度親口表示願與烏國總統澤倫斯基面對面談判，並提出兩大停火條件，一是烏國保持中立
、不加入北約組織（NATO），二是烏國放棄東部頓巴斯與克里米亞半島的主權。外界普遍
認為，前者有希望達成共識，後者則較為棘手。
普廷反控烏國阻撓和談
普廷十八日也與德國總理蕭茲通電話，指控基輔當局試圖阻撓和談，並提出愈來愈多不切
實際要求，但談判仍在進行，俄方仍準備好繼續尋求解決方案。
烏俄開戰以來，土耳其總統艾多根多次表明願當「和事老」，終於促使普廷十七日親自致
電，花了半小時商討烏俄情勢。陪同討論的土國總統首席顧問卡林（Ibrahim Kalin）向
英國廣播公司（BBC）表示，普廷對停火開出兩大類條件，第一類包括烏國保持中立、不
加入北約，並裁減軍備、確保不對俄構成威脅，同時保留境內俄語的地位，以及「去納粹
化」。
要烏放棄主權 恐難達成
至於第二類要求，普廷認為必須由他和澤倫斯基面對面協商。卡林並未詳述細節，僅表示
與烏東頓巴斯的盧甘斯克、頓內茨克地區，以及克里米亞半島的地位有關。BBC推測，普
廷可能要求烏方放棄烏東兩個地區，並正式承認二○一四年遭俄國武力併吞的克里米亞歸
屬俄國。此外，卡林也指出，普廷並不像外傳身心狀況不佳，反而言談和思慮都很清晰。
BBC認為，第一類要求應不難達成，因為澤倫斯基已表示不再指望加入北約。至於要求烏
國「去納粹化」，對澤倫斯基可能構成冒犯，因為他本身是猶太裔，也有親人死於納粹大
屠殺。不過，卡林表示，只要澤倫斯基公開譴責新納粹主義，並遏阻相關犯罪，就不難安
撫俄方。相較之下，烏方將難以接受形同放棄主權的第二類要求。
烏提議7國擔保和平協議
與此同時，土耳其外長卡夫索格魯繼十六日赴莫斯科會見俄國外長拉夫羅夫後，十七日再
赴烏國西部利維夫與烏國外長庫列巴會面。烏方向土方提議，由聯合國安理會五大常任理
事國及德國、土耳其，作為烏俄和平協議的擔保國，並由這些國家與烏國訂立「集體安全
保證」。俄方則向土方表示，俄方希望烏方宣布中立，承諾不允許外國駐軍，惟仍可保有
本國軍隊。
卡夫索格魯表示，在走訪兩國後，增加了他對雙方達成停火的希望。此外，針對烏方的提
議，他也認為俄方可能會接受。然而，歐美官員大表懷疑，直言若類似北約第五條「集體
自衛權」的「集體安全保證」是俄方想要的結果，就難以理解俄方當初為何要出兵。他們
也認為，這類保證確實有威懾力，這也說明俄國不敢染指波羅的海國家的原因。
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美情報：烏久攻不下 普廷擬動用核武
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1506733
編譯周虹汶／綜合報導
美國國防情報局（DIA）的最新評估報告指出，若烏克蘭繼續頑強抵抗俄羅斯侵略，俄方
在軍事人力及現代化武器持續消耗下，恐使出核子武器威脅西方。
DIA局長貝里爾在報告中寫道，除了烏國抵抗可削弱俄方軍力，經濟制裁也可能導致俄國
陷入長期經濟蕭條和外交孤立。他十七日對聯邦眾議院軍事委員會聽證會表示，烏國抵抗
和經濟制裁結合下，俄國「生產現代精準導向彈藥的能力」備受威脅，傳統武力逐漸削弱
使「俄國可能將越來越依賴其核威懾力量來向西方發出信號，並向其內部和外部受眾投射
實力。」
美國國防部官員十七日說，俄國已對烏克蘭進行逾千次遠程飛彈攻擊，但入侵行動基本上
停滯不前。普廷上月廿七日已下令核武部隊提升戰備狀態。
貝里爾指出，俄國入侵烏克蘭的關鍵動機在於決心恢復過去掌控烏克蘭等前蘇聯國家的勢
力範圍；但它認為行動目標遭美國破壞，加上認定美國正在衰弱，因此可能對烏國和西方
皆採取更廣泛且更具侵略性的行動，儘管遇到烏克蘭抵抗程度比預期高，且衝突初期損失
相對較大，莫斯科似乎決心用更多的致命能力繼續推進，直到烏國政府願達成對莫斯科有
利的條款。
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歐盟下週領袖峰會 討論設立烏克蘭團結基金
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202203190010.aspx
（中央社記者唐佩君布魯塞爾18日專電）歐洲聯盟理事會今晚表示，將在下週舉行的歐盟
領袖峰會上討論設立「烏克蘭團結基金」，協助烏國當前國防和民生以及未來重建所需資
金。
歐盟理事會主席米歇爾（Charles Michel）今晚表示與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr
Zelensky）通話，討論如何強化對烏國的支持以及烏國與俄羅斯進行中的談判內容。
米歇爾指出，歐盟規劃設立一個「烏克蘭團結基金」，協助當前國防和民生所需，而當戰
爭結束，這將成為重建基金。國際合作夥伴可以透過捐款貢獻。
一位不具名的歐盟官員補充，米歇爾與澤倫斯基通話討論後，認為烏國需有足夠的資金流
動因應武器設備以及民生必需，但當前烏克蘭無法在國際金融市場發行債券籌資，再加上
外資也撤出，因此朝設立一個基金方式維持戰力。
這位官員表示，「烏克蘭團結基金」將能夠強化烏國在金融上的國家主權能力。這個想法
將在3月24日舉行的歐盟領袖峰會上討論。不過並未進一步說明基金籌資目標等細節。
美國總統拜登下週也將親赴布魯塞爾出席歐盟及北大西洋公約組織（NATO）峰會，與歐洲
領袖當面討論情勢，並展現對歐洲盟國鋼鐵般堅定的承諾。（編輯：徐睿承）
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蒲亭嚴厲打壓言論自由 俄國堅定反戰之聲尋找出路
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2127617
新聞引據：採訪、法新社、NBC、德國之聲、美國之音、環球新聞
撰稿編輯：鄭景懋
俄羅斯入侵烏克蘭後，雖然俄國官方採取嚴格的言論管制措施，但仍關不住眾多俄羅斯人
的異議與反戰聲音。
蒲亭2月24日宣布對烏克蘭發動他聲稱的「特別軍事行動」，俄羅斯官方堅稱這是一場去
納粹化的「維和行動」，禁止新聞媒體使用「戰爭、入侵、攻擊」等詞彙來描述烏克蘭戰
事，並祭出嚴厲的懲罰。然而，仍有不少俄羅斯民眾與新聞工作者，在打壓威脅下，堅定
表達他們的心聲。
封殺國內外媒體 逾百新聞工作者流亡
俄羅斯國會在烏克蘭戰爭爆發後，迅速通過一系列打擊言論自由的法案。國際人權團體「
人權觀察」(Human Rights Watch)指出，官方若認定與俄羅斯軍隊有關的消息是「假新聞
」，或任何停止軍事行動的呼籲，都會被視為違法，可能面臨最高15年的刑期。
俄羅斯一方面透過官方媒體，塑造支持烏克蘭戰爭的輿論，另一方面也對國內外媒體和網
路平台開鍘，封殺了臉書、Instagram及推特等社群媒體平台，包括英國國家廣播公司
(BBC)等多家國際媒體也被封鎖。俄羅斯國內具指標性的獨立電視台TV Rain和「莫斯科回
聲電台」(Echo Moskvy)也都被迫關台。
俄羅斯大批新聞工作者因為擔憂遭到官方追殺，被迫出逃海外。美國NBC新聞引述俄羅斯
獨立媒體「機構」(Agentstvo)的數據，自開戰至今，已經有超過150名新聞工作者逃往國
外，包括土耳其、亞美尼亞、塞爾維亞與喬治亞等國，因為這些國家沒有禁止俄羅斯航班
進入領空，或俄羅斯人入境時不需要簽證。
不過，儘管俄羅斯官方嚴格管制反戰言論，但自從戰爭爆發以來，俄羅斯各地持續有民眾
無懼遭到罰款、拘捕及關押的風險，上街表達他們的聲音。
根據人權監督網站OVD-Info指出，從戰爭爆發以來，俄羅斯全國已經有上萬人因為反對戰
爭而被捕。
不做政治宣傳 國營電台記者直播「反戰」
反戰者當中包括國營媒體的記者。俄羅斯國營電視台「第一頻道」(Channel One)的編輯
奧斯雅尼科瓦(Marina Ovsyannikova)3月14日就闖入了黃金時段的新聞直播節目，手持標
語，抗議政府發動戰爭與政治宣傳。儘管電視台迅速切換電視畫面，但短短幾秒鐘的片段
，立即在網路上流傳。她勇敢說出心聲的作為，讓各界感動。聯合國人權辦公室發言人發
言人夏姆達薩尼(Ravina Shamdasani)稱讚她是「非常勇敢的記者」。
奧斯雅尼科瓦被捕後雖然已經獲釋，但未來可能會因為俄羅斯新頒布的言論管制法，而遭
到起訴。
國際特赦組織(Amnesty International)俄羅斯團隊研究員普利盧斯卡雅(Natalia
Prilutskaya)向加拿大「環球新聞」(Global News)表示，俄羅斯對反戰異議人士的打壓
是一個提醒，那就是，仍有很多反對戰爭的俄羅斯人。她說：「多數俄羅斯人，多數人不
想要戰爭。我們從示威抗議和這項新法律上看到的是，俄羅斯並非總是相信對他們做的政
治宣傳。」
獲和平獎獨立報紙 言論管制下表達聲明
獲得2021年諾貝爾和平獎的俄羅斯獨立報紙「新報」(Novaya Gazeta)，自戰爭爆發以來
一直受到俄羅斯官方的施壓，但他們仍試圖表達少數的異議聲音。
新報先前出刊的一張報紙封面，標題寫著：「新報出刊，遵照所有俄羅斯修訂的刑法規定
來製造」(A release of Novaya, created in accordance with all the rules of
Russia’s amended Criminal Code)。封面的圖片是一張蕈狀雲照片，上面並疊有芭蕾舞
者的剪影。這個封面涵射了核子緊張的加劇；還有在1991年前蘇聯情報機構國家安全委員
會(KGB)試圖發動政變時期，俄羅斯國家電視台持續播放「天鵝湖」芭蕾舞劇；以及新修
改的媒體法，要對有關烏克蘭戰爭的「假新聞」施以嚴厲處罰。美國之音(VOA)分析，這
個封面是在諷刺俄國當前的核武威脅、政治宣傳與言論管制。
新報記者普魯森科娃(Nadezhda Prusenkova)接受美國之音訪問時坦言，這可能是新報有
史以來最艱辛的時刻。而他們很清楚他們已經被消音，只能試圖「遵守我們也不理解的遊
戲規則」，照抄官方新聞稿，無法報導真實發生的情況。
但普魯森科娃說，他們的讀者也很清楚這個情況，並希望他們盡可能的撐下去，而這也是
他們沒有關門與離開的唯一理由。
面對俄羅斯官方鋪天蓋地的政治宣傳，仍有許多努力突破重圍、為真相發聲的俄羅斯人，
希望外界了解到，俄羅斯人一樣希望表達盼望停止戰爭的聲明。
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